——生态环境明显好转。大气污染治理取得历史性突破,空气质量持续好转,稳定退出全国十大污染城市行列,治理大气污染的“兰州经验”得到国家肯定和推广,在巴黎气候变化大会上荣获“今日变革进步奖”,城市形象品位和影响力不断提升。循环经济加快发展,深入实施“452”循环经济发展规划,循环经济22项指标基本达标。节能减排取得明显成效,全市单位地区生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、二氧化硫、化学需氧量、氨氮提前超额完成“十二五”减排目标。
——改革开放持续深化。财政预算制度、城市综合治理、工商登记制度、农村土地经营权流转、市属国资国企以及兰州新区等重点领域改革加快推进。权力清单、负面清单和责任清单制度更加健全,项目审批流程再造顺利完成,简政放权成效明显。打造国家向西开放重要战略平台迈出新步伐,城市美誉度和知名度进一步提升。成功举办了兰州国际马拉松、中国金鸡百花电影节等节会赛事;加入上合组织睦邻友好委员会,举办丝绸之路经济带高层论坛,组织了商贸合作推介会;兰州航空口岸对外开放,“兰州号”国际货运班列开通运营;国际港务区建设步伐加快,建设国家中欧国际货运班列集结站前期工作加紧实施, 丝绸之路经济带核心节点城市建设步伐加快。2015年,外贸进出口总额达到51亿美元。
——三区建设步伐加快。兰州新区获批国家级新区,正在成为西北地区重要增长极、国家重要产业基地、向西开放重要战略平台、承接产业转移示范区。新区产城融合步伐加快,核心区120平方公里水、电、路、气等基础设施基本建成,连接新老城区的公路、铁路建成通车,学校、医疗、住宿、餐饮、商贸、娱乐等服务设施日趋完善;产业集聚态势加速形成,中国铁建、正威集团等38家“三个500强”企业入驻,兰石集团、青岛啤酒等48户企业建成投产,综合保税区封关运行。2015年,兰州新区地区生产总值达到125.53亿元,年均增长33.98%;固定资产投资累计完成1447.67亿元,年均增长37.38%;招商引资累计引进产业项目281个,总投资3883亿元。兰州高新区、经济区增容扩区取得重大进展,高新技术产业和战略性新兴产业发展迅速,2015年,兰州高新区、经济区地区生产总值分别达到178.77亿元和225.98亿元,是2010年的2倍和2.41倍。
回顾五年的发展,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下开拓进取,不断探索和创新发展思路,经济社会发展取得了显著成就,这主要得益于抢抓机遇谋划长远发展,坚持不懈争取政策支持,群策群力强化招商引资,多措并举扩大城市开放,千方百计推进项目建设,真抓实干推动工作落实。实践中积累的这些宝贵经验,已成为全市人民加快发展的广泛共识。
表1兰州市“十二五”规划主要预期发展目标完成情况
主要指标 | “十二五”预期目标 | 2015年 | “十二五”累计或年均增长 | ||
2015年预期 | 累计或年均增长 | (%) | |||
地区生产总值(亿元) | 2600 | 16 | 2095.99 | 12.24 | |
人均生产总值(元) | 61900 | 13.5 | 52955 | 11.26 | |
第一产业增加值(亿元) | 49 | 6 | 56.22 | 6 | |
第二产业增加值(亿元) | 1265 | 16 | 782.65 | 11.03 | |
其中:工业增加值(亿元) | 1020 | 18 | 535.04 | 11.03 | |
第三产业增加值(亿元) | 1268 | 16 | 1257.11 | 12.77 | |
全社会固定资产投资(亿元) | 3000 | 30 | 1803.75 | 26.76 | |
公共财政预算收入(亿元) | 高于GDP | 185.19 | 21.76 | ||
城镇化率(%) | 80 | [15] | 80.95 | [5] | |
高中阶段教育毛入学率(%) | 90 | [10] | 99 | [19] | |
高等教育毛入学率(%) | 45 | [5] | 45 | ||
研究与开发支出占生产总值比重(%) | 2.5 | [-0.77] | 2.03 | [-0.2] | |
农田灌溉用水有效利用系数(%) | 55 | [7] | 54 | [6] | |
城镇登记失业率(%) | <4 | [-0.6] | <4.6 | [0] | |
城镇新增就业人数(万人) | 5.8 | 11.86 | 50.1 | ||
全社会消费品零售总额(亿元) | 1410 | 21 | 1152.15 | 14.14 | |
居民消费价格指数(%) | <4 | <3 | |||
城镇居民人均可支配收入(元) | 28000 | 15 | 27088 | 12.6 | |
农村居民人均纯收入(元) | 10000 | 18 | 9621 | 14.58 | |
外贸进出口总额(亿美元) | 19 | 14.5 | 51 | 38 | |
实际利用外资(亿美元) | 0.674 | 15 | 0.4 | ||
常住人口(万人) | 420 | 5.45‰ | 369.99 | ||
九年义务教育巩固率(%) | 98 | [1.7] | 99 | [2.7] | |
耕地保有量(万亩) | 411.8 | [-22] | 411.8 | [-22] | |
单位工业增加值用水量(立方米/万元) | 77 | [-33] | 75.83 | [-34.17] | |
非化石能源占一次能源消费比重(%) | 15 | [-6.6] | 15 | [-6.6] | |
单位生产总值能耗(吨标煤/万元) | 1.5 | [-0.3] | 1.29 | -17 | |
单位生产总值二氧化碳排放量降低(吨/万元) | |||||
主要污染物排放(%) | 化学需氧量(万吨) | 4.78 | [-0.84] | 4.34 | [-1.28] |
二氧化硫(万吨) | 11.23 | [-2.47] | 7.04 | [-6.66] | |
氨氮(万吨) | 0.88 | [-0.17] | 0.8 | [-0.25] | |
氮氧化物(万吨) | 8.26 | [-2] | 8.25 | [-2.01] | |
森林增长 | 森林覆盖率(%) | 16 | 16 | ||
森林蓄积量(万立方米) | 474 | 474 | |||
城镇参加基本养老保险人数(万人) | 48.45 | [4.65] | 68.33 | [24.53] | |
城乡三项基本医疗保险参保率(%) | 95 | 95 | |||
城镇保障性安居工程建设(万套) | 1.51 | [10.79] | 2.1 | [13.91] |