以“全域旅游”为统领，全域优化配置经济社会发展各类资源和公共服务，为发展文化旅游业服务，建设“既宜居又宜游，处处是风景，处处可旅游”的右玉全域旅游示范区。发挥右玉独特的生态优势和历史文化底蕴深厚的优势，推动文化与旅游深度融合发展。深入挖掘西口文化和生态文化内涵，以“生态旅游+”为引领，坚持精品化打造，弘扬“右玉精神”，分别以杀虎口、南山森林公园、苍头河湿地公园三大景区为核心，形成以南山森林公园、贾家窑生态观光走廊为主的生态观光、休闲、度假区;以西口古道为轴心，形成杀虎口、右卫城、长城、沿长城古堡、烽火台为重点的西口文化景区;以石砲沟、水磨沟、中凌湖、苍头河为重点的集农家乐、采摘园等为一体的度假休闲景区。以点串线，点线融合，不断提高旅游产品、服务的供给水平和质量，全力推进右玉全域旅游示范区的建设。
全域按景区标准统筹规划建设，拆掉景点景区“围墙”，突出旅游资源整合和线路连接，以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，以县城为中心(旅游集散地)，按照全域景区化的建设和服务标准，推进多规合一，整体优化环境、优美景观、优化旅游服务，将县内各景点连点成线，并与周边区域景点线路对接，推出一批文化内涵深厚、自然风情独特、旅游服务上乘的旅游线路，打造右玉经典自驾游、西口文化体验游、长城边塞古堡探幽游、登牛心堡山健身游、“右玉精神”感悟游等精品线路，使旅游发展从“围景建区、设门收票”向“区景一体、产业一体”转变，实现景点景区内外一体化发展。
构建全域大旅游综合协调管理体制。树立“旅游综合产业”理念，围绕形成旅游发展合力，破除制约旅游发展的资源要素分属多头的管理瓶颈和体制障碍，成立右玉县旅游产业发展改革领导小组，由县委(政府)主要领导担任组长，各相关部门为成员单位，建立旅游综合协调机制。为更好地发挥政府的导向引领作用，充分发挥市场配置资源的决定性功能，改组成立右玉县旅游发展委员会，设立全域旅游产业发展专项资金，对全域旅游示范区建设、全域旅游规划编制、全域旅游形象推广、全域旅游人才培训和乡村旅游发展等方面进行资金引导、扶持。
建立加快建设文化产业投融资服务平台，注重旅游新业态的培育和多元化、复合型旅游产品的打造，加快休闲度假产品的打造，不断延展右玉旅游产业链条。全力推进西口文化产业园区、创意文化中心、苍头河国家湿地公园等重点项目建设，继续办好西口风情生态文化旅游节，积极搭建旅游要素有机结合，地方文化特色浓郁的文化产业平台。围绕重点景区，以旅游厕所、游客集散中心、自驾车营地、旅游客运专线、智慧旅游等为重点，切实加大资金投入，加强基础设施配套和服务设施建设，打造右玉旅游公共服务体系。
(五)大力发展现代物流业
规划建设一批标准化商贸市场，完善县城批发市场和集镇市场体系。加强综合性农产品批发市场、城市共同配送中心、社区便民服务中心等公益性基础设施建设，建设物流配送中心和综合物流园区。在小杂粮生产区，建设区域性集产品集散仓储、价格形成和加工配送中心于一体的物流配送体系，在“一村一品”特色突出的村庄，建设农村田头市场。在高速连接线西侧及规划虎山线东侧、109国道北侧等交通优势明显地块规划物流产业区，为梁威工业园区产品运输提供保障。加快发展电子商务、连锁经营等新型业态和现代流通方式，努力构建覆盖城乡的商贸物流配送网络，推动传统商贸服务业转型升级。积极引进大型流通企业入驻我县，发挥其资本、技术和管理优势，快速带动本地物流企业提档升级和资源整合。支持大型商贸营销企业在我县设立电子商务、物流配送中心，拓展合作发展空间，增强商品聚散能力，培育消费热点亮点，努力扩大消费需求，拉动经济增长。
(六)扶持发展新型服务业
充分发挥比较优势，着眼长远发展趋势，着力培育和扶持养老服务业、健康服务业、中介服务业和房地产业四大产业，力争把这四大产业做成右玉服务业体系中的重要增长点、突破口。
1、养老服务业。依托右玉夏季凉爽宜人的气候资源优势，在县城等地建设集休闲养老、旅游养老、康复护理于一体的养老基地或老年养生社区。支持养老服务企业和社会组织等机构在社区建立居家养老服务网点，开办老年餐桌、日间照护、文化娱乐等形式多样的养老服务项目。完善居家上门服务、社区日间照料、机构托养等服务模式，支持个人举办家庭化、社会力量举办规模化和连锁化养老机构，扶持医疗机构与养老机构融合发展。鼓励有实力、竞争力强的养老服务企业走集团化、连锁化发展道路，扶持中小企业研发生产适合老年人的用品用具、食品、服装等，开发适合老年人的储蓄、保险、投资、以房助养等金融产品。
