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(宁夏)石嘴山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(修订本)

2019-10-11 08:58:31 来源:石嘴山市政府网 字体:
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  一、提升工业竞争力P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持工业强市战略,培育壮大“4+4”产业集群和特色产业,大力发展接续替代产业,构建新型工业体系,提升工业发展的质量和效益,打造工业经济升级版。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化工业布局。加强产业布局的规划控制,引导工业项目向适宜发展区域集聚,避免开发区产业雷同、无序竞争、低水平重复建设。高新技术产业开发区突出扩容提质,重点发展中高端装备制造、新材料、现代纺织等产业,打造国家重要的新材料产业示范基地和现代装备制造基地。经济技术开发区突出改造升级,加快西河桥片区工业和红果子片区涉煤企业退出,加大电石、铁合金产业整合改造力度,重点发展冶金、电石化工、新能源等产业,打造冶金及能源化工产业基地。生态经济开发区突出绿色循环,促进产能向龙头企业集中,加快园区循环化改造,重点发展电石化工、生物医药、农产品精深加工等产业,打造国家循环经济示范园区和优质绿色农产品精深加工基地。宁夏精细化工基地突出煤电冶化一体化,加快分散、单一小规模焦化、化工和洗煤等企业退出,重点发展精细化工、特色冶金、新型煤化工、电力等产业,打造西电东输电源点和宁夏重要的煤化工基地。到2020年,各开发区主导产业增加值占规模以上工业增加值的70%以上。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施升级改造工程。支持新材料、装备制造、冶金、电石化工四大产业集群做优做强做大,实施一批增链补链项目,培育发展协作配套产业,推动产业链循环闭合,增强产业市场竞争力。开展质量品牌提升行动,分批、分类在重点行业选择一批企业,支持企业对照国内外同行业标杆,开展产品质量、安全环保、节能降耗、成本管理和生产效率等对标达标活动,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。加大高载能行业重组整合力度,推进整合过程中的优化升级,防止重组整合成为单纯的产能和规模扩张。支持发电、化工企业通过收购、参股等方式参与煤矿建设生产,推动煤电、煤化联营。到2020年,四大产业集群增加值达到160亿元以上。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏5:四大产业集群重点项目
1.新材料产业:依托中色东方、杉杉集团、艾森达、中钢耐研等龙头骨干企业,重点发展稀有金属新材料、铝镁合金及轻金属材料、高附加值碳基新材料等,培育发展硅及电子级硅材料、电子及储能材料、晶体材料、高分子复合材料、功能陶瓷材料等,打造国家级新材料产业示范基地。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.装备制造产业:依托天地奔牛、西北煤机、维尔铸造、中利科技、德信恒通等龙头骨干企业,重点发展成套矿山设备、特高压输变电设备、精密铸件、节能环保装备等,培育发展高档数控机床、变频调速电机、轨道交通装备及配套、煤化工装备、机器人及零部件等中高端装备制造和智能制造,打造现代装备制造产业示范基地。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.电石化工产业:依托大地循环、英力特化工、日盛化工、大荣化工、嘉峰化工等龙头骨干企业,重点发展氰胺化工、氯碱化工、农肥及土壤改良剂等,培育发展PVC下游制品、PVA下游制品、化工涂料染料等,建成世界氰胺产业之都。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.冶金产业:依托申银特钢、晟晏循环、吉元冶金等龙头骨干企业,重点发展优质钢型材、钢绞线、硅系合金、锰系合金等,培育发展不锈钢、特种钢、钛合金粉剂、高附加值的特种合金等,打造国家重要的冶金炉料生产基地。

  实施增量培育工程。大力培育发展新能源、生物医药、新型煤化工、现代纺织等特色产业,形成有效增量。落实《中国制造2025宁夏行动纲要》,积极培育接续替代产业,引进实施晶体材料、电池材料、化工设备、特高压配件等重大项目。强化政策引导,培育壮大一批与大中型企业相互配套“专精特新”中小企业,促进小微企业专业化、集约化发展。加快发展农产品精深加工、葡萄酿酒及配套、轻质材料加工等轻工业,培育新的经济增长点,提高轻工业比重。到2020年,特色产业增加值达到30亿元以上,接续替代产业增加值达到10亿元以上。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏6:四个特色产业重点项目
1.新能源产业:依托银晨太阳能、华仪风能、中利科技发电、天润新能源、天宇光电等企业,加快太阳能、风能、生物质能等新能源技术推广应用,积极开发太阳能中温集热制冷采暖成套系统、高温真空集热成套系统,开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场,重点发展拉棒、切片、组件、制片及风光互补、分布式光伏发电等,培育发展生物质发电、新能源汽车及电池、智能电网等。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.生物医药产业:依托丽珠药业、德希思控股、斯柯达药业、新安科技、贝利特科技、鑫园生物等企业,重点发展农药医药中间体、化学原料药、生物发酵等,培养发展成品药、基因工程药物、养生保健药、生物制剂等。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.新型煤化工产业:依托中煤集团、凯添新能源、西泰煤化工、金圆化工等企业,重点发展水煤浆气化、低阶煤提质,煤焦油精深加工、煤制油等,培育发展煤制甲醇、二甲醚、烯烃 、烯芳烃等,形成煤—气—油、煤—气—化一体化产业链,实现煤炭的就地转化增值和清洁生产。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.现代纺织产业:依托恒达纺织、上海青岛天津纺织联盟、东方羊毛等企业,加快培育发展棉纺、羊绒、化纤、毛纺、家纺、服装、装饰等现代纺织产业。

