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(甘肃省)漳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2019-10-09 08:35:36 来源:漳县政府网 字体:
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  (二)实施“十亿级园区”打造工程。全面实施十亿级板块集聚工程,加强园区基础设施配套,优化园区产业结构,提升园区承载力和吸引力,力争到2020年工业集中区产值突破50亿元。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.建材工业园区。以打造“中国新型建材基地”为目标,大力发展以新型干法水泥生产为核心,以新型墙体材料、防水材料、装修装饰材料、干法水泥延伸及衍生产品等新型建材产品为补充的建材产业体系;依托甘肃三阳钢结构工程有限公司,切实做大做强新型建材产业门类;以红柱石精矿粉为基础材料,开拓红柱石应用领域,培育发展以红柱石金属纤维等为主的高级耐火材料产业集群。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.盐循环经济产业园区。大力发展食用盐、洗浴盐、保健盐、营养盐,开发畜牧用盐、医药用盐、水处理用盐、化学用盐等新产品,全力提升盐业品质及发展层次。深度开发岩盐资源,积极发展以无水芒硝综合利用为重点的无机化工及其他精细化工产品。充分利用萤石资源,引进战略合作伙伴,大力发展萤石-氟化工产业及下游氢氟酸、无机氟盐、制冷剂、氟电子、氟试剂等高端化工产品,加快建成一批市场前景好、科技含量和附加值高、产业链条长、示范带动作用强的精细化工、合成材料系列产品,把盐循环产业培育成漳县工业发展的中坚力量。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.特色农产品加工园区。依托特色农产品资源优势,以漳县工业集中区特色农产品加工园为载体,围绕农业办工业。大力发展特色农产品加工业,加快建成一批技术含量高、产业链条长、市场份额大、带动作用强的的“农”字号龙头企业,推动农产品加工业上规模、上档次、上水平,初步形成中药材加工、沙棘系列产品加工、蚕豆加工、果蔬及山野菜加工等各具特色的加工业格局。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4.物流园区。积极培育专业物流中心和大型物流企业,发展专业物流,引进国内一流第三方物流企业,构建生产资料、农产品购销加工和生活消费品经营物流服务体系,扶持做大漳县物流园,打造定西市重要物流枢纽。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)实施“信息化建设”提升工程。建设先进的信息通信设施,形成覆盖全县、连接国内、通向世界的高速通信网络;实现各种信息资源的快速传递和共享,为机关、企业、公众提供准确、及时、便捷的信息服务;普及信息技术应用,积极发展电子政务和电子商务;培养一支高素质的信息化人才队伍。到2020年,信息化和工业化深度融合,经济社会各领域信息化水平显著提升,信息化发展指数达到0.59,信息化应用能力和总体水平达到全市先进水平。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)实施“亿级企业”壮大行动。鼓励龙头企业、优势企业对中小企业实施兼并重组,鼓励企业强强联合,大力实施“销售倍增工程”,着力培育一批年销售超亿元的行业龙头企业;支持中小企业实施精品名牌战略,增加研发投入,促使中小企业快速成长壮大。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.实施亿级企业培育工程。通过组织实施产业培育工程,延伸产业链条,促使中盐甘肃武阳盐化有限公司、甘肃三阳钢结构工程有限公司、漳县金地矿业有限公司、西安华通新能源股份有限公司漳县分公司、漳县天晟建材有限公司、甘肃衡济堂中药科技有限公司等6户企业销售收入迈上亿元台阶。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.培育壮大中小企业。建立中小企业库,筛选一批符合国家产业政策、经济效益好、科技含量高、具有地方特色的中小企业,通过技改升级、兼并重组、协调融资、加大贴息和争取政策性资金支持等措施,引导中小企业迅速做大做强。重点扶持年主营业务收入在300万元至2000万元之间的15家成长性好、科技含量高、带动性强的中小企业,争取成长为规模以上企业进入国家目录库。到2020年,全县规模以上企业达到20家以上。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、突出转型升级,大力发展现代服务业cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以现代物流、金融、科技、商贸流通等行业为重点,着力推动传统服务业转型发展,快速壮大现代服务业。到2020年,第三产业增加值占GDP的比重达到53%,吸纳就业占全社会从业人员的比重提高到30%。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)加快发展生产性服务业。