2、健康服务业。推动发展专业、规范的护理服务，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需求的护理服务，提高专业化服务水平。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务。探索建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制，鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。大力推广科学规范的中医保健知识及产品，打造和培育具有右玉特色的中医药品牌和服务机构。创新发展数字健康、远程医疗、基因检测等新兴健康产业，支持数字化医疗产品和适用于个人及家庭的健康检测、监测与健康物联网等产品的研发。发展全民体育健身，引导体育健身消费，培育发展健康文化产业和健康旅游产业。
3、中介服务业。重点抓好知识性中介、经济鉴证类社会中介、生产性中介、信息咨询中介和法律服务中介服务业等五大类中介服务领域，初步形成种类齐全、分布广泛、运作规范、功能强大,与先进地区接轨的中介服务体系框架。根据地域特色，发展林业、物流、人才、旅游等特色中介服务。
4、房地产业。优化房地产业发展环境，培育和规范房地产市场，引导加大房地产开发投资，满足人民群众住房基本要求。鼓励和引导民营资本进入我县房地产业领域，大力推进城中村改造、养老社区建设、旅游度假地建设。实施保障性安居工程，加强公共租赁住房建设。
四、加快发展特色现代农业
按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总体要求，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，推动农业特色化、规模化、产业化、现代化“四化”同步发展，力争到2020年，把农业打造成为跨一二三产业互动发展的基础性产业，全县农业结构更加合理，区域布局更加科学，农产品加工产业特色更加突出，发展方式和成效更加有效，农民收入持续增长，特色现代农业建设取得突破性进展，农业可持续发展能力显著提高。
(一)优化产业布局
围绕全市农业发展总体布局，依托我县资源优势和农业发展潜力，按照“产业聚集、分类推进、全面发展”的原则，科学谋划，分片布局，进一步优化种植业、草牧业、苗木业等产业布局，推动重点区域特色产业集中连片发展，加快发展“一乡一业”“一村一品”的产业化发展格局，构建规模合理、特色鲜明、长短互补的特色农业产业结构体系。对马铃薯、杂粮、油料三大优势特色产业进一步科学布局，以右玉县臣丰农业发展有限公司为依托，在白头里野场村重点布局脱毒马铃薯种薯繁育基地;以李达窑乡、白头里乡为重点，布局优质燕麦、荞麦品种繁育基地;以东西两山为重点，布局优质杂豆基地。在杨千河乡、高家堡乡、新城镇重点布局牧草园区。在苍头河流域、李洪河流域、马营河流域等地重点培育中小型苗圃集中连片发展。在新城镇、元堡子镇、牛心乡、白头里乡、杨千河乡重点布局肉羊养殖园区。
(二)提升产业水平
充分利用国家和省、市对我县在小杂粮基地县建设、草牧业试点工作、雁门关生态畜牧经济区建设、苗木业发展等方面的政策倾斜和支持，按照“立足优势、突出特色、全面升级、跨越发展”的思路，启动实施小杂粮、马铃薯、油料、肉羊、种苗和牧草六大产业提升工程，以龙头企业带动、重点项目推动、惠农政策促动、科技服务驱动为抓手，扩大种养规模，推广人工种草，稳定提高粮食生产能力，做大做强六大特色产业板块，推进特色产业规模化、标准化、集约化、产业化发展，力争到2020年，建成一批规模较大、有市场、有特色的优势农产品标准化生产示范基地，培育右玉杂粮、苦荞、羊肉、边鸡、沙棘等一批有影响的产业龙头企业和知名品牌，提高我县优势农产品的集中度和市场竞争力。
