注：1.2015年数据为预计数;
2.>为达到以上，<为控制在以内，[]内为五年累计数。
第六节 重大支撑工程
为了确保“十三五”发展目标顺利完成，着力实施丝路建设、新区建设、产业提升、交通枢纽、生态建设、创新驱动、文化旅游、精准致富、民生改善等九大支撑工程。
| 专栏1.1 九大支撑工程 1、丝路建设工程。实施“1581”战略工程，推进建设国家向西开放战略平台、丝绸之路经济带核心节点城市，打造自由贸易园区、国际人文交流、国际展会展示、国际机构汇集、科技创新驱动五大平台，实施综合交通枢纽、商贸物流中心、丝路信息走廊、产业合作基地、园区示范载体、人文交流纽带、城市功能聚集、体制机制改革八大任务。到2020年，枢纽作用更加突出，人文交流更加紧密，经贸合作更加广泛，对外进出口额突破460亿元人民币，年均增长8%。 2、新区建设工程。实施“12965”发展战略，围绕“一带一路”建设“一个核心”，抓好用好综合保税区、兰白科技创新改革试验区“两个平台”，建设好“九个产业园区”，培育壮大“六条产业链”，抓好政策制度、融资扶持、基础设施、公共服务、绿色生态“五大保障”。到2020年，兰州新区生产总值达到400亿元以上，年均增长20%以上，城镇人口达到30万人。 3、产业提升工程。实施“4+7”战略工程，打造石油化工、新材料、装备制造、电子信息4大千亿级和有色冶金、建材、烟草、新能源、生物医药、节能环保、食品及轻工7大百亿级产业，推进农业现代化进程，协调推进生产性服务业和生活性服务业发展，构筑“大三产”格局，推进现代服务业升级。到2020年，第三产业增加值占全市GDP的65%以上。 4、交通枢纽工程。实施“6873”交通突破行动和兰州道路率先通畅工程，构建“1221”铁路运输网，建设“3环21射”骨架公路网，加快推进中川国际机场升级，建设现代化铁路、公路、航空立体化和网络化大交通体系。完善“139”城市路网体系，到2020年，形成对外公路大通道与城市道路网的合理有效衔接，实现高速公路和过境道路全部移出主城区，全面形成“内畅外联”的兰州都市圈公路交通骨架网。 5、生态建设工程。努力实施“4+7”生态文明建设工程，围绕国土空间开发结构更加优化、资源利用更加绿色高效、生态环境质量总体改善、生态文明体制更加完善的目标，加快推进落实主体功能区，加大生态系统和环境保护力度，大力发展循环经济，推动技术创新和产业结构调整，加强防灾减灾体系建设，完善生态文明体制机制。到2020年，森林覆盖率达到18%以上，PM2.5优于全国平均水平，空气质量达标率达到80%以上。 6、创新驱动工程。推进实施“3510”行动计划，加快建设兰白科技创新改革试验区，坚持以科技创新为核心的全面创新，营造“大众创业，万众创新”的外部环境，鼓励企业成为创新驱动的主体，提高全社会创新驱动能力，提升知识产权创新意识，发展技术交易市场，全面释放创新活力。到 2020年，全社会研发投入占生产总值的比重达到2.6%以上。 7、文化旅游工程。深入实施“1399”工程，构筑 “一核一带一极多点”的文化产业发展格局和“一带一核四板块”的旅游产业发展格局。到2020年，文化和旅游产业的增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上。 8、精准致富工程。推进“1236”扶贫攻坚行动，深入开展“双联”行动，实施精准扶贫、精准脱贫、精准致富，率先实现全面建成小康目标。到2020年，城镇居民人均可支配收入达到43625元，农村居民人均可支配收入达到15750元。 9、民生改善工程。重点投资2484.77亿元，实施174个重大项目，改善民生需求，推进文化、教育、卫生、就业、保险、住房等基本公共服务均等化，城乡一体化进程明显加快，城乡收入比缩小至2.8以内。 |
第二章 强化向西开放战略平台建设，打造丝绸之路经济带核心节点城市
紧紧抓住国家建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略机遇，提升对外开放水平，丰富对外开放内涵，构建与中西亚及欧洲开展商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流的大平台，全方位打造国家向西开放的新高地，建设城市综合实力强和国际影响力大的丝绸之路核心节点城市。