改造提升传统商贸流通业,引导商贸企业向乡镇延伸,推动工厂直销、大宗商品交易、连锁经营、仓储式超市等新业态发展。提升金融服务水平,现有银行、小额贷款公司实现重点乡镇网点全覆盖,让农民在2.5公里之内均能享受到基本金融服务。提升科教服务能力,加快发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业和会计、法律、企业管理等其他专业服务业。加快发展信息服务业,大力推动产品数字化和管控一体化,加快电子交易、认证、结算的发展,建设漳县特产电子商务综合中心,促进信息服务与制造业、生产性服务业的融合发展,打造“智慧漳县”。发展壮大第三方物流、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业,力争到2020年,生产性服务业占全县经济总量的比重达到18%。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)改造提升生活性服务业。加快健康养老、休闲餐饮、社区服务等生活性服务业发展。大力发展“夕阳”产业和养老服务业,以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”为目标,加快老年人活动中心、乡镇养老服务机构、社区日间照料中心、乡镇敬老院、农村互助老人幸福院建设,确保每千名老年人拥有养老服务床位35张以上,养老服务机构城市、社区、乡镇、农村社区覆盖率分别达到100%、90%以上和60%以上。提升养老服务保障水平,将城乡“三无”老人全部纳入政府供养范围,散居和机构供养的“三无”老人和高龄老年人全部纳入城乡居民基本养老保险范围,对60周岁以上老年人实行乘坐公交车、旅游景点门票免费政策。大力发展休闲餐饮服务业,有序发展星级酒店和农家乐,力争三星级以上酒店达到5家,新增农家乐市级示范户130户。大力开发地方特色餐饮品牌,建设特色美食街、开发药膳食品、推广蚕豆美食菜谱。培育提升社区服务能力,建设街道社区家庭服务中心,加快发展家政、社区照料和病患陪护等家庭服务业和社区购物、医疗等社区服务。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  【专栏9】:养老设施建设重点cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新建老年养护院2所、老年公寓7所、中心镇养老院6所、城市社区日间照料中心64个、农村互助老人幸福院(老年活动中心)500个、居家养老服务网络信息平台7个、乡镇中心敬老院53个、老年人活动中心(老年大学)7所、乡镇老年人活动中心121所。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)加快推进服务业与一二产业融合发展。健全农业现代服务体系,按照农业产前、产中、产后服务需求,加快构建和完善科技推广、信息服务、质量检测、产品销售、防灾减灾等农业现代服务体系。加强农业科技创新体系和乡镇农技队伍建设,鼓励企业与大中专院校、科研机构联合开展重大农业技术创新,力争科技进步对农业增长的贡献率达到57%以上,实现公益性农业科技服务全覆盖。推进农业信息服务体系建设,实施“数字农村”建设工程,构建农业综合信息服务平台。引导工业企业增加服务环节投入,发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等,构建服务型工业体系。借助云计算、物联网、大数据等产品与技术,着力推进研发、生产、管理和服务智能化,加快智能制造新业态、新模式,实现信息技术与工业企业无缝对接,打造一批“智能制造”和“智能产品”。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、突出优化升级,打造旅游文化强县cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托县域文化旅游“六张名片”,发展壮大“五大旅游”,建设“四个中心”,弘扬“三大文化”,加强基础设施建设,形成城区内环线(华夏井盐疗养度假中心—泰山公园—中共中央西北局盐井会议会址—盐昌寺—漳河风情线—汪氏元墓群—武阳民俗文化园)和全县大环线(韩家沟丹霞地貌景区—雷公峡—露骨山—遮阳山—北沟寺—大爷洞—贵清山—铁笼山)“两条环线”,力争贵清山和遮阳山晋升为国家5A级旅游景区和地质公园,打造陇上生态旅游休闲度假胜地。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)大力发展五大旅游。发挥国家“AAAA”级旅游景区和国家森林公园贵清山、国家攀岩基地遮阳山、华夏千年井盐文化、国家级文物保护单位汪氏元墓群、中共中央西北局盐井会议会址、国家级珍稀水生野生动物保护区“六大名片”效应,大力发展五大旅游。一是以贵清山、遮阳山景区为主的观光山水旅游。立足西秦岭山地独特地质地貌所孕育的西北地区稀有的高品级自然旅游资源,以贵清山、遮阳山山水风光为基石,构建景色宜人的观光山水旅游胜地。二是以华夏井盐疗养度假为主的休闲养生旅游。利用千年井盐资源,依托华夏井盐疗养度假中心,大力发展以井盐盐浴、盐疗为主的养生旅游,打造华夏井盐疗养度假旅游基地。三是以汪氏文化考古研究为主的文化旅游。