推进以燕麦为主的小杂粮种植园区建设。在李达窑村、杀虎口四台沟、白头里乡康村建设3个5000亩燕麦种植园区，推进全县燕麦高产创建工作。在李达窑乡残虎堡村、高家堡乡甘庄曹村、白头里乡康村建设3个2000亩苦荞种植园区。在杨千河村建设1个1000亩红芸豆种植园区。
推进马铃薯示范园区建设。在杨千河乡榆林、铁山村集中连片种植1个5000亩马铃薯示范园区。在元堡子镇董半川村、增子坊村集中连片种植2个1000亩马铃薯示范园区。威坪牧区脱毒马铃薯繁育基地引入新品种扩繁推广，在高家堡乡沙家寺村建设1个1000亩马铃薯良种繁育基地，有效推动我县脱毒马铃薯良种推广应用。
推进胡麻油料种植园区建设。在白头里乡业家村种植3000亩胡麻园区。在元堡子镇董半川村、增子坊村种植2个1000亩胡麻种植园区。在高家堡乡高家堡村和牛心乡寺儿湾村、云阳、欧村集中连片种植4个1000亩胡麻园区。
加大养殖园区建设力度。在新城镇十里铺、元堡子镇梁信屯村新建2个万只肉羊养殖园区。在牛心乡刘家窑和石塘村新建2个5000只肉羊养殖园区。在白头里乡杨村新建1个3000只肉羊养殖园区。在杨千河乡金牛庄和榆林村新建2个1000只肉羊养殖园区。在杨千河乡新坊村引进陕西富平奶山羊，建设1000只规模的奶山羊养殖园区。在李达窑乡杨于后窑村新建1个500只规模肉牛养殖园区;推进董半川建英生猪养殖园区、苍海弗莱维赫乳肉兼用牛养殖基地建设。
扩大人工种植牧草规模。抓住草原生态补助奖励机制政策和“京津风沙源”等项目建设，做好国家草牧业发展试验试点工作，大力推进人工种草、草地治理和保护工作，为全县畜牧业的扩规提效提供饲草保障。推进杨千河乡新庙子、双扣子万亩当年生牧草园区、高家堡乡邵村2500亩草苜蓿园区、新城镇西丁村1000亩紫花苜蓿园区建设。利用草原生态保护奖励机制绩效奖励资金建设牧草加工厂，配套牧草收获、加工机械，推进全县饲草料产业化发展步伐。
推进苗木集中连片发展。积极扶持育苗大户扩大规模，推进中小型苗圃集中连片发展，重点培育以威远镇、右卫镇和杨千河乡区域为主的苍头河流域两侧，高家堡乡周边，白头里乡的李洪河流域，李达窑乡马营河流域沿线苗圃集中连片发展。制定出台我县鼓励推进苗木产业发展的意见，鼓励各类苗圃进一步扩大规模，推广应用新品种，鼓励农户在公路沿线发展苗木种植产业，并给予相应补贴。依托林木种苗协会及网站，为种苗生产经营者提供全方位的信息交流、技术咨询等服务。
(三)加强农业基础设施建设
切实加强耕地保护，落实最严格耕地保护制度，完善耕地保护补偿机制。加快高标准农田建设，按照“田肥沃、功能全”的要求，统筹使用资金，集中力量开展土地平整、农田水利、土壤改良、机耕道路、配套电网林网等建设。加大“2000万亩耕地综合生产能力建设工程”实施力度，每年完成建设2000亩的高标准旱作田、节水灌溉高产田，提升耕地质量和等级。推进供水工程建设，提高供水保障能力。建设魏安窑水库，提高魏安窑河流域土地灌溉效益。推进海子湾水库抗旱应急输水工程建设，提高供水能力。加强淤地坝工程建设，拦沙蓄水淤地，有效利用和保护水土资源，建设稳产高产基本农田，巩固退耕还林成果。加快发展农业机械化，推进基层农技站建设，培育发展农机合作社或农机大户。加强基层气象台站业务服务能力建设，增强气象服务能力，增加农业防灾减灾抵御能力。
(四)构建新型农业经营主体
不断完善农业经营体制机制，培育壮大新型农业经营主体，形成以家庭承包农户为基础，专业种养大户、家庭农场和合作农场、农民合作社、农业龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营主体队伍。规范引导农村土地流转，推进土地集中型适度规模经营，开展订单式新型职业农民培育，提高农业规模化、产业化经营水平。创新农业龙头企业“公司+基地+农户”经营模式。加快发展民营经济和农业中小微企业，引导中小微企业形成具有右玉特色的梯次规模结构。创新农产品流通方式，积极实施“互联网+农业”行动计划，培育新型流通业态，大力开展电子商务进农村工作，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进“小生产”与“大市场”有效对接。健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。
