加快发展生产性服务业
加快生产性服务业创新发展，实现与农业、工业高水平有机融合。完善生产性服务业统计体系，制定扶持发展的优惠政策，引导生产性服务业在主城区、兰州新区、高新区、经济区、现代农业产业基地以及特色产业小城镇等区域集聚，有效激发内需潜力，带动扩大社会就业，引领产业向价值链高端提升。到2020年，建设生产性服务业功能示范区5个，培育示范企业35户，生产性服务业占服务业增加值比重达到60%。
——现代物流。建设北部、西部、东部3大物流枢纽，打造和平定远、水阜忠和北龙口、沙九、东川河口南4大商业功能区，提升东方红广场和西客站两大中央商务区，共同构建“342”物流集散中心网。加快建设大市场集散交易平台、农副产品交易平台、境外商品集散交易平台、多式联运互通型大枢纽平台、跨境电商公共服务平台和兰州新区跨境通电商综合服务平台、综合物流信息平台。整合中欧班列资源，大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰西乌等物流通道，完善辐射全国各地的综合物流网。加快兰州新区综合保税区和兰州国际港务区建设，力争建成丝绸之路经济带陆路货物集散地、出口加工贸易集聚地。到2020年，力争物流业总额突破万亿元大关，年均增长12%。
| 专栏4.3重点项目 西部物流枢纽：建设兰州国际港务区，加快实施兰州铁路综合货场、东川铁路货运中心、兰州铁路口岸、公路集装箱中心站、兰州陆港联检中心和保税物流中心(B型)项目，建设五矿兰州钢铁物流园、软通动力跨境电商公共服务平台、甘肃海峡两岸（国际）农副产品物流城项目。 北部物流枢纽：建设兰州新区综合保税区、兰州中川国际空港物流园、兰州新区货运集散中心、兰州新区北站货场物流园、平湖国际进口商品城、高家庄国际物流园及兰州新区原油储备库项目。 东部物流枢纽：建设兰州毅德国际商贸城、甘肃瑞鑫冷链物流城、兰州公路港物流园、兰州“主食厨房”九州配送园，北龙口商贸城物流园，兰州九天物流园，广家坪物流园区及大型停车场，青白石物流园及配套，九州物流园，国际高原夏菜副食品采购中心、兰州新区跨境通电商综合服务平台、甘肃物流网与大数据共建共享、邵家堂铁路物流中心项目。 |
——电子商务。加快本地电商体系建设，完善销售平台体系、配送服务体系、质量保障体系，推行电子商务兰州模式，建成本地结算中心，力争本地电商能够满足全市人民的消费需求，扩大本地电商网络消费回流。加快三维商城、秀宝商城、陇萃堂、中兜网等本土企业线上平台和线下体验店建设，促进网络经济和实体经济共同发展。促进传统企业向电商化转型，支持企业依托实体网点、货源、配送等资源，通过自建或第三方平台开展网上订货、洽谈签约、网络销售等业务。设立电商综合服务点,开展快件自取、电子缴费、网上预约、社区配送等服务。整合利用本土涉农网络平台和信息资源，加强农产品网上购销对接，逐步建立县、乡、村电子商务服务站点，以点带面普及电子商务应用，促进工业品下乡，农产品进城。推进三维电子商务孵化大厦、联创智业电子商务产业园和丝绸之路电子商务产业园建设，推动电子商务产业集群集聚发展，把兰州建设成带动全省、服务西北、辐射全国的区域性电子商务中心城市。到2020年，全市电子商务交易总规模达到3000亿元以上，年均增长35%;电子商务企业达3000家以上;企业应用电子商务的比率达80%以上;培育10家以上电子商务龙头企业;电子商务从业人员达10万人。
——研发设计。大力发展工业设计，培育企业品牌、丰富产品品种、提高附加值。引导有条件的制造业企业通过剥离内部研发设计机构、与高校和科研院所合作等方式,组建和发展独立的研发设计服务企业。鼓励建立专业化、开放型的工业设计企业和工业设计服务中心，促进工业企业和工业设计企业合作。发展研发设计交易市场。开展面向生产性服务业企业的知识产权培训、专利运营、分析评议、专利代理和专利预警等服务。
——融资租赁。建立融资租赁业运营服务和管理信息系统，形成融资渠道多样、集约发展、监管有效、法律体系健全的融资租赁服务体系。服务企业在境内主板、中小板、创业板、全国中小企业股份转让系统上市或挂牌，帮助企业融资，到2020年完成上市企业10户。引导租赁服务企业加强与商业银行、保险、信托等金融机构合作，多渠道拓展融资空间，实现规模化经营。开展大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务，支持企业发展。