  实施龙头带动工程。突出政策引领和扶优扶强,坚持不懈强龙育龙,引导企业通过联合以及股权、资产并购等形式兼并重组,促进产能、优惠政策和优势资源向龙头企业集中,重点支持中色东方、天地奔牛、维尔铸造、大地循环、英力特化工、日盛化工、申银特钢、晟晏循环、丽珠医药、金晶玻璃、恒力钢丝、华辉活性炭等一批特色鲜明、成长性好、科技创新能力强、发展潜力大、能够带动产业升级和结构调整的龙头骨干企业进行重点培育,支持发展协作配套产业,扩大企业规模,提高集群效应。到2020年,培育1个产值过500亿元的产业园区、3-5家销售收入过100亿元的企业集团。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  开展降本增效行动。推进输配电改革试点,扩大直接交易试点范围和交易量,加快重点企业电源点和背压机组项目建设,支持有条件的企业、园区建设自供电系统,形成区域独立电网,鼓励企业通过技术改造,提高装备水平和用能效率,降低企业生产成本。鼓励企业强化经营管理,开展内部挖潜改造,降低企业管理成本。支持企业创新融资方式,提高直接融资比重,通过挂牌上市、发行债券、设备租赁、股权并购等拓宽融资渠道,降低企业融资成本。落实企业减税和社保降费政策,减轻企业税费负担。大力发展第三方物流,优化铁路公路物流路径,降低企业物流成本。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、提升服务业发展水平P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“接一连二”统筹推进,突出现代物流和文化旅游带动作用,协调发展生产性与生活性服务业,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施现代物流业提升工程。突出陆港带动的现代物流业,加快惠农陆路口岸配套设施建设,完善口岸通关、保税等功能,积极发展口岸物流、保税物流、加工、配送、分拨、冷链保鲜等临港产业。加快建设铁路物流园、保税物流园等,完善各类专业物流园区服务功能和信息平台,整合运力、技术、土地等资源,培育物流龙头企业,提升辐射带动能力,建成服务宁北及蒙西地区物流中心和区域性现代化铁路物流基地。推进石嘴山沙湖机场临空经济区建设。鼓励物流企业与工业企业互动融合,建设申银特钢、富海物流、大地循环、然而特等企业铁路专用线,改建高新区铁路专用线。支持商贸物流企业提高城市共同配送的规模化和协同化水平,完善农村物流服务体系,加强产销衔接,建立快速便捷的城乡配送物流体系。到2020年,物流业增加值达到50亿元以上。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施全域旅游开发工程。实施沙湖带动战略,加快建设大沙湖旅游区,完善大沙湖旅游区公共服务配套,增强辐射带动能力和国际影响力。加快沙湖与大武口融合,推动城旅一体化发展。重点推进北武当生态旅游区、五七干校原址、中华奇石山、煤城记忆特色街区等景区建设,完善文化旅游基础设施,全面提升观光旅游。发展休闲度假旅游,加快推进环星海湖综合开发,打响“观景沙湖·休闲星海”的旅游品牌,规划建设贯通重点景区景点、特色商业街区的人行慢道、自行车通道和观光公交专线,扩大休闲度假空间,发展城市休闲旅游、健康游。落实“十百千万”工程,扩大旅游购物消费。鼓励社会资本参与旅游开发,推进发展冬季旅游产品,引入研学旅游、体验旅游、运动旅游、度假旅游、情趣旅游、节会旅游、乡村旅游等新型业态。推出精品旅游线路,构建以西线沿山、中线绕湖、东线临河为骨干,以山水都市、湖泊湿地、名胜古迹、美丽乡村、民族民俗、地质地貌等为载体的旅游产品体系。推进平罗全域旅游示范县创建。到2020年,文化旅游产业实现总收入25亿元,年均增长8%以上,带动生活性服务业增加值达到80亿元。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏7:文化旅游重点项目
1.文化旅游基础设施建设:建设城市旅游服务站、景区游客服务中心、旅游停车场、自驾游营地、旅游厕所,推进安全防护等旅游配套设施建设。建设重点旅游交通线路,开展旅游景观廊道建设,完善旅游交通标志标牌体系。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.观光旅游与景区景点建设。重点建设沙湖旅游文化健康产业示范园、煤城记忆特色街区、中华奇石山、北武当寿佛寺景区、星海湖主题公园、“五七”干校原址、沙湖众创小镇。打造西线沿山、中线绕湖、东线临河精品旅游线路。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.休闲度假旅游产品开发:依托湿地资源,重点建设星海湖水上运动基地、湖泊垂钓码头、城市慢行系统。依托贺兰山,重点打造山地穿越、攀岩拓展、军事体验等户外运动产品。依托沙漠戈壁,重点推出低空飞行、沙漠越野、黄河漂流等休闲体验产品。建设特色旅游小镇、特色旅游村。依托中国石嘴山·全国户外运动嘉年华、全国室内五人制足球比赛、国际铁人三项锦标赛、区域性户外自行车邀请赛等品牌活动,深入推进休闲度假旅游。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.研学旅行基地建设:依托北武当地质公园、岩画长城、军事遗迹、工业遗产、煤炭地址博物馆、葡萄酒庄、科技创新平台、沙湖观鸟基地、黄河自灌区等优势资源,建设以爱国主义宣传和科普教育为核心的研学旅行基地。依托WDC国际标准舞大赛等品牌活动,深入发展研学旅行。

