(六)强化园区功能分区，打造经济发展新引擎。按照“抓项目、强载体、推动产业向园区集中”的原则，立足于全县经济发展需要和循环发展、链式发展理念，建设园区的建材工业区、生态养殖区、资源再利用产业区、商贸物流区、综合服务区、绿色食品加工区等六大产业区，打造经济发展新引擎。
1、强化协同发展，带动产业提效升级。建材产业园区充分发挥市场交易功能，以临夏海螺水泥、鸿建建材产业园为中心，紧紧依托当地矿产资源和现有水泥制品产业的发展基础，重点发展新型干法水泥生产线水泥管件为主的综合建材加工，利用余热发电系统进行垃圾焚烧与城市垃圾无害化处理的环保产业，同时引导企业生产和使用轻质、保温性能良好的建材产品。生态养殖区以云发肉牛养殖、奇胜肉牛养殖、三谷泰祥养殖、伊兰清真食品公司牛羊肉精深加工及副产物综合利用为中心发展养殖业，延伸“养殖—屠宰—肉制品”加工产业链、加快开展绿色清真产品国际认证，推进畜牧产品“入区上带”，完善“种植--养殖--沼气发电--种植”的物质能源流动链，实现农业领域资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化。资源再利用产业区以循环发展为理念，以企业为主体，以科技进步为动力，以清洁生产为载体，提高资源能源的利用效率，减少废弃物排放，发展以废旧钢铁资源回收、再加工、再制造为主的资源再生产业。商贸物流区通过对现有运输、仓储、外贸、邮政、批发企业的服务延伸和功能整合，逐步培育一批服务水平高、竞争力强的现代专业物流龙头企业和骨干企业，促进第三方物流企业的发展。综合服务区主要建设政务服务、中介服务、科技服务、信息服务、金融平台和会展中心，进一步完善服务体系，促进信息交流，提高服务效率。绿色食品加工区以华龙乳制品公司、八八果品有限公司、星月有限责任公司、甘肃复兴厚中藏医药文化产业园为重点，大力推动乳制品、啤特果汁、双低菜籽油、中药材产品生产，引入先进生产工艺技术，形成集绿色农副产品生产、加工、销售为一体的经营体系。
2、优化园区环境，推进精细管理。坚持“立足于全县经济发展的需要，打造全县经济新的增长点，实践循环经济理念，实现经济发展与环境保护双赢”的园区建设思路，完善园区基础设施建设，对园区荒山进行绿化，综合治理水土流失，建设沿牙塘河堤防、道路、给排水、供电、污水、供热、通讯网络等基础设施，实施园区土地储备、人才培养等项目，加快行政办公、机构设置等配套服务设施，完善园区软、硬件设施。加大园区招商引资力度，形成领导主抓、分级负责的招商引资运行机制，积极参加省内外各类经贸洽谈会，组织开展各种文化商贸活动。建设园区服务体系，完善园区资金、物流、审计等服务平台设置，为园区提供通畅的生产、市场、技术、资金等信息交流渠道，加强彼此之间的互联互通，提高园区管理效率和水平，为企业的落户发展提供良好的服务环境。
(七)全面深化改革，构建全方位开放新格局。紧紧围绕中央、省州关于全面深化改革的决策部署，加快推进制度创新，提高对外开放水平，以开放促发展，为经济社会注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
1、扎实推进重点领域改革。进一步转变政府职能，依法高效履行职责，着力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，完善实施政府权力清单、责任清单，推行市场准入负面清单制度，提高政府效能，营造良好发展环境。创新行政管理方式，推进政务公开，加强绩效管理，强化行政问责，提高政府执行力。稳妥推进事业单位改革，完善事业单位管理体制和运行机制。深化农业农村改革，推进农村土地制度、农业科技体制、农村水利建设管理体制改革。深化财税体制改革，建立健全现代财政制度，完善政府预算体系，规范政府举债融资体制，调整完善财政管理体制。推进金融体制改革，发展民营银行、保险公司、村镇银行等多种类型金融机构，健全金融服务组织体系，深化地方金融机构改革，提高竞争力和服务能力，提高服务“三农”、服务基层、服务中小微企业的能力。健全现代市场体系，深化市场配置要素改革、投融资体制改革，增加市场体系投资，发挥市场对经济、产业等发展的带动作用。鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，促进非公经济加快发展。
