二、提高医疗机构基础设施建设及人才培养
加快基础设施建设加大对农村卫生基础设施的投资力度，完善各级医疗机构的功能，对各级各类医疗卫生机构进行改扩建和新建，推进公共卫生检测检验中心建设、县人民医院改扩建、县中医院改扩建等项目，加快乡镇卫生院、村卫生室的标准化、信息化建设，所有政府举办的乡镇卫生院达到国家规定的建设标准，其中双池中心卫生院、回龙乡卫生院达到一级甲等医院标准;对已有村卫生室进行改扩建，保证每个行政村建好一个规范化村卫生室，并全面实施一体化管理。“十三五”期间，实施完成水头镇卫生院综合门诊楼、桃红坡中心卫生院、温泉乡卫生院3个乡镇卫生院改扩建工程，并新建20所标准化村卫生室，配备基本医疗设备。
加强人才培养坚持人才培养系统工程，培养和引进一批高层次卫生专业技术人才和学科带头人，加大专业知识培养力度，90%以上的医护人员定期接受在岗培训;强化医生和住院医师规范化培训，逐步建立和完善全科医生制度，保证每个乡镇卫生院至少有1名全科医生值班。积极发展中医药事业，大力支持中医类人才培养，所有乡镇卫生院开设中医科、中药房，并配备相关专业诊疗设备及资质的中医药专业技术人员。到2020年，每千人口拥有床位3.5张，每千人口拥有卫生技术人员3.5人，执业(助理)医师总量提高到每千人口2人，注册护士总量提高到每千人口1.8人。
三、促进人口均衡发展
谋求计生工作新发展积极巩固国家级计划生育优质服务先进县，加强基层基础工作，贯彻计划生育法律法规，完善计划生育制度，加快计划生育信息化建设步伐，提高基层计生服务水平。稳妥推进一对夫妇可生育两个孩子政策，实施出生缺陷干预工程和免费孕前优生健康检查，结合基层人口计生工作实际，深入开展优生优育咨询、生殖保健系列服务，已婚育龄妇女综合避孕率保持在90%以上。建立综合治理出生人口性别比升高问题的长效工作机制，提高人口素质和改善人口结构。“十三五”期间，人口出生率年均控制在6.5‰左右，出生人口性别比控制在108以内，出生人口结构得以改善，统筹解决人口问题的体制框架基本形成。
积极应对人口老龄化问题建立以家庭养老为基础、社区养老服务网络为辅助、公共福利设施养老手段为补充、社会保险制度为保障的新型养老体系。鼓励和扶持社会民办公共养老、福利性公共养老设施建设，建立公建民营运行机制，引导社会力量盘活社会闲置资源;推进政府购买社区和居家养老服务，开设公益性岗位，使特殊困难老年人和社区老年人的养老服务由简单的生活照料，逐步向医疗康复、文体娱乐、精神慰藉等方面延伸。发展城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立健全的老年人社会保障体系。“十三五”期间，平均期望寿命在“十二五”基础上提高0.5岁，综合反映人民群众健康的主要指标大幅提升。
第三节健全社会保障体系
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，建立健全人人享有和更加公平、更可持续的社会保障制度，全面建成覆盖全县城乡居民的社会保障体系。
一、完善社会保险体系
实施新型城乡居民养老保险制度，推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度并轨;推进机关、事业单位、城镇职工基本医疗保险与城乡居民基本医疗保险的衔接并轨，全面建成公平、统一、规范的城乡居民医疗保险制度。健全大病保障制度，提高重大疾病的住院费用报销比例;完善失业保险政策，继续推进扩大失业保险基金支出范围政策的实施，做好以非公有制企业和灵活就业人员参保为重点的扩面工作;建立城乡居民医疗保险、生育保险一体化制度，建立健全功能完备的失业保险制度，健全预防、补偿和康复相结合的工伤保险制度，构建一体化社会保险体系;建立多层次社会保障体系，大力推进补充养老保险、补充医疗保险、企业年金和职业年金;实施全民参保计划，实现法定人员全覆盖。“十三五”期间，城镇职工基本养老保险与城乡居民养老保险参保人数分别扩大到1.2万人和6万人，城镇基本医疗保险参保人数维持在1.8万人;全县城镇居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达98%以上，城乡居民养老保险金每年按时足额发放率100%。
