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(甘肃省)兰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2019-10-05 07:52:53 来源:兰州市政府网 字体:
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  第四节 提高社会保障水平LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善社会保险制度,健全社会救助和福利体系,提高住房保障和供应,持续增加社会保障财政投入,建立更加公平可持续的社会保障制度。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善职工养老保险个人账户制度,建立多缴多得激励机制。落实职工基础养老金全国统筹,逐年提高城乡低保供养水平。以实施全民参保计划为重点,推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革,推进多层次养老保险体系发展。完善全民医疗保险体系,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度,统一保障范围、缴费标准、待遇水平和经办服务,打破城乡界限和居民身份界限,实现基本医疗保障公共服务均等化,形成城乡一体的医疗保障体系。到2020年,基本养老保险覆盖率提高到97%。推进被征地农民养老保障体系建设。健全农村最低生活保障制度,做好老年人生活服务和农村五保户供养,有效保障城乡困难群众基本生活。以兰州市被列为全国养老服务产业综合改革试点城市为契机,大力发展居家养老服务网络,促进虚拟养老院可持续发展,构建功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系,努力提高老年人社会保障服务水平,到2020年,95%以上乡镇和70%以上行政村拥有养老服务设施。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹救助体系,确保困难群众基本生活。建立健全农村留守困难儿童、妇女和老人关爱服务体系。大力发展慈善事业,实现城乡社会救助全覆盖。支持残疾人事业发展,保障残疾人就业创业权益。提高住房保障水平,优化住房保障政策,稳步实施“货币补贴为主、实物配租为辅”的住房保障新模式,确保城镇中低收入家庭应保尽保。逐步扩大外来务工人员、新就业大学生、引进人才的住房保障面。加快在建或新建保障性住房建设,建成19892套公共租赁住房(含廉租房),实施棚户区改造7.6万余户(套)。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏7.3主要项目LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
市社会福利院,第二社会福利院两所老年养护中心,市康复中心、兰州市城关区老年养护综合福利中心、仁寿山景区养老养生基地、皋兰县什川镇综合养老服务中心、榆中县定远镇综合养老服务中心。徐家湾旧城改造,新城棚户区改造,桃树坪棚户区综合改造,五星坪棚户区综合改造,桃园棚户区改造,兰州市阿干矿区岘口子地质灾害避险安置点一期工程,兰州市阿干矿区烂泥沟地质灾害避险安置点一期工程,城关区棚户区改造,七里河区棚户区改造,安宁区棚户区改造,西固区棚户区改造,永登县棚户区改造,兰州高新区棚户区改造,八冶棚户区改造,西湖北街棚户区改造,五星坪棚户区改造一期,兰驼厂棚户区改造(二期),东川棚户区改造。

  第五节 发展公共文体事业LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大公共文体设施建设投入,加快构建现代公共文体服务体系,建设文化馆、图书馆、方志馆、美术馆、文化艺术中心、文化娱乐中心、文化广场、体育活动中心、体育健身中心等公共设施,满足公共文体需求。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动市、县(区)、村(社区)三级公共图书馆(室)的网络建设和达标建设。加快推进城市社区文化活动场所建设,实施城市10-15分钟“公共文化娱乐圈”。按照“345”工程标准,开展“乡村舞台”、乡镇综合文化站、农村电影固定放映场建设。均衡布局公共文化设施,消除城乡结合部公共文化服务“盲区”。开展文化服务“一卡通”、公共文化巡演巡展巡讲等服务,实现区域文化资源共建共享。不断提升春节文化庙会、黄河风情文化周、农民艺术节、社区艺术节、读书节等大型群众文化活动品牌的水平和质量。以“群众自发文艺团队”建设机制为示范,带动全市群众性文化团体健康发展。建立广播电视村村通、户户通长效运维机制,鼓励建设农村广播电视维修服务网点,保障广播电视长通、久通、优质通。加强文化遗产保护,推进民间博物馆建设,积极实施文化遗产历史再现工程,深入开展代表性非物质文化遗产重点保护工作,建立比较完备的保护制度和保护体系。到2020年,我市“三馆一站”(图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站)、乡村舞台、社区文化活动中心实现全覆盖,群众文化活动参与率达到95%以上,各类各级博物馆达到300家,市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级基本公共文化服务实现标准化、均等化。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  合理布局和新增各类体育设施,健全全市体育活动设施网络。