【专栏10】：综合交通运输体系建设重点
1.省级高速公路：共计3条150公里，按照高速公路标准修建，项目投资180亿元。
2.普通省道：共计5条194.5公里，其中二级公路183公里，三级公路11.5公里，项目投资21亿元。
3.县道二级公路：共计2条21公里，项目投资2.52亿元。
4.县道三级公路：共计6条233公里，项目投资6.99亿元。
5.县道联网公路：共计4条52公里，项目投资1.56亿元。
6.乡道三级公路：共计16条270公里，项目投资8.1亿元。
7.乡道联网公路：共计9条166公里，项目投资4.98亿元。
8.通畅工程：共计12条127.1公里，项目投资0.64亿元。
9.产业发展路：共计2条25公里，项目投资0.75亿元。
10.旅游公路：共计7条139公里，项目投资4.17亿元。
11.矿区公路：共计4条47公里，项目投资1.41亿元。
12.铁路：新建铁路70公里，项目投资84亿元。
13.机场：新建通用机场1个，项目投资25亿元。
14.站场：新建客(货)运站4个，项目投资0.52亿元。
15.桥梁: 改新建桥梁工程1241.34延米，项目投资0.5亿元。
16.千村美丽示范村村组道路：改建道路100公里，项目投资2000万元。
17.村社公路：新建村社道路767.3公里，项目投资3.8亿元。
2.提升交通运输服务能力。加快客货运装备升级，中高级客车占运营客车比例和公路运营货车里程利用率均达到80%。调整公共客运结构，鼓励发展旅客联程联运，推动城市公交优先向城际公交发展，推广使用清洁能源和无障碍公共运输工具，力争实现城区公共交通站点全覆盖，建成“城市公交化、城际快速化、城乡一体化、乡村全覆盖”的公共客运服务体系。健全交通运输监控网络，完善公路危险品运输全程联网监管系统，增强交通安全和应急保障能力。
(二)加强水利基础设施建设
1.全面建设节水型社会。全面落实最严格水资源管理制度，着力强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”的先导作用和刚性约束。2020年力争实现用水总量控制在4.2亿立方米内，万元工业增加值用水量降低到84立方米以下。加快节水型社会建设、饮水安全水源地保护和地下水保护工程建设。加快完善用水定额、计划用水、计量监控等制度，大力推进工业、农业、生活节水，加大雨洪资源等非常规水源开发利用力度。提高水资源利用效率和效益，非常规水资源利用率提高到30%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上。建立水资源承载能力监测预警机制，加大最严格水资源管理制度落实情况监督考核。
2.加快重点水利工程建设。加快漳河、龙川河、榜沙河等中小河流治理，做好城市防洪及农村山洪灾害防治，推进防洪薄弱环节建设，提高流域和区域防洪减灾整体能力。全力打好农村饮水安全攻坚战，强化饮用水水源地保护和水质保障。全面推进漳县城区集中式饮用水水源地保护和县城第二水源地等重点水源工程建设，实施好工业集中区供水和农村饮水安全提质增效、抗旱应急水源等供水工程。解决好局部地区工程性和资源性缺水问题，增强供水保障能力。加快实施重大农业节水工程及农田小型水利工程建设，着力发展区域规模化高效节水灌溉，新增灌溉面积15万亩，重点实施大中型灌区续建配套和节水改造 20万亩。强化小型农田水利建设，加强灌区末级渠系建设和田间配套工程，疏通田间地头“毛细血管”，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。
3.加强水资源保护。大力推进城区面山绿化上水、高效节水等工程建设。以雨水积蓄利用工程和高标准农田建设工程为依托，加快构建区域现代化生态水网，提高重点区域水环境承载力。加强重要生态保护区、水源涵养区、自然保护区生态保护，严格地下水开发利用总量和水位双控制。实施水污染防治行动计划，全面落实重要河流水功能区划，建立联合防污、控污、治污机制，强化从水源地到水龙头的全过程监管。加强农村水环境综合整治，促进美丽乡村建设。
4.创新水利发展体制机制。深化水利重点领域改革，加大公共财政投入力度。用好开发性金融优惠政策，加大金融支持水利建设力度。通过政策措施，鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设。明晰农业水权、完善水价形成机制，建立精准补贴和节水激励机制、完善计量设施，促进农业节水增效。全面推行城镇居民用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度，积极发挥水价在节水中的杠杆作用。稳步开展水资源使用权确权登记，建立完善水权交易平台，鼓励和引导地区间、用水户间开展水权交易。加快小型水利工程产权制度改革，健全水利建设市场主体信用体系。规范水利建设市场秩序，强化水利工程质量监管。
(三)加快推进能源建设。加大能源利用结构调整，完善能源服务体系建设，提升能源开发利用能力。
1.加快化石能源建设。建成陇西—漳县—岷县输气管道，到2020年实现6个城区周边乡镇管道天然气输送全覆盖，建成城区民用天然气工程，提升城乡清洁能源消费水平。完善城乡和交通主干线加油站、加气站网络布局，提升服务功能。
2.积极发展新型能源。积极发展太阳能、地热、风能等清洁能源，实施农村能源综合利用、太阳能光伏发电、风光互补发电等工程，建成太阳能光伏发电场2座，地热站2座，增设天然气供气门站4个，延伸输气管线100公里。
