表3-3 竹溪县基本生态保育空间名录
乡镇名称 |
行政村 |
中峰镇 |
石板桥村 |
蒋家堰镇 |
花屋院村、龙阳村、秋沟村 |
向坝乡 |
岔河村、金竹园村、裕丰村 |
兵营镇 |
麻湾村、木瓜坪村、四条沟村、银杏村 |
县河镇 |
富溪村、红丰村、六合村、先裕村 |
桃源乡 |
古峰岭村、两河口村、茂古坪村、桃园村、中坝村 |
汇湾镇 |
令旗沟村、青山村、青岩沟村、团结村、向丰村、幸福村 |
水坪镇 |
八宝山村、店子沟村、东沟村、换香寨村、麻河塘村、鸳鸯池村 |
龙坝镇 |
关家沟村、荆竹园村、芦峰村、孟家湾村、汪家坪村、岩屋沟村、油房河村、朱家坡村 |
泉溪镇 |
坝溪河村、红岩沟村、黄柏溪村、马家坝村、石板河村、双桥铺村、太坪茶场、瓦房沟村 |
新洲镇 |
白云寺村、板凳岭村、凡停村、贺家湾村、洄洋村、烂泥湾村、三盛院村、双龙村 |
丰溪镇 |
洞宾口村、高子河村、戈边河村、界梁村、凉桥村、辽叶村、三坪村、桃花山村、正沟村 |
天宝乡 |
白鸡垭村、高桥村、葛洞口村、关夫崖村、蒿坝村、将军沟村、锦源村、炬光村、兰池村、老庄子村、取宝洞村、杨家坪村 |
鄂坪乡 |
界牌沟村、九湾村、罗汉垭村、岷峪村、磨子沟村、青云村、三同村、上鄂坪村、上高桥村、下鄂坪村、堰青村 |
国营林场 |
标湖林场、望府座林场、源茂林场、双竹林场、八卦山林场、岱王沟林场、天池垭林场、九里岗林特场 |
十八里长峡自然保护区 |
双桥村、双坪村、大禾田村 |
表3-4主体功能区的空间管制措施
空间类型 |
主要范围 |
主要管制措施 |
城乡建设发展空间 |
城镇建设用地和乡村建设用地 |
科学合理地确定各级城镇的用地规模及开发强度,高效集约利用土地资源;对已建区加快旧城改造,加强地质灾害防治,调整改造与城市整体发展规划不相协调的地区。按照集中发展原则逐步引导规模小、分布零散的村落并入相邻城镇或中心村;采取多种措施,提升城市品质和城市整体环境水平。 |
县域基础设施空间 |
交通和市政工程设施用地、重要基础设施廊道、重要水利工程设施用地 |
划定各类基础设施保护空间及各类廊道防护距离,禁止任何与保护功能无关的建设活动;不同廊道两旁控制宽度为:铁路-20米,高速公路-50米,国道-20米,省道-15米,县道-10米,乡村公路-5米,控制范围内禁止新建扩建构筑物;35KV、110KV高压线-10米,220KV高压线-15米,高压走廊区域禁止建设永久性建筑;其余市政设施参照相关规范进行保护。 |
农业发展空间 |
耕地、林地、园地等用地 |
实施基本农田保护制度,严禁占用基本农田进行非农建设;一般农田应当加强保护,不得乱占滥用;林地园地应满足生态绿地的管治要求;重点保护区主要分布于305省道沿线的低山平坝,河流两侧的平坝和东北部的河谷平坦地带,中南部各个乡镇的大部分耕地。 |
特定功能管制空间 |
水源保护区、自然保护区、风景名胜区、历史文化保护区、地质灾害易发区等区域 |
严格保护地表水饮用水源一级保护区,地表水饮用水源二级保护区不准新建、扩建有污染的建设项目及排污口;建立和完善自然保护区、风景名胜区、历史文化保护区保护制度,旅游项目及设施的建设应当与周围景观环境相协调;开展地质灾害危险性评估和确认工作,禁止开发地质灾害易发区,隔离可能加剧灾害发生的人为活动,运用工程措施降低灾害发生的可能性和破坏程度;城镇建设用地之外的竹溪河、汇湾河、万江河等两岸各设50-100米宽的绿带,竹溪河水库、石庙子水库、黑龙水库、鹰咀石水库等沿岸线各设50米宽的绿带。绿带内应以栽植乔木为主,通过滨水绿带形成各类绿地与远郊自然山水基质之间的生态廊道。 |
图1:竹溪县域城乡空间管制规划
(二)优化总体空间布局
在主体功能区基础上,明确县域空间布局为“一心两带三区”。 “一心”即以竹溪北部高速沿线为城镇集聚发展中心;“两带”即沿省道238线城镇发展带、省道229线城镇发展带形成贯通县域南北的两条城镇空间发展轴。“三区”即结合县域功能分区情况,按照地域接近性、资源相似性、产业趋同性的原则,在全县形成“全面发展集聚区、生态产品供给区、绿色资源保护区”三个功能区。
全面发展集聚区。包括县河、水坪、城关、龙坝、中峰、蒋家堰等六镇,在加强生态保护建设的基础上,以城镇带建设为载体,把该区域建成全县最主要的人口聚集区、生态资源新产品深加工聚集区、商贸物流集散地、现代综合配套服务业中心区、新农村建设示范区,在全县率先实现全面小康并起到示范带头作用。
生态产品供给区。包括“水向路”贯穿的新洲、兵营、天宝以及宽界路贯穿的鄂坪、汇湾、泉溪、丰溪等七乡镇,在提高生态环保准入标准的同时,依托优势资源,积极开发农林特资源,合理开发石墨、板石等矿产资源,大力发展库区经济,把该区域培植成特色鲜明、优势突出、竞争有力、效益显著的生态产品供给区。
绿色资源保护区。包括十八里长峡自然保护区、八卦山自然保护区及其他农特场、向坝、桃源全境及丰溪、泉溪等乡镇的部分区域,依托山青水秀的优美环境,形成总体功能以生态保护为主、产业发展以生态旅游为主的人与自然和谐共生的绿色资源保护区。
(三)构建生态空间体系
构建“五带、两片、网状”山水廊道。以山脉、水系为骨架,以山、水、林、田、库等为要素,综合自然、历史、人文等元素的空间分布,根据城镇、县域绿地、农业发展区、水域和其它区域的不同特征,构建“五带、两片、网状山水廊道”的县域生态体系结构。通过区域生态保护屏障、区域生态涵养区和山水廊道的构筑,促进生态“斑块”之间,“斑块”与“种源”之间的生态联系,从而形成有机的生态整体系统,维护区域生态系统的稳定和健康。