——节能环保服务。大力发展节能减排投融资、能源审计、清洁生产审核、工程咨询、节能环保产品认证、节能评估等第三方节能环保服务体系。支持重点用能单位和公共机构采用合同能源管理方式实施节能改造，培育2户以上年营业额超亿元的专业节能服务企业。在环境公用设施等重点领域开展环境污染第三方治理，培育10户环保服务公司。加快再生资源回收网络建设，建设5个废旧电子电器、废塑料、废金属回收处理基地，建设西部再生资源信息交易平台。
——商务咨询。引导商务咨询企业以促进产业转型升级为重点，大力发展战略规划、营销策划、市场调查、管理咨询等提升产业发展素质的咨询服务，积极发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。发展信息技术咨询服务。“十三五”期间，着力培养8-10户具有行业竞争力和社会公信力高的商务咨询服务企业。
——人力资源服务和品牌建设。推进人力资源服务创新，引导各类企业通过专业化的人力资源服务提升人力资源开发和使用水平，提升劳动者素质和人力资源配置效率。加快形成一批具有竞争力的综合型、专业型人力资源服务机构。强化生产性服务业所需的创新型、应用型、复合型、技术技能型人才开发培训。积极在我市企业中创建知名品牌，增强独特文化特质，以品牌引领消费，带动生产制造。“十三五”期间，建成10个具有竞争力的综合型、专业型人力资源服务机构;创建3-5个国内知名品牌。
——检验检测服务。积极引导扶持社会第三方检验检测机构做大做强，有序推进市属国有性质检验检测机构整合工作。初步建立起以经营性检验检测机构为主体、公益性检验检测机构为补充的检验检测市场模式。培育发展一批技术服务能力强、经济效益好、具有区域影响力的检验检测集团。建设兰州新区检验检测园区。加快检验检测认证平台建设，把兰州市食品药品检验所建成国内一流的公共检测服务平台。
——信息技术服务。创新面向工业重点行业及专业领域的信息服务方式，提高信息技术咨询设计、集成实施、运行维护、测试评估和信息安全服务水平，面向工业行业应用提供系统解决方案，促进工业生产业务流程再造和优化。推动工业企业与软件提供商、信息服务提供商联合提升企业生产经营管理全过程的数字化水平。支持工业企业所属信息服务机构面向行业和社会提供专业化服务。实施农村宽带普遍补偿机制试点，完成97个未通宽带行政村的宽带接入，350个行政村的宽带改造，全市730个行政村实现宽带全覆盖。
——售后服务。鼓励企业将售后服务作为开拓市场、提高竞争力的重要途径，增强服务功能，健全服务网络，提升服务质量，完善服务体系。完善产品“三包”制度，推动发展产品配送、安装调试、以旧换新等售后服务，积极应用互联网、物联网、大数据等信息技术，发展远程检测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态。积极发展专业化、社会化的第三方维护维修服务，支持具备条件的工业企业内设机构向专业维护维修公司转变。到2020年，售后服务业年均增长20%。
——服务外包。适应生产性服务业生产化、专业化发展要求，引导社会资本积极发展信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包服务业务，为产业转型升级提供支撑。鼓励政府机构和事业单位购买专业化服务，加强管理创新。支持企业购买专业化服务，构建数字化服务平台，实现包括产品设计、工艺流程、生产规划、生产制造和售后服务在内的全过程管理。到2020年，服务外包业年均增长15%。
加快发展生活性服务业
积极培育生活性服务新业态新模式，大力提高服务供给规模和质量水平，满足人民群众日益增长的生活性服务需要，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。
——健康服务。建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康服务体系，满足不同消费者个性化的需求，提升全民健康素质和水平。建设集健康检测、分析、评估、预测、预防于一体的大型现代化健康体检中心。鼓励发展健康咨询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务。积极提升医疗服务品质，优化医疗资源配置，取消对社会办医的不合理限制，加快形成多元化办医格局。推动发展专业、规范的护理服务。全面发展中医药健康服务，推广科学规范的中医养生保健知识及产品，提升中医药健康服务能力。支持医疗服务评价、健康管理服务评价、健康市场调查等第三方健康服务调查评价机构发展，培育健康服务产业集群。积极发展健康保险，丰富商业健康保险产品，发展多样化健康保险服务。
