(三)全面实施创新驱动发展战略。以增强自主创新能力和创新型霍州建设为主线，围绕霍州市产业发展重点，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快实现经济增长由要素驱动向创新驱动转变。强化企业的创新主体地位，支持有条件的企业，如霍煤、霍化等大型企业建设一批重点工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、企业技术中心等公共创新平台。实施产业融合工程，推进文化创意、电子信息、新材料等新兴产业向传统产业渗透融合，加快服务业向产前、产中、产后服务延伸，引导能源原材料、装备制造等向新兴高端领域延伸融合。严格落实国家和省、市出台的关于扶持中小微民营企业发展的一系列政策措施，加快培育拥有自主知识产权、知名品牌、专利产品的民营企业，支持有条件的民营企业围绕优势支柱产业和战略性新兴产业，开展配套技术和产品开发，在推动产业集群发展的过程中提升创新能力。加快智能化、多功能的互联网服务平台建设，推动服务平台向互联网综合平台和专业平台转变，推动业务模式、商务模式、产业模式的变革。力争“十三五”期间，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，科技成果转化率达到全省平均水平。
(四)促进“互联网+产业”融合发展。加快推进互联网与经济社会重点领域深度融合发展，促进“互联网+”嵌入现代农业、新型工业和服务业，使“互联网+”成为创新发展的重要驱动力。加快工业企业智慧化改造，培育“电子商务示范企业”，发展智能生产车间、智能工厂;利用大数据产业发展智慧农业、订单农业，培植“电子商务示范村”;通过发展智能装备、软件设计、工业设计等产业，加快发展建设一批综合类、商品销售类、消费服务类和贸易类“互联网+”服务平台。推动基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点，基本建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系。
二、着力构建“一区多园”产业格局
充分发挥产业聚集有效衔接、融合产业和城市发展的功能，坚持增量与提质并举，强化园区功能分工，高标准、高要求推进园区建设，实现企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建和人口有序转移，推动经济社会健康、持续发展。
(一)霍州经济技术开发区。整合霍东新型工业园区及邻近产业，设立霍州经济技术开发区，并升级成省级经济技术开发区。依托园区特有的地域资源、人力资源和便利的交通等优势，重点发展装备制造、高新科技等产业，建设全省煤机设备和零部件供应基地;加大招商引资力度，引进一批仓储物流、加工服务、精细化工等新产业项目，不断扩大规模，形成竞争优势;完善基础设施和公共服务平台建设，吸收和消化农村富余劳动力，加速霍州市的城镇化进程，使霍州经济技术开发区成为晋南城镇群重要的产城融合战略支撑点。
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专栏4霍州经济技术开发区发展方向 |
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按一核双轴四区规划建设。 “一核”：即核心区，主要建设霍州视觉塔、商务接待和科技会议中心等，产业导向是：高品位休闲餐饮、广覆盖广告传媒、地标建筑文化。 “双轴”：即贯穿聚集区东西、南北的两条园区大道。 “四区”：即东北区、西北区、东南区和西南区。 东北区：以物流仓储、电子监管、电子商务为主，产业导向：标准仓储设施、电子监管网络，配套电子商务大型配货、识别体系，广谱物流业。 西北区：以加工制造产业为主，产业导向：高端制造、精细木质用品、小杂粮精深加工、高科技涂料、新型农药、ABS树脂加工等。 东南区：以高新技术产业为主，此区域的主要功能是研发—孵化—生产，产业形态呈链式结构。产业导向：生物医药、新材料、高档玩具、智能低耗小家电、纳米喷涂剂等产业；动植物优良品种选育；动物疫病疫苗及兽药开发；生物智能园林培育与产业化；新型药用包装材料及其技术开发。 西南区：以静脉产业为主，产业导向：产业废弃物资源化利用、再生资源回收利用、城市垃圾分类利用等。 |
