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(甘肃省)灵台县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2019-10-07 08:02:11 来源:灵台县政府网 字体:

  第三章 聚力打赢脱贫攻坚战G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把精准扶贫精准脱贫作为基本方略,紧盯脱贫目标任务,举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、深入实施精准扶贫G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“一三六五”工作思路,全面落实精准扶贫各项政策,坚持精准扶贫与城乡一体化、区域经济发展、富民产业培育、双联行动紧密结合,推动扶贫政策向贫困片带聚集、扶贫资金向贫困村户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合,做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”,扶真贫、真扶贫,让贫困群众真正得到实惠。到2017年底,农村贫困发生率控制在3%以内,35个贫困村、3万贫困人口实现脱贫,贫困村脱贫累计达到75个,实现整县减贫摘帽。到2020年,所有贫困人口及79个贫困村脱贫攻坚成效全面巩固提高,稳定实现“两不愁、三保障”,消除绝对贫困,基本完成农村小康主要监测指标,与全国、全省同步全面建成小康社会。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、着力改善基础条件G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优先在贫困村实施建制村通畅工程、“千村美丽”示范村道路建设工程和农村路网改善工程,到2017年,全县所有建制村通沥青(水泥)路、村组道路硬化(砂化)实现全覆盖,实现“县有等级站、乡有汽车站、村有停靠亭、村村通客车”目标。加强贫困村饮水安全工程建设,提高水质达标率和自来水入户率,如期实现农村人口饮水安全目标,2020年前彻底解决农村人口的饮水安全问题。完善贫困村住房建设规划,进一步加大危房改造力度,2016年实现贫困户有安全稳固住房。加快农网升级改造,加强农村低压配网建设,2016年基本实现贫困自然村动力电全覆盖。大力实施“百县宽带乡村工程”,2017年实现贫困村宽带信息网络全覆盖。按照“整体搬、灵活迁”的要求,加大易地扶贫搬迁力度,到2020年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。加强地质灾害隐患治理工程建设和农业面源污染防治,建立废旧农膜回收、利用激励机制,加快环境整洁村、“千村美丽”示范村项目建设,推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建,打造干净整洁的农村人居环境。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、积极培育富民产业G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持牛果菜主导产业不动摇,大力发展富民多元产业,积极开发生态观光、旅游采摘、民俗体验、养生度假等新业态,扶持发展乡村旅游、设施养殖和中药材、小杂粮、油用牡丹种植等区域性特色产业,培育贫困群众增收支撑点。深入实施“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育,推进农业标准化示范项目向贫困村覆盖,2016年主要农产品标准化覆盖率达到50%,“三品一标”认证规模达到50%以上。加快贫困村土地承包经营权确权登记,积极稳妥推进土地承包经营权、林权流转,发展适度规模经营。支持贫困村发展龙头企业、专业合作社、种养大户和家庭农场等新型经营主体,支持优势农产品生产和精深加工,延长产业链条,2017年农产品加工比率达到58%。加快贫困村现代物流体系建设,商业服务网点、民族贸易网点、农资和商品配送中心、农畜产品交易市场和农产品冷链等项目建设向贫困村倾斜,到2017年实现物流快递乡镇基本覆盖,功能覆盖到村。在贫困村普及电子商务应用,支持电子商务龙头企业建立农村电商服务体系,实现“三有一能”目标,推动农副产品进城,促进工业消费品和农业生产资料下乡。到2020年,每个贫困村至少建立或加入1个产业合作组织和1个资金互助协会,每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织,全县发展一批上规模、上档次、辐射带动能力强的扶贫龙头企业。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、切实加强技能培训G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极开展劳务合作,健全劳务服务体系,建立劳务输转基地,拓宽劳务输转渠道。整合培训资源,开展订单、订岗、定向、菜单式培训,推进培训、鉴定、输转一体化发展。免费对贫困劳动力开展精准培训,对“两后生”开展2—3年职业技能教育培训,对务工青年开展3个月左右就业技能培训和劳务品牌培训,对在岗务工人员开展岗位技能提升培训,对具备一定创业条件的开展创业培训,加强对创业和技能带头人的示范培训。推行职业资格证书和学历证书“双证书”制度。建立新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持机制,每年培训新型职业农民500人。到2020年,每个贫困户家庭成员中至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能,实现技能技术提升培训全覆盖。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、努力提高保障水平G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快发展学前教育,2020年前实现有需求的贫困村幼儿园全覆盖,对贫困户子女免收保教费。加快实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和义务教育中小学标准化改造项目,2018年全面完成“改薄”任务,贫困村学校办学条件全部达到义务教育办学标准。加强贫困村卫生室建设,完善医疗卫生和疾病防控体系,2016年实现村村有村医、贫困村标准化卫生室全覆盖,新农合参合率达到98%以上,贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。加快推进贫困村公共文化服务中心建设,到2019年,实现全县贫困乡村综合文化站、贫困村综合性文化中心全覆盖。实施广播电视高山台站基础设施建设工程和中央省市县广播电视节目无线数字化覆盖工程,不断提高贫困村广播电视村村通、户户通服务保障水平。整合县乡科技力量,组建科技扶贫队伍,采取定点、巡回、技术承包等形式,为贫困村提供便捷有效的科技服务。优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果,对相关项目给予资金和信贷支持。促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩,2016年每个贫困村至少有1名科技特派员,2017年全县建成5个农业科技示范基地。推行农村低保与扶贫开发有效衔接,将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、纵深推进双联行动G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面落实精准扶贫精准脱贫工作与“双联”行动深度融合各项措施。从县直单位选派干部组成驻村帮扶工作队,整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量,提升帮扶成效。驻村帮扶工作队重点推动落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设。双联单位和联户干部主要精力放在精准扶贫精准脱贫上,加强对惠农政策落实、涉农资金使用、项目实施的指导监督。建立根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联户干部机制,确保贫困村、贫困户都有责任单位和责任人,精准帮扶,不脱贫不脱钩。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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专栏三:扶贫攻坚项目G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.灵台县精准扶贫贫困村村组道路硬化(砂化)工程:硬化(砂化)贫困村组道路204公里。总投资2973万元。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.灵台县精准扶贫农村危房改造工程:实施危房改造工程4064户,其中贫困户570户。总投资3.17亿元。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.灵台县精准扶贫梯田建设工程:整修梯田22.5万亩,配套生产道路、涝池等工程。总投资2.2亿元。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4.灵台县精准扶贫农村饮水安全工程:在全县13个乡镇实施安全饮水工程,解决全县3586户15495人饮水不安全不稳定问题,其中贫困户1417户5199人。总投资1564万元。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  5.灵台县精准扶贫易地扶贫搬迁工程:搬迁安置贫困户1124户3667人,配套建设相关基础设施。总投资3亿元。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  6.灵台县精准扶贫互助老人幸福院建设:在全县110个村新建老人互助幸福院各1处,其中贫困村58个。总投资1650万元。G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  7.灵台县精准扶贫农网改造升级工程:新建、改造10千伏线路9公里、0.4千G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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专栏三(续):扶贫攻坚项目G23县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  伏线路95公里,新建配电变压器台区43台,容量6100千伏安,改造户表689户。总投资1500万元。

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