——深化社会事业民生改革。深化教育领域综合改革，加强教育管理，提高教育教学质量。统筹教育资源均衡配置，加快项目建设，加大农村教学点改造提升力度，提升教育教学水平。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，建立学校教育与企业培养相结合的技能型人才培养机制。推进教育信息化建设，发展远程教育，推动信息技术与教育教学深度融合，促进优质教育资源共享和教育公平。健全家庭困难学生资助制度，完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。优化基本公共服务布局，推动基本公共服务资源向农村、山区和困难群进一步倾斜，着力提高基本公共服务标准化、均等化、法制化发展水平，努力缩小城乡和不同群体间基本公共服务差距。加快推进医药卫生体制改革，初步实现县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心标准化建设，全面推进分级诊疗工作，构建便利的基层医疗卫生体系。全面推进医疗救助“一站式”即时结算服务。加快电子健康档案工作，发展远程医疗，实现全县诊疗信息资源共享。加强医疗质量监管，完善纠纷调节机制，构建和谐医患关系。实施全民健身国家战略，加快城乡体育设施建设，推进公共体育设施向社会免费、低收费开放。
——创新社会治理体制。树立以人为本、服务为先理念，完善治理结构，创新治理方式，提升管理水平，推进治理体系与治理能力现代化。树立安全发展理念，落实重大决策社会风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，有效预防和化解矛盾纠纷。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全监管责任制度，深化安全生产监管体制改革，建立隐患排查治理和安全预防控制体系,加强安全生产源头治理体制，健全防灾减灾救灾应急体制机制。建立企业、政府和社会共治的覆盖全过程的食品药品监管制度，不断推动食品安全治理体系和治理能力现代化。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系和依法维权、化解纠纷机制。深化信访制度改革，深入推进阳光信访、法治信访、责任信访。推动大数据、物联网等各类基础设施互联互通，加快构建立体化、多层次的社会治安防控体系。创新流动人口、特殊人群、新经济组织、新社会组织服务管理机制。全面贯彻落实党的民族宗教政策，确保民族团结、宗教和顺。
——推进对内对外开放。完善招商引资优惠政策。梳理招商引资规章制度，完善土地优惠政策、税收优惠政策、服务保障政策等;建立招商引资项目责任制。确定县级有关领导为项目推进负责人，各乡镇政府分管领导和县政府各有关部门的主要领导为项目具体负责人;落实投资服务工作制度，成立投资服务中心，负责为投资商、企业提供相关服务，并收集整理有关法规、市场供求、投资合作信息资料;完善投资商投诉受理工作制度。成立县投诉受理中心，负责全县范围内有关投资商的各类投诉事件的办理工作;各乡镇和县直属机关单位设立投诉受理站;建立网上投诉受理机制。加强与邻近地区的区域合作。实现错位竞争与差异化发展，逐步建立政府间信息交流平台;积极融入兰州经济都市圈，加快兰刘一体化进程，积极对接“丝绸之路经济带黄金段”建设，进一步加强与西陇海兰新线经济带甘肃段的节点城市和带动区的区域合作。
(二)建立健全保障机制，确保规划全面落实
《永靖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是我县未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领，必须进一步加强组织领导，完善规划体系，建立有效的实施机制，确保纲要提出的目标和任务顺利实现。
——加强组织领导，协调职能分工。加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，凝聚各方力量，形成推进我县发展的整体合力。合理区分政府和市场的作用，充分发挥市场机制对资源配置的决定性作用，积极稳妥推进市场化改革。在政府职责范围内的维护市场秩序、提供公共服务、保护生态环境、完善制度体制、保持社会稳定等领域，政府必须发挥强有力的作用。加强统筹协调，有效地组织政府各部门、社会各方面，共同推进重大发展任务和重要改革措施的落实。
——落实规划内容，完善规划体系。认真谋划对全县经济社会发展和转型升级带动性强的重大项目、重大工程、重大政策，积极争取我县重大项目纳入全省“十三五”规划。认真做好科技、教育、卫生、产业、交通、环保等重点专项规划工作，强化对总体规划的支撑，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合，形成功能清晰、衔接协调、统一完整的规划体系。科学地把“十三五”规划纲要确定的目标任务逐条分解到年度，落实到部门，以年度计划的执行来推动五年规划的实施，以部门任务的完成来保证总体规划的推进。