(二)河西循环工业园区。充分利用靠近矿区、交通便利的区位条件，以现有煤、电、化工等资源型产业为基础，按照与矿区一体化、区域园区化、产业集约化的发展模式，加快传统产业优化升级，发展加气混凝土、粉煤灰复合水泥、石膏建材、建筑空心砖等具有较好市场前景和一定优势的后续产业，着力打造煤—电—建材、煤—化工等循环产业链，实现煤炭资源循环高效利用。
(三)西张垣现代农业生态循环示范园区。以食用菌示范基地、芦笋示范基地、花卉示范基地、核桃种植基地等特色农业产业基地发展为重点，配套完善智能育苗中心、农技服务中心、后勤服务中心以及水、电、路等基础设施，打造产前培训、产中技术指导、产后统一销售的产供销一条龙服务模式，力争到2020年建成集蔬菜、花卉、养殖及特色种植为一体的现代化农业综合性示范园区。
(四)旅游产业园区七里峪景区。顺应山西旅游“从大庙大院向大山大水进军”的发展趋势，联合霍州煤电集团继续推进七里峪景区开发建设。依托独特的山岳景观和天然的生态优势，坚持保护生态原则，突出生态旅游和休闲旅游的特征，实施东西入口片区、七里峪村片区、修仙崖片区、五龙壑片区、正南沟片区、湿地公园基础设施和白家岭大峡谷游览区、金沟高档休闲度假区建设，升级改造道路交通、环保厕所及垃圾处理系统、安全防护、消防系统及视频监控系统等配套设施，力争打造成集观光旅游、休闲度假、会务培训等功能于一体的综合性旅游景区，成为全省乃至华北地区重要的旅游休闲目的地。
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专栏5七里峪景区开发方向 |
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按照“一廊串七区”进行功能布局。 一廊：即生态景观旅游通廊。 七区：分别为：在原红星厂、临钢遗址处打造入口服务区；依托黑龙潭、正南沟、桃花沟等核心资源打造沟谷野趣区；依托七里峪村、林场场部、金沟茶园、翠屏湖等核心资源打造会议度假区；依托五龙壑、修仙崖、金沟曼上、崖沟、社沟等核心资源打造特种体验区；依托石人沟、林道等核心资源打造森林探秘区；依托偷水沟、八仙洞、东曼草甸等核心资源打造徒步游憩区；在七里峪全境打造生态培育区。 |
(五)霍州署文化产业示范园区。以霍州署保护开发区项目为主导，加强霍州署整体建筑群全面保护，开发全球华裔霍氏宗祠、霍氏名人堂等文化旅游项目，配套建设主题文化广场、旅游文化商业街、霍州图书文化发展中心等，形成“吃住行游购娱”的产业链，打造中国唯一官场文化主题公园。积极对外招商引资和利用各层面社会力量进行建设霍州署文化产业示范园区，推动霍州署乃至霍州市整体建筑格局、基础设施、历史风格、人文风貌、文化内涵向更高的层次发展。
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专栏6霍州署文化产业示范园区发展方向 |
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以鼓楼东大街为中轴线，分南北两大区域规划建设。 北区：为霍州署保护开发区，以国家重点文物保护单位——霍州署为中心的文物保护区域，以加强霍州署整体建筑群全面保护为重点，全面恢复霍州署鼎盛时期古代建筑规模和历史原貌，扩建中国历代官吏制度体验馆、中国历代官服、官印文化展示中心、中国官箴馆——静心堂、中国历代廉政文化展示馆暨廉政教育基地、全国市长研修学院霍州教学基地等，打造中国唯一官场文化的主题公园，同时建设中国中部大型影视拍摄基地、全球华裔霍氏宗祠、霍氏名人堂等等，深入挖掘霍州地方文化内涵和文化旅游资源，全方位展现霍州历史文化风貌，使霍州文化旅游产业提升到更高的档次，在全国形成影响力。 南区：为文化旅游产业配套区项目，建设有主题文化广场、绿云山馆四星级国际酒店、旅游文化商业街、霍州图书文化发展中心、城市综合体——香江商业广场、金融商务办公区、和高档住宅安置区——香江城。 |
