（湖北省）竹溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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　　(二)基本原则85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——生态文明，绿色发展。把生态文明建设放在突出地位，牢固树立绿色发展理念，坚持“双修”(外修生态、内修人文)发展方略，结合“三廊”(百里绿廊、百里果廊、百里景廊)建设，以山脉、水系为骨架，以山、水、林、田、库等为要素，构筑生态安全屏障，建设人与自然和谐共生的美丽竹溪，实现绿色发展。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——城乡统筹，协调发展。完善新型城镇体系，提高城镇化质量和美丽乡村建设水平，优化空间开发格局，发展特色县域经济，提升县城带动和辐射功能，加快培育特色小城镇和美丽乡村，促进城乡公共资源均衡配置。拓展农民增收渠道，增强农村发展内生动力，提高城乡统筹水平，实现协调发展。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——改革驱动，创新发展。坚持问题导向,坚持改革取向,以创新的思维方法，扎实推进重点领域和关键环节改革。实施创新驱动战略，构建创新发展的新空间、新体系、新机制，优化创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进等机制，培育“大众创业、万众创新”新动力，实现创新发展。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——对外合作，开放发展。以全方位协作和开放姿态，深入开展同北京市对口协作，积极推进鄂渝陕省际毗邻县市协同发展，全面加强与秦巴山片区、丹江口库区合作。积极对接“丝绸之路经济带”和“长江经济带”战略，坚持“引进来和走出去并重、引资和引技引智并举”方略，完善法治化、便利化的营商环境，实现开放发展。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——民生为本，共享发展。坚持把增进人民福祉和促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，全面实施精准扶贫整县推进，如期完成脱贫目标任务。增加公共服务供给，推进基本公共服务均等化，提高居民素质和社会文明程度，提升人民生活质量和幸福指数，建立更加公平更可持续的社会保障制度，实现共享发展。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)发展定位85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——绿色产业引领区。依托区域资源禀赋，不断优化产业结构，着力转变经济发展方式，立足生态兴经济，围绕绿色抓产业，大力发展绿色产业、循环产业、低碳产业，做精特色生态有机农业，发展壮大绿色低碳工业，加快培育现代新兴服务业，努力把竹溪的生态优势转化为产业优势，把绿色资源转化成绿色产品。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——生态城镇示范区。坚持以人为本、全域规划，把生态环境建设和保护贯穿生态城镇建设始终，以县城建设为中心，以片区建设为重点，以小区建设为推动，产城融合，城乡联动，加快农村城镇化、城镇现代化、城镇生态化、城乡一体化进程，全力打造全市生态城镇建设的示范区。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——省际物流集散地。发挥独特区位优势，变边远为节点，高起点、高标准制定商贸物流发展规划，加强物流平台建设，加大市场培育力度，完善物流配送体系，加快发展电子商务、物流网等新兴业态，逐步把竹溪建成带动周边、辐射西部、繁荣开放的鄂渝陕“省际物流集散地”。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——旅游休闲目的地。依托原生态、纯绿色、最宜居的旅游资源，实施全域旅游，加大地域主流文化、特色民俗文化、特色饮食文化和人文历史文化的开发、挖掘和包装宣传力度，坚持项目兴旅、环境兴旅、营销兴旅，全力打造“朝秦暮楚地、自然中国心”旅游品牌，构建“最具秦巴原乡情怀的旅游休闲目的地”。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)发展目标85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　1、总体目标85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”时期,全县经济社会发展的总体目标概括为“12345”：即“一个建成、两个示范、三个做优、四大支撑、五个竹溪”。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一个建成：到2018年，在我国现行标准下农村贫困人口实现整体脱贫，贫困县“摘帽”，2019年巩固整体脱贫和“摘帽”成果，2020年全面建成小康社会。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　两个示范：全面建设“全省精准脱贫示范区”和“全省山区绿色发展示范县”。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三个做优：围绕“做优山区有机农业、做优绿色低碳工业、做优现代服务业”，实现产业转型升级和提质增效。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　四大支撑：夯实“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流集散地、旅游休闲目的地”四大支撑，推进全县经济社会全面发展。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　五个竹溪：努力建设“绿色竹溪、开放竹溪、创新竹溪、法治竹溪、幸福竹溪”。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2、具体目标85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——经济发展指标：“十三五”期间GDP增速保持在10%，到2020年，地区生产总值达到107亿元。地方财政收入年均增速10%，达到7亿元。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——转型升级指标：传统产业竞争优势明显提高，新兴产业形成规模。农业规模发展水平显著提升，工业经济实力整体增强，现代服务业配套融合发展，可持续发展的现代产业体系基本形成，三次产业结构比重达到25.2 ：37.4 ：37.4，经济发展质量明显提升。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——社会和谐指标：文化事业更加繁荣，教育质量和医疗卫生服务水平不断提高，出生人口性别比渐趋平衡。