二、健全社会救助体系
推动城乡低保制度统筹发展，建立完善特困人员和受灾人员兜底性机制，分别实施供养制度和救助制度;多层次、有针对性的对特殊人群、具体事件进行救助，设立医疗、教育、住房、司法等专项救助体系，全面建立临时救助制度，形成各有侧重、相互衔接的社会救助制度体系;全面落实老人、儿童、残疾人福利政策，提高农村“五保”供养水平，加快县综合福利院的建设，实现集镇所在地综合福利服务中心全覆盖，完善养老服务业、孤儿院、残疾人托养服务体系;设立特殊人群专项救助基金，重点对老弱病残、鳏寡孤独等特困群众实行集中供养，加强优抚安置工作，促进慈善事业发展。
三、加大保障性住房投入
严格落实国家保障房政策，坚持政府提供基本住房保障，加大公共租赁住房、廉租房等保障性住房建设和供给，及时足额向保障对象发放租赁补贴。按照国家危改房政策，加快推进各类棚户区改造和农村危房改造，把棚户区改造和消化空置商品房结合起来，加大对棚户区改造的金融支持，采取货币化安置等多种方式，及时足额向补助对象发放危改房补助资金。力争到2020年底，基本消除棚户区。
四、提高社会保障服务能力
重视社会保障管理与服务能力的提升，建立社会保险电子信息平台，开展和推进社保网上经办服务，发展更高质量的社会保障体系;加大社会保险宣传力度，提升全民参保意识，扩大社会保险覆盖范围，将更多的群众纳入到社会保险的范围，提高社会保障水平;调整财政支出结构，建立良好的资金管理与运营体制，以及稳定可靠的营运监管机制，实现社会保障可持续发展。
第四节拓宽创业就业渠道
实施就业优先战略，加大政策扶持力度和就业培训力度，鼓励群众创业，增加就业渠道，完善城乡就业服务平台。“十三五”期间，全县力争城镇新增就业人数15000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
一、健全创业就业政策
积极落实和实施发展经济拉动就业、帮扶企业稳定就业、政策扶持鼓励创业等一整套政策措施。建立完善促进就业创业资金投入长效机制，将就业(创业)培训补贴、小额担保贷款及贴息、免费职业介绍、社保补贴、岗位补贴等各项优惠扶持政策。引导下岗职工和失业人员转变就业观念，鼓励自主创业，促进多种形式再就业;加大对大学生、失业人员、退伍军人、农村剩余劳动力和转移人口、残疾人群等群体的创业就业扶持力度，不断扩大创业主体队伍。发展农副产品加工、商贸餐饮、现代物流、家政服务等劳动密集型产业，提供更多劳务岗位;开发公益性岗位，规范公益性岗位招收和录用程序，建立和完善公益性岗位管理措施;加强劳务输出、输入基地建设，引进外县优秀人力资源中介公司，盘活劳动力资源。加大就业专项资金和创业扶持资金投入，加强就业创业扶持政策落实和资金投入绩效考核，建立新增本地就业岗位预估和考核制度。
二、开展创业就业培训
引导大学生为主的青年创业创新，在职业院校、技工院校全面推进创新创业教育，把创新创业课程纳入教学计划和学生考核评价体系;鼓励各类创业服务平台聘请企业家、经理人、投资人等担任创业导师，对大众创业提供针对性辅导。大力推行订单、定岗、定向培训和企业自主培训，把有就业愿望和培训要求的劳动者全部纳入职业培训范围。积极推进企业岗位培训，加强劳动者职业技能培训与产业发展的衔接，建立和完善企业技能评价体系，鼓励企业以岗促培。大力实施农民工职业技能提升计划，对农村富余劳动力全面开展企业就业、季节性就业技能培训和致富技能培训;抓住脱贫攻坚契机，依托市、县职业培训学校，围绕月嫂、护工护理、保洁、编织等进行技能培训，力争每年培训1000人次以上，着力打造“交口月嫂”劳动力品牌。