——养老服务。积极应对人口老龄化趋势，吸引社会各界以多种方式建设养老机构，满足全市日益增长的养老服务需求。加快建设全国养老服务产业综合改革试点城市。推动政府和社会资本合作，逐步落实以政府特许经营权方式吸引社会资本参与养老机构建设，促进社会力量成为养老服务供给主体。完善养老基础设施，建设城乡社区老年人日间照料中心、社会福利院老年养护中心、县区综合社会福利中心。以仁寿山为核心区域，加快推进养老养生产业集聚发展。推进医疗机构与养老机构加强合作。到2020年，全市养老床位总数达到30000张;全市二级以上医院老年病床位不少于200张;建成具备上千张床位的5个以上医养结合养老基地;生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有城市社区、95%以上乡镇和70%以上行政村。
——旅游服务。打造中国西北旅游休闲度假胜地和丝绸之路重要旅游目的地城市。聚合展示黄河文化、丝路文化、民族文化和现代科技文化内涵，实施“全景兰州”建设，把城市打造成大景区。推进文化、宗教、建筑与旅游深度融合，全面提升我市旅游业现代化、国际化、信息化、特色化水平，大力提升旅游接待能力和服务水平，满足人民群众旺盛的旅游消费需求。突出兰州市城区旅游综合服务功能，建设黄河文化旅游带和兰州新区都市游乐板块、丝路驿站文化旅游板块、生态郊野休闲旅游板块、原乡民俗体验旅游板块，构建“一带一核四板块”的网络化旅游产业空间布局。做大做强百里黄河风情线和兴隆山两个大景区。完善旅游服务设施，建成兰州西客站城市旅游集散服务中心、兰州站客运旅游服务中心、兰州黄河风情线大景区游客服务中心及机场、火车站、景区为主的“1+2+X”旅游集散中心体系。提升八路军驻兰办事处、鲁土司人文景区、天斧沙宫地址遗迹景区、大兰山宗教揽胜景区、吐鲁沟、仁寿山、五泉山、石佛沟、云顶山、兴隆山、马门溪龙遗址、彩陶古迹遗址等景区品质。开发建设达川三江口、河口古镇、黄河楼、兰州老街、什川古梨园、阿干古镇等精品景点。打造兰州黄河水上观光旅游、黄河漂流、古镇体验等综合旅游产业。以榆中青城、永登连城、西固河口、七里河阿干镇为重点，突出地域特色、民俗文化和自然生态，打造兼具古镇韵味与田园风光、都市风尚的旅游名镇。大力推进文化旅游、生态旅游、度假旅游、工业旅游、乡村旅游、养生旅游、运动旅游、避暑旅游产品开发。理顺旅游景区管理体制，组建兰州文化旅游产业发展有限公司，促进我市文化旅游产业大发展。到2020年，建设9个在全国有影响力的文化旅游景点景区(国家5A级旅游景区1个、国家4A级旅游景区8个)。旅游业增加值占全市GDP比重达5%以上。旅游人数达到9000万人次，年均增长20%;旅游综合收入达到890亿元，年均增长25%。
| 专栏4.4重点项目 兰州市天斧沙宫地质公园，兰州新区4#湖生态公园，黄河楼景区，河口古镇保护开发，青城古镇文化及生态旅游综合保护开发，兴隆山大景区旅游综合开发，大兰山山地森林风景区，仁寿山生态文化旅游景区综合开发，西部欢乐园提升改造，兰州老街，鲁土司衙门旅游，“世界第一古梨园”什川生态旅游景区，石佛沟生态旅游风景区，兰州达川三江口生态旅游景区，吐鲁沟国家森林公园，兰州丹霞地貌旅游综合开发，黄河奇峡保护开发。 |
——体育服务。积极培育群众健身意识，加快完善全市体育基础设施，引导市民广泛参与体育运动和体育赛事，满足人民群众体育健身需求。打造黄河两岸休闲运动带和南北两山山地运动带，谋划建设建筑特色鲜明的全民健身馆等体育运动场馆。大力提升体育赛事的规模和水平，扩大兰州国际马拉松赛等体育赛事的影响力，延伸赛事活动。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业。到2020年，建成体育公园全民健身基地、皋兰龙山国际滑雪基地、兰州新区汽车运动基地、七里河山地自行车越野基地、榆中登山基地、城关区电子运动基地、永登山地自行车运动基地、红古自驾游运动基地、兰州关山山地运动基地、安宁赵家儿沟户外休闲基地10个具有承办国内赛事能力的大型户外运动基地。到2020年，体育产业产值达到60亿元，占全市GDP的比重达到2%。