  培育发展新兴服务业态。统筹发展现代商贸、商务服务、健康养老、技术服务等现代服务业。大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业技术服务,组建碳基新材料产业技术创新联盟、电石化工产业循环化发展工程研究中心,提升技术服务业对产业发展的支撑能力。引进和发展电子认证、在线支付、物流配送、信用评价等电子商务。支持社会资本参与葡萄小镇、万达广场、盛世购物广场、万宇小商品美食文化广场、静安商贸文化中心等商业地产、文化地产、旅游地产、工业地产、专业市场项目建设。大力发展楼宇经济,吸引企业总部、办事机构和商务中介机构入驻。培育发展医疗护理、健康养生、康复保健等健康服务业。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、提升农业现代化水平P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以服务城乡、繁荣农村、提升农业和富裕农民为目标,统筹推进农业区域化布局、标准化生产、集约化经营、规模化发展,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,促进农业可持续发展。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化农业产业布局。沿黄河金岸两侧,巩固提升水稻规划建设一批标准化优质水稻科技示范区,形成优质水稻产业带;以草畜一体化为方向,规划建设一批标准化肉羊、肉牛、奶牛养殖场,形成牛羊肉、奶牛、优质牧草产业带。沿109国道两侧,巩固提升瓜菜、制种产业,规划建设一批高效外销瓜菜科技园区、高端设施农业科技园区和优质露地瓜菜科技园区,形成优质瓜菜产业带;依托平罗县蔬菜制种优势,规划建设一批蔬菜良种繁育科技园区,形成农作物制种产业带。沿京藏高速公路两侧,巩固提升水产产业,规划建设一批生态水产和名优特新水产品科技园区,形成优质水产产业带。沿110国道两侧,巩固提升枸杞、酿酒葡萄产业,以发展有机枸杞和中高端葡萄酒为方向,培育一批枸杞基地和葡萄酒庄,形成优质枸杞、酿酒葡萄产业带。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施农业产业化水平提升工程。以特色、高质、高端、高效为引领,重点发展优质粮食和草畜、瓜菜、制种、水产、枸杞及酿酒葡萄“一优五特”产业,提高农产品加工转化能力,推动种植业、畜牧业、渔业转型升级。拓宽“龙头+基地+农户”的产业化模式,依托中粮米业、汇源果汁、宁羊牧业、中青种业、华泰农、西夏堂等龙头企业,实施一批农业产业化重大项目,培育一批知名度高的农产品品牌,打造宁夏优质农产品精深加工基地、西北水产品基地、农作物制种基地、牛羊肉生产基地和优质奶源基地。提高农业组织化程度,鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户与基地、农户建立稳定的产销协作关系和利益联结机制,参与储藏保鲜、运输销售等,培育壮大新型农业经营主体。实施职业农民准入及素质提升计划,培养新型职业农民,发展多种形式适度规模经营。鼓励社会资本沿黄河金岸、贺兰山东麓、星海湖、瀚泉海、高庙湖、红柳园等水系和城市近郊区域,发展观光休闲农业,促进规模种养业、农产品加工业、农村服务业与文化旅游业融合发展。到2020年,“一优五特”产业增加值占农业增加值达到85%。

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