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(山西省)晋中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020

2019-09-23 08:39:49 来源:晋中市政府网 字体:
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  第二节 实施人才强市战略ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入实施《晋中市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,坚持人才培养与引才并举,组织实施“市委联系高级专家”、“551计划”等重大人才工程,积极争取国家人才计划支持,加大财政资金扶持力度,培养和引进一批“高精尖缺”创新创业人才。打破人才身份和体制障碍,鼓励高层次人才在企业、高校、科研院所之间合理流动,鼓励高端人才带成果、带项目来我市创业,鼓励农业科技人员按照市技术承包指南与村集体、农业专业合作社、家庭农牧场、加工销售龙头企业签订技术承包服务合同。加大科研人员股权激励力度,推进国有高等院校和科研院所职务发明成果转让收益分配机制改革。建立健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,制定完善支持创新型小微企业、创新型人才成长政策体系,不断深化“人才强企”观念,提升企业创新能力。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 加快法治晋中建设ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进科学立法、民主立法,加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项的地方性法规制定工作,尽快形成完备的地方立法体制机制。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,把依法行政作为履职的基本方式,健全行政决策机制,落实政务公开运行机制,增强各级领导干部法治思维和依法办事能力,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。全面推进“七五”普法,深入开展“法润晋中”系列行动,创新法治宣传教育载体和形式,增强全民遵法学法守法用法观念。推进司法体制改革,建立开放、动态、透明、便民的阳光司法体制。推进多层次多领域依法治理,推进城乡法治建设,努力形成党政善治、社会共治、基层自治的良好局面。健全县、乡镇(街道)、村(社区)三级法律服务体系,完善法律援助、仲裁制度,健全依法维权和化解纠纷机制,把信访纳入法治化轨道,畅通群众依法解决利益诉求的渠道。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 凝聚富民强市合力ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各级党委要支持人大、政府、政协、司法机关和工青妇等人民团体,依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作,积极为各民主党派、工商联和无党派人士发挥作用搭建平台,做好新形势下民族、宗教、侨务等工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强协商民主制度建设,创新协商内容和形式,推进协商民主广泛多层制度化发展。构建国民经济动员新体系,支持国防和军队建设,做好双拥工作,巩固发展军政军民团结。充分发扬民主,贯彻党的群众路线,加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商。创新群众工作体制机制和方式方法,提高宣传和组织群众能力,最大限度凝聚全市人民推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。完善党员干部直接联系群众制度,深入开展“全心全意解民忧,尽职尽责办实事”等活动。建立容错机制,强化全市广大干部开放思维和敢于争先、攻坚克难、勇于担当的意识。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 落实规划目标任务ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  本规划纲要是“十三五”期间我市经济社会发展的总体部署,在市委领导下和市人民代表大会及其常务委员会的监督下,由市政府负责组织实施。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化规划纲要对全市经济社会发展的统筹引领作用,市直有关部门组织编制重点行业、领域专项规划,细化落实规划纲要提出的主要任务,各县(区、市)规划要与本规划纲要发展战略、主要目标和重点任务相协调。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各级政府要正确履行职责,市政府分年度落实规划纲要提出的目标和任务,把各项重点任务、发展指标分解落实到各县(区、市)、各部门,纳入综合评价和绩效考核体系。市发展改革部门对约束性指标和主要预期指标完成情况进行评估,向市政府提交规划实施年度进展情况报告。规划中期,由市政府组织对规划纲要的主要目标完成情况、战略重点实施情况、重大项目进展情况实施评估,并将中期评估报告提交市人民代表大会常务委员会审议。各县(区、市)、各部门要围绕本规划纲要确定的战略、目标和任务需要,研究制定政策措施,特别要加强人口、土地、环境、产业、财税、金融等政策的统筹协调,为规划纲要顺利实施提供有力支撑。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  要充分发挥社会各界参与规划纲要实施的主动性和创造性,使规划纲要的实施成为全社会的自觉行动,形成全社会关心、自觉参与和监督规划纲要实施的良好氛围。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  名词解释ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.互联网+:互联网+各个传统行业”,就是充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中,提升全社会的创新力和生产力,形成经济发展新形态。2015年7月,国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,提出了推动“互联网+”的总体目标、重点行动和保障举措。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.海绵城市:新一代城市雨洪管理概念,是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.供给侧结构性改革:针对供给和需求不平衡、不协调等矛盾和问题,在适度扩大总需求的同时加快推进供给侧结构性改革,用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,促进要素流动和优化配置,实现更高水平的供需平衡,促进经济社会持续健康发展。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4.“三品一标”:即无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志的统称。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  5.山西“农谷”:在太谷全县域内,立足山西,面向全国,依托农大,集全省之力集聚支撑现代农业发展的优势人才、前沿技术和多元资本等要素,力争用三年时间,将山西农谷打造成为现代农业的政策集聚区、成果集聚区、人才集聚区、资本集聚区和科技产业孵化输出地,成为国内一流的科技产业之谷、创新开放之谷、生态富民之谷。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  6、“一轴两区、一核两心”城镇空间布局:“一轴”,即大运发展轴,是晋中市域的主要城镇发展轴,主要对外联系太原和山西南部城市;“两区”即平原城镇密集区和东山生态保育区;“一核”,即将晋中中心城区作为市域城镇发展核心,继续提升辐射带动功能,联动太原、山西科技创新城等功能区;“两心”即将介休城区打造成市域城镇发展副中心,重点加强区域服务职能的培育,将平遥县打造成市域旅游服务中心,承担市域旅游专项服务职能。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  7.晋商之都:传承和发扬晋商文化精神,充分发挥市城区的区位交通优势,加快发展民营经济,加快发展金融、物流等现代服务业,将市城区打造成为集金融、商贸物流、商务会展、文化教育于一体的宜业、宜商的发达都市。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  8.三晋之心:发挥市城区紧邻省会太原、承东启西的重要节点的区位交通优势,进一步加大综合立体交通运输体系建设,进一步完善城市公共基础设施建设,推进太原晋中同城化,将市城区建设成为全省出行最便捷的现代化综合立体化交通城市。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  9.生态之城:秉持低碳绿色环保理念,打造低碳交通,推进城市绿化,落实绿色发展,加快城市生态建设、景观建设,将市城区建设成为生态宜居区域性中心城市。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  10、公交都市:是大城市发展到高级阶段,在交通和环境资源紧约束的背景下,为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市发展战略,已成为全球大都市的发展方向。公交都市的共同特点为:具有高达60%及以上的公交分担率;以高快速路引导产业布局、以快速公共交通走廊引导人居集聚,以公交车站打造城市开发中心;采取全方位的公交优先政策,保证公共交通的优先发展;采取包括限制小汽车过快发展、引导小汽车合理使用的需求管理措施。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  11.五建设两整治:基础设施建设、公共服务设施建设、公园绿地建设、居住社区建设、商业街道建设,环境卫生整治、街景风貌整治。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  12、四好农村路:2014年3月4日,习近平总书记作出重要指示,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  13.飞地经济:两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的规划、建设、管理和税收分配等合作机制,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  14.PPP模式:即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  15.“六六创安”工程:即着力打好打黑除恶、打击“两抢一盗”等“六场硬仗”,开展对社会治安重点地区“六项整治”,推进社会治安防控体系“六网覆盖”,化解征地拆迁、村矿村企矛盾等“六类纠纷”,抓好刑释解教、社区矫正人员等 “六类特殊人群”管控帮教,深化以“平安社区”“平安县市”等为主要内容的“六安联创”活动。ePI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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