2、深度融入“一带一路”战略。抓住国家实施“一带一路”战略机遇，着力推进以“13685”战略为重点的丝绸之路经济带黄金段建设，重点推进基础设施互联互通、经贸交流和产业对接合作、人文交流合作、生态安全屏障、金融创新支持等工程。加快“走出去”和“引进来”步伐，加大招商引资力度，积极有效引进境外资金和先进技术设备、短缺资源，努力发展农产品、商贸物流、机电产品、高新技术产品。以区域经济合作来推进改革开放，完善市场经济体制，开拓“上带、融圈、拢藏区”的区域开放新格局。抓住丝绸之路经济带建设这一重大契机，积极融入丝绸之路陆上大通道，加强与“一带一路”沿线地区和国家、节点城市的交流合作，加强与邻近市县的区域合作，实现错位竞争与差异化发展，逐步建立全方位的信息交流平台;向东借助兰临高速公路和铁路建设的机遇，依托藏区大市场，积极融入兰州经济圈，建设面向兰州的物流基地;向北借力临夏市县一体化建设、永靖--临夏市--和政旅游带的开发，促进旅游业的发展，建设面向临夏市的小商品集散基地;向西南加强与藏区合作，建成藏区市场的物流中转中心，并以电子商务促进藏区商品往内陆的流通，将和政打造成为藏区牛羊肉、中药材等特色商品流入内陆的一个重要通道，开拓藏区清真市场，将内陆产品输送到物资相对匮乏的藏区，扩大和政特色农产品、清真食品的销路。
五、保障措施
(一)加强组织领导。发挥党的领导核心作用，完善党领导经济社会发展工作的体制机制，提高决策科学化水平，完善研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制，完善信息发布制度。要进一步明确职责分工，密切配合，紧盯规划发展重点和目标任务，统筹协调，有效组织政府各部门、社会各方面，共同推进重大发展任务的落实、重要改革措施的实施和“十三五”总体目标的实现。要立足当前县情实际，着眼未来发展，有计划、有步骤地将规划目标任务分阶段、分批列入年度计划，周密安排部署、确保如期付诸实施。建立起贯彻落实重大事项的集体决策、专家咨询、公众听证、社会公示和责任追究制，加强对规划实施的监测、预警检查和定期评估，特别要加强对民生项目、重大基础设施项目、生态环保项目的跟踪监察，提高规划执行效力。
(二)创新体制机制。坚持从严治党，践行“三严三实”，严明党的纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设“3783”主体责任体系，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。积极营造有利于经济发展的政策环境，成为稳增长、促转型的主导力量。建立健全现代产权制度，依法保护非公经济合法权益，保证非公经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。围绕市场在资源配置中所起的决定性作用，消除束缚创业创新活力的体制障碍，推动形成大众创业的良好局面。
(三)拓宽融资渠道。提高统筹推进重大项目建设的针对性和有效性，围绕主导产业选项目，引导优势企业扩大生产规模，做大做强特色产业;围绕“两型”示范选项目，严守节能环保高门槛，着力引进和发展循环经济、低碳经济和环保产业。突出项目建设投资对规划实施的支撑作用，树立抓项目就是促发展的观念，全力落实本规划的重大项目，用项目建设落实规划任务，推进经济社会发展。引导资金、技术、人才等生产要素向特色产业聚集，使产业特色更特、优势更优。积极争取国家、省、州政策性资金支持，有效利用和发挥政策资金的示范引导作用，对基础设施建设、新农村建设、循环经济园区建设等项目建立多种形式的融资合作机制。