三、完善就业服务体系
健全人力资源市场，扶持发展新型创业孵化平台，建设市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间型创业园区，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导、融资服务、补贴发放等“一站式”创业服务。兴建农民工综合服务中心，为进城务工的农村富余劳动力免费提供就业指导、引导性培训、社会保险、文化教育、临时性居住等服务。健全就业管理制度，实行城乡劳动力就业失业状况实名制管理，完善失业登记制度。提高就业信息化水平，开发建立全县统一的城乡劳动力资源管理系统、公共就业服务信息系统和就业信息数据库，形成覆盖城乡、覆盖各类群体的公共就业服务信息网络，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。
第五节满足群众文体需求
坚持中国特色社会主义文化道路，构建覆盖全社会的公共文化体育服务体系。传承弘扬优秀传统文化，大力发展文化事业，提高基础设施建设能力，不断增强文化整体实力，提高人民综合素质和社会文明程度。
加强精神文明建设大力弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持正确的舆论导向，加强理想信念教育和爱国主义教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和未成年人思想道德建设以及社会诚信体系建设，凝聚向上向善的力量。抓好文明城市、文明村镇、文明行业等创建活动，开展“道德模范”、“文明典型”等培育和践行社会主义核心价值观的学习宣传活动。普及县、乡、村三级“道德讲堂”常态化推广，形成全社会共同的价值追求。
加快完善档案事业。积极有序推进全县数字档案馆(室)建设，开展电子文件归档与电子档案接收、利用工作，加快档案工作与信息社会有效融洽，全面提高档案工作数字化水平。按照国家《中西部地区县级综合档案馆建设规划》，争取中央和省级财政投资支持，完成县综合档案馆项目建设，完善设施设备和功能结构。
加强文体基础设施建设全面推进文化信息资源共享和数字电视等重大文化工程建设，开通乡镇调频广播，全县“广播电视村村通”和“户户通”工程实现全覆盖。建造一批社区体育公园和村居文化中心，推动交口县文化广电大楼、文化馆、图书馆、体育场馆、多功能数字影院、会展中心等文体基础设施完工并投入使用，推进乡镇综合文化站、农村文化活动场所、农家书屋向社会免费开放，逐步满足居民基本文体需求。
传承保护优秀传统文化实施农村公共文化服务提升工程，整理发掘文化资源，加大重点文物、文化遗产、古村落、红色遗存的保护力度，继承和弘扬优秀的红色文化、法治文化、廉政文化，形成健康、和谐、文明、廉洁得社会新风尚。积极申报非物质文化遗产保护项目，推进优秀文化传承保护，“十三五”期间，全县市保以上及部分重要县保以上不可移动文物达到妥善保护和修缮，全面落实县保以上不可移动文物文保员补助。
强化文艺精品创作深入贯彻习近平总书记对新闻舆论工作的48字要求和在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，把满足人民精神文化需求作为文艺工作的出发点和落脚点，推动县域文艺精品创作，积极开展舆论引导工作，提升主流媒体传播能力。积极扶持根雕、山核桃、刺绣等交口本土品牌文化企业走向全国，打造一批彰显地方特色的文艺精品。
深入开展文体活动引导、鼓励群众参与和组织文化活动，通过群众捐资、吸纳民间闲散资金和民营企业家自愿出资，建立完善发展群众文化的长效机制，确保群众文化的可持续发展，使全县上下形成“群众文化群众办”的繁荣局面。加强文化人才队伍建设，支持各类文艺社团的发展，提升文化产业，开展文化下乡、法律下乡和文明创建活动。
第六节完善防灾减灾体系