——采取综合措施，突出项目建设。突出项目建设对规划实施的支撑作用，树立抓项目就是促发展的观念。结合我县实际，紧紧围绕全县经济社会发展的战略重点，把握机遇，发挥优势，立足当前，放眼未来，进一步提高统筹推进重大项目建设的针对性和有效性。围绕我县宜居宜游山水城市景区建设和永靖工业园区建设，策划、筛选、储备、包装、实施一批重大项目，重点抓好民生改善、旅游基础设施、生态环保等项目工程建设。
——加强跟踪分析，强化监督检查。充分利用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段，加强对规划实施的监测、预警和跟踪分析，特别要加强对经济增长、劳动就业、价格总体水平等宏观目标的监测预警，提高规划执行效力。自觉以规划指导各项工作，进一步完善重大事项集体决策制度、专家咨询制度、决策责任制度，推行重大决策事项社会公示和听证制度。发展改革部门要跟踪分析总体规划的执行情况，相关部门要搞好对重点专项规划执行的跟踪分析。积极发挥法律监督、行政监督、舆论监督和人大、政协、各基层组织以及社会公众在规划实施全过程中的监督作用，确保规划的顺利实施。
——适时调整修订，增强应变能力。建立规划实施情况跟踪监测、检查和评估制度，对规划实施进展情况和实施效果适时进行督查指导，做出定期评估，并将评估报告和有关建议提交人大常委会审议。规划实施过程中，要根据国家宏观政策和发展形势，适时调整工作思路，及时采取积极的对策措施，保证规划实施效果。如遇到发展环境发生重大变化或不可预见因素，直接影响到规划目标任务落实，县政府应及时提出调整方案的议案，报告人大常委会审议批准后，认真组织实施，确保规划目标顺利实现。
有关名词术语注解：
①“三不一加大”政策措施：高耗能、高污染企业新申报的一个不批、已批未建的一个不建、在建的一个不扩、已建的加大淘汰力度。
②“1+17”精准扶贫方案：即省上制定出台的《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项配套实施方案，是做好当前和今后一个时期全省扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。力争到2017年底，全省实现贫困地区农村群众人均纯收入7000元以上，到2020年消除绝对贫困，所有贫困县(市、区)实现脱贫并基本完成农村小康主要检测指标。
③“五个一批”：即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
④“1236”扶贫攻坚行动：即紧扣持续增加收入这一核心，做到不愁吃、不愁穿，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支持、公共服务保障、能力素质提升“六大突破”，推动扶贫开发工作取得更大成效。
⑤“两后生”：初、高中毕业未能继续升学的学生。
⑥“6873”交通突破行动：即：从2015年起用6个月时间，完成投资8000亿元以上，建成公路、铁路70000公里以上，实现全省对内对外公路畅通、铁路连通、航路开通三大突破，从根本上解决交通发展不足的问题。
⑦“6363”水利保障行动：即自2015年至2020年，我省6年内将投资3000亿元，构建区域协调的水资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田节水体系、防控有效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系“6大体系”，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，为实施精准扶贫助力全面小康建设，推动国家生态安全屏障综合试验区、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，以及促进兰白核心经济区、河西新能源和有色金属基地、陇东南能源化工和制造业基地发展提供水利保障，努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全“3大目标”。
⑧“一园两区”：一园即永靖工业园区，两区即盐锅峡区和三条岘区。
⑨“一心一廊，西环东带，三区四组团”：“一心”是指县城，包括旧城区和古城新区。“一廊”是指沿黄河、湟水河经济廊道，是全县人口最为集中的区域。“西环东带”，西环是指贯通西部山区的刘白环路，沿线有7个乡镇，东带是指沿国道213线一带，包括东部山区4个乡镇。“三区”是指川塬综合发展区、西部旱作农业区、东部特色农林区。“四组团”是指循环工业功能组团、旱作农业功能组团、炳灵旅游功能组团、特色农业功能组团。
⑩“五改四清”工程：“改路、改水、改房、改厕、改圈”五改工程和“清垃圾、清杂物、清破旧、清污水”四清工程。