3.提升电网输配能力。加快完善城乡输变电网络，大力实施农网改造升级等电力工程，建设草滩110千伏变电站1座，新建110千伏输电工程2个，35千伏、10千伏输电项目5个，改造35千伏线路3个，10千伏线路5个。全县电网供电可靠率达到99.9%，综合电压合格率达到99.6%，户均配变容量达到3千伏安，电力保障能力和安全性明显提升。
七、突出城乡发展,构建新型城镇体系
不断完善发展基础条件，拓展区域发展空间，推动区域协同、城乡一体化发展，增强发展的整体性和协调性。
(一)推动区域联动协调发展。按照要素有序自由流动、主体功能相对突出、合作体制机制完善的要求，构建区域联动协调发展新格局。以打造山水旅游城市为目标，围绕建设宜居、宜游、宜投、宜会、宜商的“五宜”城市，重点实施城区泰安路、东晖南路、文苑北路，陈庄路北路、汪公路等提升改造和漳河风情线、过街天桥、公共停车场、城乡供热管网建设等工程，不断加大城市绿化面积，优化完善城市功能。力争城区建成区面积达到12平方公里，人均城市道路面积10.03平方米以上，人均公园绿地面积11平方米以上，用水普及率、污水处理率和生活垃圾无害化率均达到100%以上。完成3个重点小城镇控制性详规，建制镇和乡级总体规划覆盖率100%。建设大草滩、三岔、新寺、四族、金钟小城镇，增强集聚功能，带动一般建制乡规模扩张和功能完善，促进农村人口向小城镇集聚，打造区域经济文化中心。全县小城镇建成区达到10平方公里，常住人口4万人，人均道路5.6平方米。加快中心村建设，实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，开展村庄整治，整治改造公路沿线及重点风景区周边村庄90%以上。
(二)统筹推进城乡一体化。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。加大城镇棚户区改造力度，加强保障性安居工程建设。提高城市规划、建设、管理水平，健全城乡规划体系。积极推进城乡市场体系建设，建成城区综合市场。推进城镇公共资源向农村延伸，完善农村公路网，发展农村客运;加快农村公共文化和体育服务体系建设，推动农村居民逐步享受与县城同等的文化体育服务。健全农村医疗服务网络，提升农村基本公共服务保障水平，逐步建立城乡统一的居民基本养老、医疗保险制度。提高新农村建设水平，引导群众改变生活习惯，积极推进改善农村人居环境行动计划，实施好千村美丽万村整洁工程，建设美丽宜居乡村，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体融合发展的新格局。
(三)创新城市管理模式。建立良好的城管运作网络，建立有效的联合执法机制，实施精细化、数字化管理模式，强化集中整治。发展大容量公共交通，完善县城公交服务设施配套，打造智能交通系统、公共服务信息系统和快速公交系统，建设大型停车场，打通城市断头路，推动各种交通方式与道路交通管理系统的信息共享和资源整合。鼓励绿色出行，发展城市步行和自行车道，建设安全高效便捷的生活服务和市政公用设施网络体系。打造智慧城市管理模式，建立地下管网信息管理平台，加快推进城镇供热分户计量、市容市貌数字管理，建设智能型、节约型城镇体系。
八、突出绿色发展，全力推进生态建设
以实施重大生态建设工程为抓手，依托甘肃省“国家循环经济示范区”、“国家生态安全屏障综合试验区”等国家战略平台和全市国家生态文明先行示范区建设，推动形成绿色发展方式和生活方式。
(一)构建黄土高原生态屏障示范区。以保护“三纵两横”国家生态安全屏障为出发点，大力实施漳河、龙川河等重点流域综合治理、生态修复、坡改梯和淤地坝等水土保持工程，新增水土流失综合治理面积422.3平方公里，治理程度提高到70.86%。建设新一轮退耕还林工程，实施退耕地造林18万亩，荒山造林5万亩，封山育林2万亩，中幼林抚育5万亩，建设绿色通道75公里;新建油用牡丹基地5万亩，核桃基地5万亩，全县森林覆盖率达到21.3%，林木绿化率达到38.34%。着力打造全省沙棘产业示范基地，特色果品重要产区，名贵苗木繁育基地。落实空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计等制度。
【专栏11】：“十三五”林业主要发展目标
1.新一轮退耕还林工程。全县规划五年内完成退耕还林工程21.18万亩，其中退耕地还林18万亩，荒山造林5万亩，封山育林2万亩。
2.天然林保护二期工程。全县现有47.5万亩天然林，新规划5年封山育林3万亩、抚育中幼林5万亩。
3.“三北”防护林工程。规划5年完成三北防护林建设工程2万亩，其中人工造林1万亩、封山育林1万亩。
4.造林补贴。规划5年完成造林补贴2万亩。
5.林业产地基地建设。规划5年内完成林业产业基地建设9万亩，其中油用牡丹基地5万亩，优质早实核桃基地4万亩。
6.对两个国有林场及贵清山站及集体等重点林区47.5万亩天然林进行有害生物防治。
7.两个国有林场及泰山省级森林公园林区道路建设，在木寨岭、石川2个国有林场及泰山省级森林公园的194.2公里林区道路新修、加宽改造。
(二)大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目的，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
1.提高农业资源综合利用水平。推广使用节水、节地、节肥、节药等节约型农业技术，从源头减少污染。实施乡村清洁工程和循环农业项目，推进农作物秸秆综合利用，提高秸秆饲料化、肥料化、基料化、燃料化和原料化水平，秸秆综合利用率达到90%。依托畜禽规模养殖、农村大中型沼气工程等，推进养殖业与种植业的有机衔接，实现养殖废弃物资源化利用。推广应用新型农膜，健全废旧农膜治理长效机制，废旧农膜回收利用率达到80%。加强尾菜综合利用，处理率达到40%。