到2020年,建成市全民健身中心,全面建成各县区综合性体育活动中心、村体育健身场,实现体育健身场地在社区、行政村的基本全覆盖,力争千人占有公共体育用地面积达到国家平均水平,人均体育场地面积达到1.5平方米。校园足球学生参与率达到80%,分别建设国家级和市级青少年校园足球特色学校120所和240所。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六节 维护社会和谐稳定LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入开展“平安兰州”建设,把兰州打造成全省平安建设首善区、法治建设先行区和队伍建设示范区。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面落实维稳工作责任制,畅通社情民意表达渠道,推动“三维数字”社会服务管理系统深度应用。全面深入开展重大决策社会稳定风险评估工作,完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,加强和改进信访和调解工作,有效预防和化解重大社会矛盾纠纷和隐患。牢固树立安全发展观念,完善和落实安全生产责任和管理制度,健全安全生产管理机制,加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设,坚持源头治理、系统治理、综合治理,及时排查化解安全隐患,切实维护人民生命财产安全。强化反恐防暴工作,依法打击各类违法犯罪活动,健全完善立体化社会治安防控体系。加快推进“粮安工程”建设,确保兰州粮食安全。健全防灾减灾救灾体系,提升综合减灾救灾能力。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏7.4重点项目LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
兰州高新区公安分局、兰州市七里河区人民法院土门墩人民法庭、兰州市女子看守所、兰州市公安局第二看守所、兰州市公安局强制隔离戒毒所、兰州市禁毒教育基地、兰州市城关区公安局业务技术用房、兰州市公安局七里河分局反恐特警大队营房、兰州市皋兰县公安局反恐指挥中心、兰州市公安局西固分局先锋路派出所、兰州市公安局安宁分局培黎派出所、兰州市皋兰县公安局忠和派出所、兰州市司法局业务用房、兰州市永登县司法局中川司法所、兰州市榆中县司法局青城司法所、兰州市公安局红古分局王家口毒品检查站。

  第八章 提高城市建管水平,建设现代化中心城市LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面落实《兰州市城市总体规划(2011—2020年)》,依法规划、建设、管理城市,健全城市规划体系,加快基础设施建设,完善城市综合功能,提高城市管理水平,促进城市治理体系和治理能力现代化,加快建设山水城市、宜居城市、活力城市和现代化中心城市。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 完善城市规划体系LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善城市规划体系。健全完善城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划互为依据、互为基础的规划协调机制,引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施等合理布局,强化空间管控,划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线,促进国土空间集约、高效、可持续利用。统筹各类空间性规划,有效推进“多规合一”,形成定位清晰、功能互补、统一衔接、科学合理的规划体系。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面开展城市设计。对城市建设进行总体设计,明确城市主色调,完善新时期建筑方针。依据总体规划,编制各类城市专项规划、控制性详细规划和重要区域城市设计规划。制定好道路、照明、环境卫生、燃气、给排水设施、地下管网、公共用地、市政设施、公共服务设施、文物保护、公共绿地、公园、河洪道、铁路桥梁等专项规划。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新城市规划工作体制机制。深入推进城市规划管理执法体制改革。健全依法决策的体制机制,把公共参与、专家论证、风险评估等确定为城市规划管理重大决策的法定程序,提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 推进水生态文明城市建设LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  充分利用黄河穿城而过的天然优势,将富余水资源引入南北两山,经排洪道注入黄河,促进排洪道、南河道、湖泊、湿地、渠道互联互通,构筑“1河2山3南河道8湿地15湖53洪道”的生态新水系。围绕再造的碧水清泉,着力打造“一步一景”的亭台楼榭水景园林景观,实施南北两山生态景观改造提升增量扩绿、黄河风情线绿色长廊、黄河湿地修复、河洪沟道治理工程,建设“显山露水、山雄水秀”的具有黄河文化底蕴和西北特色的山水城市。强化水利保障,实施水源地建设工程,以刘家峡水库优质地表水为水源,兼顾主城区与兰州新区供水,到2020年,达到总规模日供水量150万立方米规模。提升城区供水安全保障能力,改善供水结构,确保全市人民饮水安全。实施黄河干流兰州段防洪治理工程,加强庄浪河、湟水河、大通河江河主要支流和宛川河、雷坛河、蔡家河等中小河流治理及水土流失、山洪灾害防治。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏8.1 重点项目LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