第一节 建设国际港务区
高起点规划，高标准建设，把国际港务区打造成全市“十三五”时期的标志性工程，到2020年国际港务区产值达到1000亿元，成为国家向西开放的重要功能区和重要门户，开创我市对外开放新格局。
争取国家在兰州设立中欧国际货运班列编组枢纽和物流集散转运中心。争取将兰州编组枢纽和物流集散转运中心建设纳入国家中欧国际货运班列发展规划。积极做好铁路口岸申报工作，将兰州市纳入中西部铁路口岸开放和建设方案的重点城市，争取在兰州设立木材、粮食、肉类、汽车整车进口指定口岸。
积极构建铁陆航多式联运中心和货运中转枢纽集散中心。建立多式联运监管场所，主动协调渝新欧、汉新欧、郑新欧、蓉新欧等货运班列在兰州集结编配。整合、调拨国内通往亚欧各国的货运资源。做好“兰州号”国际货运班列正常运营工作。着力打造服务全国、面向中西亚、南亚及欧洲的国家级综合交通枢纽。
完善国际港务区综合服务功能。加快港务区外围路网体系建设，推进北滨河路西延段、G309线国际港务区段、山前路等重点路段的建设。加快东川铁路货运中心建设，建设集铁铁、公铁、铁海、国际联运等多式联运平台(CFS)。推进保税物流中心(B型)、陆港联检中心建设，打造保税、退税、通关、报关、检验检疫等一站式服务监管场所。在国际港务区邻近地区布局发展装备制造产业并带动相关生产性服务业和生活性服务业发展。
加大招商引资力度。积极引进实力强、规模大、信誉好的国际物流企业入驻国际物流园，辐射带动新区商贸物流产业发展，将物流通道转变为经济通道，把兰州国际港务区打造成国家向西开放的重要功能区和重要门户。
第二节 打造综合交通枢纽
充分发挥交通运输的基础性、先导性和服务性作用，对接和联通中东部地区、丝绸之路经济带国家和城市的交通网络，打造便捷通畅的多方式、立体化、大容量综合交通枢纽。
铁路枢纽网。建设兰州至新区、永靖、临洮、定西、会宁、白银的铁路干线，构建环“大兰州经济区”城际铁路网。建成兰渝、宝兰客专、中卫至兰州客专、兰州至张掖三四线铁路。建设兰州铁路北编组站、兰州新区编组站和西固东川集装箱中心站，形成八进四出、两编组、一中心站的“1221”铁路运输网，建成服务全国、面向中亚西亚和欧洲国家的铁路综合枢纽。到2020年，铁路客运货运量分别达到3000万人次和4000万吨。
公路枢纽网。建成14条公路主干道，形成“3环21射”(高速公路“2环7射”、普通国省道“1环14射”)骨架公路网。畅通对外公路大通道，有效衔接城市路网，实现高速公路和过道全部移出主城区，全面形成“内畅外联”的交通骨架网。
航空枢纽网。建成中川机场三期工程，加快宽体飞机跑道建设并实现通航，建成西北重要的航空枢纽、欧亚航路机场、航空公司基地机场和具备综合交通枢纽中心功能的国际航空港。积极开辟国内国际航线，力争与国内省会城市航线全部开通，与欧洲和中西亚重要节点城市国际航线全部开通，打通连通国内外重要城市的“空中丝绸之路”。拓展国际快件和货运直航业务，打造西北国际货运中心。到2020年，航空客运货运量分别达到2000万人次和11万吨，新增与“一带一路”国家国际客货运航线30条以上。
第三节深化国际经贸合作
拓展与丝绸之路沿线国家的国际贸易、国际物流、国际能源、国际劳务与工程合作，推进贸易通关便利化。到2020年，全市外贸企业突破400家，境外投资年均增长10%;进出口总额突破460亿元人民币，年均增长8%;与丝绸之路经济带沿线60多个国家双边贸易额达到135亿元人民币，年均增长10%左右。
扩大对外经贸合作。依托我省在丝绸之路沿线地区和国家设立的商务代表处、境外投资企业和外商投资企业，建设消费品出口和原材料进口市场，促进与丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作。依托巴基斯坦海尔-鲁巴经济区和瓜达尔港中巴铁路，开展家电、汽车、纺织、建材、化工等产业合作，建设海外产业合作平台。支持兰石集团、兰州电机、佛慈制药、奇正藏药等骨干企业扩大出口，支持新能源风电成套设备、有色冶金新材料、重离子及航天技术应用、电机电缆、数控机床、生物医药、节能环保产品、轻工业食品、民族生活日用品、高原夏菜及优质瓜果等特色名优产品出口，形成以技术、品牌、质量为核心的对外经济新优势。鼓励企业加大中亚、西亚地区资源进口，扩大欧洲国家机械产品、中高端生活日用品等特色商品进口。建设中-韩化工产业园、中-马清真产业园。