以汪氏元墓群考古研究和“汪氏寻根”为主题,筹划举行汪氏文化节会,通过姓氏文化论坛、汪氏族谱展、“汪氏寻根”大型演出活动等形式,打造全国知名的特色文化旅游。四是以中共中央西北局盐井会议会址爱国教育基地为主的红色旅游。维修和保护会址并新建纪念馆,展现红军精神,把漳县打造成为迭部—宕昌—岷县—漳县—通渭—会宁红色旅游精品线的重要景点之一。五是以民俗文化为主的乡村旅游。依托农家乐、高效现代农业示范区、休闲渔业垂钓等,大力弘扬特色民俗文化,形成以观光、考察、学习、参与、休闲、度假为一体的乡村旅游综合型发展模式,开发以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游和以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游以及以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)着力打造高品位景区。以贵清山、遮阳山晋升国家5A级旅游景区为突破口,打造具有自然景观、人文景观、生态景观和宗教文化特色的精品旅游景区。一是突出“静”字,依托贵清山丰富的传统宗教文化元素,通过贵清山中峰禅寺、玄武大帝庙、观音殿、送子宫等宗教文化建筑的保护与修缮,着力打造儒释道三教圆融的贵清山传统宗教文化中心。规划建设贵清禅院,为旅游者提供斋食、住宿,体验短期修行、参禅悟道等活动,打造贵清山文化禅修体验区。二是突出“动”字,利用遮阳山奇、险、峻、秀的特点,结合元代蒙古族习俗,依托国家攀岩训练基地,建设野营区、户外拓展基地、赛马场等,积极发展旅客参与性较强的攀岩、狩猎、赛马、射击、汽车自驾营等新奇探险旅游项目,打造运动休闲度假景区。三是突出“慢”字,依托盐卤独特的保健康疗作用,着眼缓解快节奏、高压力的现代生活给人们带来的精神疲惫,建设集休闲度假、洗浴康体、盐疗养生、商贸服务为一体的华夏井盐疗养度假中心,大力发展恒温“死海”漂浮、激情冲浪和黑泥敷体、泥池浸泡、人造盐滩、高档盐水蒸浴、泡浴、干盐热敷理疗、推拿按摩等康体养生项目,打造漳县井盐文化旅游的主导品牌和核心支撑。四是突出“研”字,建设全国元代墓葬文化和汪氏家族历史考古研究基地和汪氏文物博物馆,通过汪氏元墓群和出土文物进行元代墓葬文化、元代生活习俗研究,打造汪氏文化研究中心。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)积极推进旅游文化融合发展。按照陇中文化大县建设目标和华夏文明传承创新区建设的总体部署,以实现文化转型发展为主线,全力推动文化发展理念、文化体制机制、文化发展方式、传统文化产业、文化发展优势的转变,紧紧围绕建设陇中特色文化大县一个中心,着力开发井盐文化、汪氏文化、红色文化、民俗文化,通过主题展示及非物质文粹园等形式,将民俗、红色旅游等项目和休闲度假有机结合起来,增加旅游者的参与性,变普通的休闲观光旅游为丰富的文化旅游;将营销整合的概念引入到资源整合上,以游客为中心,对各景区、各区域的相关营销因素进行重组,统一文化旅游的发展目标,统一文化旅游的整体形象,以此来传递给游客文化旅游的综合信息,实现吸引游客的目的。制定一套完善的扶持和激励政策,营造文化旅游融合发展的浓厚氛围;打造一系列品牌性的节庆活动,每年举办一次非物质文化遗产进景区活动;筹建一个自主经营、市场化运作的文化旅游产业公司;创排一批文旅结合的精品剧目,策划开展一系列体验性游乐项目,打造一批知名文化旅游景点。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、突出基础建设,着力破解发展瓶颈cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化交通、水利、能源基础设施建设,全面落实“6873”交通突破行动和“6363”水利保障计划,优化基础设施布局,完善路网结构,提升基础设施对经济社会发展的支撑能力。cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)构建综合交通运输体系cYp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.完善立体交通网络。按照对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通的目标,优化整合交通枢纽和物流布局,统筹推进立体交通网建设。着力推进铁路建设,积极配合兰渝铁路完成后续建设,确保漳县火车站开通运营。强化县域铁路衔接争取力度,争取建设兰渝铁路与陇海铁路漳县连接线。大力推进公路建设,优化农村公路网络布局,不断提升公路等级,围绕“主要县道达到二级或二级以上公路标准,乡道达到三级以上标准,村道和社道达到四级公路标准”的建设目标,投入资金340亿元,建设高速公路150公里、二级公路204公里、三级公路943.5公里、四级公路994.7公里、桥梁工程1241延米、站场4个,确保形成以国省道为骨架,县乡公路为连接,通村公路为支线的干支相连、村村连通的农村公路网。积极发展民用航空,抢抓“<一带一路>”建设重大政策机遇,加快漳县通用机场前期工作,力争“十三五”期间开工建设,形成综合立体交通运输体系。同时,不断完善邮政基础设施,邮政、快递服务网点乡镇和建制村覆盖率均达到100%。

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