江河治理工程:黄河干流兰州段防洪治理工程、兰州市江河支流治理工程、兰州市防洪综合治理工程。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水利工程:兰州水源地建设、引洮供水一期榆中县配套工程、兰州市皋兰榆中等四座小型水库建设工程、兰州市抗旱应急备用水源、兰州市农村安全饮水精准扶贫、兰州市农业综合开发中型灌溉节水配套改造工程、兰州市大型泵站更新改造工程、兰州市高效节水灌溉工程。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水生态保护工程:兰州市坡耕地综合整治工程、兰州市淤地坝除险加固工程、兰州市黄河城区段河滩地整治及水利生态修复工程、兰州市南北两山老旧水利工程改造、兰州新区4号生态湖及周边区域开发、兰州安宁-南北两山污水治理改造提升绿化工程。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态能力建设:兰州市国家水资源监控能力建设、兰州市水土保持监测与管理信息系统、兰州市水行政执法能力建设。

  第三节 加快交通基础设施建设LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快铁路站场建设。完善兰州站、兰州西站、榆中站,改扩建皋兰站、永登站、海石湾站,设立城际铁路中川机场、沙中组团、阿干镇站,形成市域范围内“两主一辅多点”铁路客运服务体系。建设兰州新区集装箱中心站、中川货运站、夏官营货运站铁路货运主枢纽,兰州东站、西固站铁路货运辅助枢纽,以及兰州北编组站和兰州新区节点编组站货运组织中心,形成“三主两辅一中心”铁路货运体系。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进通用航空发展。依托兰州中川国际机场开展人工降雨、飞行训练、航空运动、空中游览等通用航空业务。加快推进神龙航空航天产业园建设,在榆中夏官营镇、红古区海石湾镇、皋兰县石洞镇、永登县城关镇及九州开发区新建一批通用机场。加快发展轻型通用飞机的组装、制造、展销、租赁等产业,形成以通用飞机制造基地和飞机租赁基地为主的综合发展中心,兼顾应急救援、警务飞行、空中巡查,构建甘肃通用航空公共服务指挥及调度平台。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强城市道路建设。完善“139”城市规划路网,实施一环、二环提升改造,建设南北滨河路、南北快速环城路、南北绕城高速路组成的兰州城市“三环路”。到2020年,建成“139”路网体系,市区道路长度达到1448公里,城市人均道路面积14平方米。实施市区道路立交出入口升级改造,便捷连接国家公路干线,强化市内外衔接重要通道、城市货运快速过境通道、高速公路环线通道功能。改造西客站周边主次干道、西行线道路,打通西固区南北瓶颈。轨道交通3、4号线工程全线开工,建成轨道交通1、2号线一期工程。推进“上跨下穿”工程,完成50座以上景观天桥地道工程建设。推进城乡公交一体化,建成西客站公交枢纽站。坚持公交优先发展战略,加快创建公交都市,提高公共交通出行比例,构建绿色、便捷、高效的公共交通服务体系。完善城市慢行系统,延伸富氧步道里程,逐步建成城市步行交通网络。加快通乡连镇国省道及集中连片特困地区干线公路网断头路、出口路、产业路、资源路、景区路建设。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏8.2主要项目LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
高速公路:兰州北绕城东段高速公路,兰州南绕城高速公路,乌海至玛沁国家高速公路(G1816)甘肃境兰州新区至兰州段公路(中通道)。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
普通国省道:G109达川至苦水至火烧崖公路,G109忠和至河口段,G309定远至达川段,G312清水驿至苦水段,兰州至永靖快速路(兰州段),G341线白银至中川至永登公路一期工程(中川至永登段),S103线兰州至黄河石林公路盐场堡至什川至青城公路, S104阿干镇至三角城公路,S101兰州至景泰公路兰州段,S234炭山岭至七山公路,S573河桥至东坪公路,S233武胜驿至海石湾公路。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
客运枢纽:新建兰州客运北站、甘肃陇运旅游客运站(兰州新汽车东站)、兰州西综合客运枢纽、兰州西固客运站、兰州安宁汽车站、榆中县汽车北站。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村公路:中川镇、西岔镇、秦川镇等城镇基础设施建设。LSp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
轨道交通:轨道交通1号线一期工程,轨道交通2号线一期工程、轨道交通3号线一期工程、轨道交通4号线一期工程,建成兰州西站综合交通枢纽。
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