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(宁夏)石嘴山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(修订本)

2019-10-11 08:58:31 来源:石嘴山市政府网 字体:
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专栏17:社会事业重点项目
1.教育:市实验幼儿园三分园、星海中学、工业学校实训楼暨N3、N4教学楼、宁夏理工学院二期、农村中小学校、党校基础设施建设、教育信息化基础建设与提升工程等。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.健康:第一人民医院全科医生临床培训基地、第二人民医院儿童专科、市中医院心血管康复暨中医养生与预防保健康复中心、残疾人康复中心、市疾控中心实验楼、城市社区卫生服务中心和卫生服务站、卫生计生信息化工程;市综合健身训练中心、大武口区军宏体育健身综合训练基地、水上运动训练中心、全民健身步道、足球场地、社区多功能运动场、室内冰场、农民体育健身工程等。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.养老:市老年活动中心、永峰养老院二期、平罗银北老年公寓、宁夏阅海老年服务中心石嘴山分院、社区健身养老场馆、市县区级老年活动中心、敬老院、农村老饭桌等。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.文化:星海湖文化产业园、煤城·记忆、“书香石嘴山”数字阅读拍摄体验区;市图书馆维修改造、精品剧目、宽带乡村、城市影院、数字文化项目;明长城和省嵬城遗址、田州塔、平罗玉皇阁保护及开发项目等。

  第七章强化保障实现美好愿景P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  充分发挥党在经济社会发展中的关键作用,调动全市广大人民群众参与和支持小康决战的积极性,增强法治保障,强化人才支撑,建立完善规划落实机制,确保规划目标如期实现。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三十二节充分调动全社会的积极性P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强社会主义核心价值体系建设。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇集力量,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,丰富石嘴山精神新内涵,使之成为全市人民共同的价值追求和精神动力。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  充分发扬民主,认真贯彻党的群众路线,突出人民群众主体地位,加强对经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商,调动全市广大人民群众参与和支持小康攻坚的积极性。深入推进以创建全国文明城市为龙头的“六城联创”,着力提高市民素质和城市文明程度,激发广大人民群众主人翁意识,为小康攻坚营造良好氛围。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实党的民族政策和宗教工作基本方针,提升民族宗教事务依法治理能力。开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。依法加强宗教事务管理,积极发挥宗教界人士在化解矛盾纠纷、帮助信教群众解决实际问题等方面的作用,引导宗教与社会主义社会相适应,巩固民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新群众工作机制和方法,更好地发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极作用。巩固和发展爱国统一战线,健全完善市、县区、乡镇(街道)三级统战工作网络。充分发挥民主党派、工商联和无党派人士在政治协商、民主监督和参政议政等方面作用,支持开展社会服务活动,认真落实党的知识分子、侨务等政策,最大限度凝聚推动改革发展、促进和谐稳定的共识和力量。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三十三节增强法治保障P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面推进依法治市。抓住自治区地方立法试点市机遇,结合实际需要,围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定地方性法规和规章,为地方改革发展、经济社会建设和民主法治建设提供有力支撑和保障。加快法治政府建设,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,推动各级政府依法履职、依法决策、依法办事,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式推动改革发展稳定的能力。支持执法司法机关推进司法体制改革,规范执法司法权行使,提高司法公信力。加强法律宣传教育、法律服务、法律援助,推动全社会形成学法、守法、尊法、用法的良好氛围,增强全民法治观念,巩固提升法治城市创建成果,加快推进法治社会建设。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强和创新社会治理。