第二节促进工业新型化发展
以转型升级为主线，破除资源依赖的定势，强化转型发展意识，壮大做强能源产业，培育发展新兴产业，加快工业发展动力从资源粗放加工为主向精深细加工和创新驱动为主转变，全面提升工业发展质量和水平。
一、优化能源产业结构
推进能源革命，加快转变能源产业发展方式，调整优化能源结构，提高能源效率，推动能源产业绿色发展。
(一)推进煤炭资源清洁高效利用。深入落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)文件精神，按照“严控增量、优化存量”的总体要求，从供给端开启煤炭行业改革，建立关闭矿井衔接机制和落后产能退出机制，构建有效控制煤炭生产总量、市场需求调节煤炭产品结构新机制，力争“十三五”末全市煤炭产能达到1000万吨。鼓励对“三下一上(建筑物、铁路、水体下，承压水体上)”煤炭资源、煤柱和边角残煤实施充填开采，推广使用“充填式开采”、“保水式开采”、“煤与瓦斯共同开采”、“地下气化开采”等新型开采技术，提高煤炭资源回收率。大力发展煤层气、煤矸石、矿井水等资源综合利用，从“点、线、面”三个层次深入推进矿区循环经济发展，鼓励利用煤矸石、粉煤灰等对沉陷区进行立体生态整治和土地复垦，发展生态农业和旅游业等适宜产业。延伸煤炭下游及衍生产业，依托霍化公司现有存量资产、公用设施，加快传统煤化工产业转型升级，大力发展车用尿素、复合肥、硫磺精制等，推动化工产业向多元化、差异化、循环化方向发展;搞好对霍煤集团的协调服务，帮助企业发展物流贸易、机修制造、建筑建材、坑口发电、新能源等转产项目，力争“十三五”期间非煤产业产值达到100亿元。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝较大及以上生产安全事故和重大环境安全事故，努力追求零死亡目标。
(二)加快传统电力产业升级改造。借助山西省作为全国电力体制改革综合试点省的有利契机，以发展高效、清洁、绿色煤电为主要内容，深入落实输配电价改革、电力市场建设、售电侧改革等改革措施，促进霍州电力产业结构转型升级。合理配置动力煤资源和环境容量，鼓励以股权为纽带的煤电联营或者以长期合同为纽带的煤电一体化，力求适度足额发电，实现资源承载力和产业布局合理、均衡发展。认真落实《煤电节能减排升级改造行动计划》各项任务要求，加快国电霍州发电厂、山西兆光发电厂现有燃煤发电机组超低排放改造步伐，确保全市现役30万千瓦及以上燃煤发电机组全部达到超低排放要求，打造高效清洁可持续发展的煤电产业“升级版”。坚持“以热定电”，严格落实热负荷，科学制定热电联产规划，继续推进霍州市热电联产集中供热管网工程，对集中供热范围内的分散燃煤小锅炉实施替代和限期淘汰，到2020年，总供热面积达到930万平方米，供热负荷529.11MW。围绕霍州国电、兆光电厂产生的“三废一沉”(废水、废气、废渣和采煤沉陷)进行综合利用，构建循环经济产业链，实现节能、降耗、减污、增效的有机统一。延伸和完善传统产业链条，促进电力与装备制造、化工、建材等产业的互动发展，实现电力的就地消纳增值。积极争取国家支持，加快外送电通道建设步伐。
(三)提高天然气调峰储备能力。继续推进液化天然气调峰储气项目建设，完成一期，筹划二期，拓展提高天然气在民用、交通、工业等领域的推广应用，形成新的经济增长点。加快完善工业园区、矿区、重点城镇天然气应用配套基础设施，对管道能够敷设的辛置、白龙、李曹三个乡镇实现天然气管网全覆盖。鼓励发展企业商业储备，支持天然气生产企业参与调峰，提高储气规模和应急调峰能力。综合利用LNG调峰、用气项目调峰、管网调峰等多种方式，统筹满足常规调峰、应急和战略储备需求。积极推进煤层气的开发利用，实现对常规天然气的有效补充。