加快经贸平台建设。积极争取国家批准设立兰州新区自由贸易区，推进境外投资管理体制改革和服务体系建设，重点推动面向中亚、西亚国家的对外直接投资。推进跨区域、跨市场、跨机构金融合作与交流，吸引中亚西亚及欧洲等国家和地区在兰州设立金融分支机构。进一步放开金融服务业准入，推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面放开，将自贸园区打造成为全面国际化的一流自由贸易示范区。不断提升“兰洽会”举办水平，加强国内外经贸交流和产业对接合作，建成中西亚和欧洲国家特色商品展示交易平台。加强与丝绸之路沿线国家和地区多领域交流合作，吸引国内外企业在兰州设立国际贸易分支机构。规划建设“兰州国际机构区”，积极争取中西亚及欧洲国家在兰州设立领事机构、联络处、代表处和商务机构。构建多元化交流合作机制，加强政府间合作和民间交往，缔结一批友好城市。
第四节扩大教育文化旅游合作
依托丝路文化、黄河文化和民族文化，加强与中亚西亚国家在教育文化旅游领域的合作，增进与丝绸之路沿线国家的文化交融，把兰州建成丝绸之路文化产业高地和旅游集散地、目的地。
促进教育全面合作。积极同丝绸之路沿线国家城市教育机构开展教学研究、人才培养、师生互换、教育展览等方面交流与合作。依托汉语国际推广，选派优秀志愿者赴中亚、南亚国家进行汉语教学，开展双边学生留学和学者互访。加大俄语、阿拉伯语、波斯语等外语人才和国际贸易、法律专业人才培养力度，建立教育系统、司法系统面向丝绸之路沿线国家的专业人才库。
积极推进文化西进工程。依托中医、中药、特色饮食以及文化产品，进一步加强与“一带一路”沿线国家的文化交流合作。积极与俄罗斯奔萨市和乌兰乌德市、土库曼斯坦阿什哈巴德市、吉尔吉斯斯坦奥什市等友好城市开展民族民俗文化交流活动，增进文化交融。加快建设兰州新区中俄文化艺术交流馆。组织市演艺集团、市画院、市群星舞蹈团等文化单位在中西亚国家举办“兰州文化周”活动。大力推广《读者》海外版。组织《大梦敦煌》、《鼓舞中国》等精品剧目和《大河魂》美术展览、《甘肃符号--陇原非遗精品巡回展》以及各类文化产品赴外交流。进一步办好中国(兰州)国际民间艺术节、国际鼓文化艺术周、敦煌行•丝绸之路国际旅游节、国际旅行商大会及国际旅游博览会等国际性文化旅游品牌节会活动，深度参与丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。积极邀请丝绸之路沿线国家友好城市文化艺术团体来兰交流演出，举办美术、摄影作品展览和音乐、影视作品展演。
利用特色旅游资源，高起点、高品位策划与丝绸之路沿线国家的旅游合作。开展与“一带一路”国家城市旅游机构合作，签署相关签证协议，促进旅游便利化。支持我市有实力、信誉度高的旅游机构与中西亚国家城市旅游机构互设办事处、代表处，与沿线国家城市互送旅游团队，增加沿线国家互为旅游目的地城市的数量。开发适合我市公众出游的中西亚旅游产品，开发面向中西亚国家游客的自然探奇、民俗探秘、养生保健、休闲度假、研学旅行等旅游产品，以出境游带动入境游。推出“印象丝路”系列体验活动，打造以黄河风情游、民族风情游、西域风情游等为主题的“炫彩之旅”精品旅游线路。
第五节 建设丝路信息走廊
以实施“互联网+”行动计划为契机，加快丝绸之路信息走廊建设，健全数字化、集约化、智能化信息服务体系，形成面向中西亚、中东欧及蒙古的通信枢纽和区域信息汇集中心。
推进信息基础设施建设。加快兰州区域电信国际通信业务出入口、移动数据中心、移动通信关口站、兰州新区移动通信系统等信息基础设施建设，开通中亚西亚数据业务，促进信息技术交流和业务发展。开展建设“宽带中国”示范城市活动，推动4G网络布局和商用发展，在全国率先实现热点区域全覆盖，建成丝绸之路经济带国际通信互联互通西北节点城市。到2020年，建成“互联网+”示范项目50个，“两化融合”示范企业累计达到150家，电信业务总量达到170亿元。