向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，居民素质和社会文明程度显著提高。群众对社会治安的满意率达到90%以上，和谐社会建设取得新成效。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——生态环境指标：到2020年，森林覆盖率达到78%，中心城区绿化覆盖率超过43%，城镇污水收集处理率达到90%以上。节能降耗减排的长效机制逐步完善，城乡生态环境质量持续改善，区域生态竞争力显著提升。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——改革创新指标：到2020年，政府公共服务信息公开率、政府公共服务网上办理率和社会矛盾纠纷调处成功率稳步提升。创新体制机制初步形成，创业创新软环境全面优化，高新技术产业增加值占GDP比重达7%。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——生活幸福指标：到2020年，全县居民人均可支配收入达到14856元，其中农村居民人均可支配收入达到13910元，比2015年分别年均增长10%、13%。社会保障体系更加健全，人民群众生活质量和幸福指数不断提升。85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　表2-1 竹溪县“十三五”时期经济社会发展主要指标85c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

指标序号及名称			单位		2015年	2020年	年均 增长	指标 属性
一、经济发展
1	地区生产总值		亿元		66.6	107	10	预期性
	其中：第一产业		亿元		22.7	27	3.5	预期性
	第二产业		亿元		26.9	40	8.4	预期性
	第三产业		亿元		17	40	18.7	预期性
2	规模以上工业增加值		亿元		12.8	21	10	预期性
	新增规模以上工业单位数		个		2	10	2	预期性
3	社会消费品零售总额		亿元		30.5	49	10	预期性
4	外贸出口总额		万美元		2418.5	4865	15	预期性
5	实际利用外资		万美元		776	1368	12	预期性
6	城镇化率		%		35.6	50	2.88	预期性
7	服务业增加值		亿元		17	40	18.7	预期性
	服务业增加值占GDP的比重		%		25.5	37.4	2.38	预期性
	新增服务业单位个数		个		2	16	3.2	预期性
8	居民消费率		%			46		预期性
9	全社会固定资产投资（财务支出）		亿元		12	24	15	预期性
	全社会固定资产投资（形象进度）		亿元		85	200	18.7	预期性
10	地方公共财政预算收入		亿元		4.35	7	10	预期性
	税收收入占公共预算收入比重		%		67.8	85	3.44	预期性
	税收收入占GDP的比重		%		4.4	5.4	1.0	预期性
11	旅游总收入		亿元		5.3	30	41	预期性
12	招商引资		亿元		40	80	15	预期性
13	农产品加工业产值占农业总产值的比重		%		45	60	3	预期性
二、社会发展
14	总人口	户籍人口	万人		36	40	0.8	约束性
		常住人口	万人		31.26	35.1	0.8	约束性
15	多孩率		%			3
指标序号及名称			单位		2015年	2020年	年均 增长	指标 属性
16	人口性别比		女=100			111
17	学前三年毛入园率		%		81.9	91	1.82
18	初中三年巩固率		%		98.4	99	0.12	约束性
19	高中阶段毛入学率		%		91.2	97	1.16	预期性
20	研究与试验发展经费支出占生产总值比重		%		0.9	1.5	0.12	预期性
21	每万人口发明专利拥有量		件		0.7	1.2	14	预期性
22	高新技术产业增加值占GDP比重		%		4.3	7	0.54	预期性
三、资源环境
23	耕地保有量		万亩		44.55	44.55		约束性
24	规上工业增加值用水量降低率		%		0.1	3	0.58	约束性
25	农业灌溉用水有效利用系数		%		0.5	0.56		预期性
26	单位生产总值建设用地占用面积		万元/ 公顷		89. 3	89.3		约束性
27	单位生产总值能源消耗降低率		%		8.21	15(累计)	1.36	约束性
28	单位生产总值二氧化碳排放降低率		%		3	3		约束性
29	主要污染物排放减少量	29-1 化学需氧	%		5.7	6.27	2	约束性
		29-2 氨 氮	%		9	9.9	2
		29-3二氧化硫	%		1	1.15	3
		29-4 氮氧化物	%		2	2.23	3
		29-5集镇污水处理率	%		60	90以上	6
30	环境质量指数	30-1 森林覆盖率	%		74	78	0.8	约束性
		30-2森林蓄积量	亿立方米		0.1546	0.1847	3.9
		30-3 PM2.5达标天数比例	%		82.2	87.7		预期性
		30-4 地表水达标率	%		90	96		预期性
		30-5 城市建成区绿化覆盖率	%		41.4	43	0.32	预期性
指标序号及名称				单位	2015年	2020年	年均 增长	指标 属性
四、人民生活
31	城镇保障性安居工程建设			万套	0.75	3.45	20	约束性
32	城镇登记失业率			%	4.0	4.5以下		预期性
33	城镇新增就业人数			万人	0.374	2	0.4万人	预期性
34	社会保险综合参保率			%	95以上	95以上		约束性
35	贫困人口减少量			人	38200	72800		约束性
36	贫困人口脱贫率			%	34.4	100		约束性
37	食品、药品安全指数			%	75	75以上		约束性
38	农产品安全指数			%	97	97		约束性
39	全社会存款余额			亿元	111.5	160	7.5	预期性
40	贷款增加额			亿元	39.4	60	8.8	预期性
41	全县居民人均可支配收入			元	11460	18456	10	预期性
42	其中：农村居民人均可支配收入			元	7550	13910	13	预期性
42	文化产业增加值占生产总值比重			%				预期性
43	每千人口拥有执业医师数			人	1.98	2.3	0.064	约束性
44	每千人口拥有医院床位数			张	6.33	7.2	0.174	约束性
45	医院病床使用率			%	105	110	1	约束性
46	孕产妇死亡率			十万分之一	26.23	19	-1.5	约束性
47	新生儿死亡率			千分之一	6.56	6	-0.112	约束性
48	传染病发病率			十万分之一	527.72	456.17	-14.31	约束性
49	农村自来水普及率			%	76	100	4.8	约束性
50	农村卫生厕所普及率			%	75	90	3	约束性
51	每千人口拥有公共汽（电）车辆			标车	0.49	0.58	0.018	约束性
52	行政村客运班线通达率			%	16.55	23.44	0.0130	约束性
53	亿元GDP安全事故死亡率			%	0.11	0.07	-0.01	约束性