完善社会治理体制,加强源头治理、依法治理、综合治理,构建全民共建共享的社会治理格局。强化基层基础,全面推进乡镇(街道)民生服务中心和综治服务中心规范化建设,优化城乡社区网格化管理,深化和谐社区创建,提升基层社会服务管理精细化水平。加强和改进信访和调解工作,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,严格落实重大决策社会稳定风险评估机制,有效预防和化解社会矛盾纠纷。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化平安石嘴山建设,营造安全稳定的社会环境。加强社会治安基层基础工作,构建以信息化为支撑的社会治安立体防控体系。严厉打击“黄赌毒”违法犯罪行为,消除社会危害。加强特殊人群服务管理,强化社区矫正工作,增强群众安全感。强化安全生产、食品药品安全监管,加强地震、消防、气象等防灾减灾能力建设,切实维护人民群众生命财产安全。加强城市应急体系建设,建立健全完备有效的危机预警机制和快速反应处理机制。加强国防动员工作,推动军民融合深度发展,巩固和发展军政军民团结。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三十四节强化人才支撑P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展方针,以高层次人才、高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设,为经济社会协调平衡创新发展提供有力支撑。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快重点人才队伍建设。围绕产业转型升级和结构调整的重点领域和关键环节,以高层次、高技能、创新型人才为重点,培养和引进一批掌握科技前沿技术、能够突破关键技术、带动新兴学科和新兴产业发展的高层次研发人才、创新创业人才和学科带头人。培育壮大先进制造业、现代服务业、现代农业、高新技术产业和战略性新兴产业人才队伍。提升技能型人才职业素质和职业技能,重点培养一批技师和高级技师,进一步扩大培训规模,努力形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。抓好青年科技人才的培养,推动人才素质能力提升与后备人才梯次发展。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹各类人才队伍建设。提升专业技术人才整体水平,加强知识更新,优化职称体系,完善专业技术人才服务机制。发挥职业教育优势,加大技术技能型、复合技能型产业人才,打造高技能人才培养基地和集聚区。围绕内陆开放型经济发展,引进和培养一批外经外贸、金融、法律、文化旅游等急需紧缺的专业人才。实施企业家素质提升计划,加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化,发挥企业家学院作用,积极开展联合培训,鼓励企业开展多种形式的学习培训活动,培养一支具有战略视野和社会责任感、市场开拓和管理创新能力强的优秀企业家和经营管理人才队伍。抓好农村生产经营管理人才、农业技能人才、种养殖能手、职业农民为主体的农村人才队伍。加强党政人才队伍建设,完善人才选拔培育制度,强化干部教育培训,改善干部队伍知识结构和年龄结构,提升干部队伍素质。加强社会工作人才教育培养,提高社会工作队伍职业化、专业化水平。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新人才发展的体制机制。落实国家人才发展纲要和自治区人才发展政策,按照市场配置和绩效管理原则,营造更加开放的人才发展环境。推行“项目+人才”模式,加强人才项目合作交流。加大急需紧缺和高层次人才的“柔性”引进力度,推行引进高层次人才服务绿卡制度。创新人才发展多元化投入机制,完善上下联动、各界参与的人才投入稳定增长机制。支持企业引进培养高层次技术创新和经济管理人才,鼓励各类人才创新创业。健全完善以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三十五节完善规划实施机制P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  本《纲要》经全市人民代表大会审议批准,是未来5年全市共同行动的纲领,是政府履行职责和依法行政的重要依据,必须完善配套的规划体系和实施机制,确保经济社会发展目标和各项任务的全面完成。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化主体责任。本《纲要》明确的预期性指标和产业发展、结构调整等任务,主要依靠发挥市场在资源配置中的决定性作用,需要各级政府正确履行责任,调控引导社会资源,优化公共资源配置,激发市场主体的积极性,推动市场主体的行为方向与全市战略意图相一致,并维护公平竞争。《纲要》提出的约束性指标和公共服务领域的的任务是必须履行的重要责任,与之相关的重要任务要细化分解,纳入全市目标管理考核体系,确保目标实现。《纲要》实施,必须坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,既要尊重自然规律、市场规律和社会规律,更要突出政府的积极作用,确保各项任务的完成。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化规划管理。赋予《纲要》在经济社会发展中最权威地位,依据《纲要》建立完善政策体系、安排投资、核准项目,综合运用计划、财政、金融、税收、价格等经济手段,以及法律和必要的行政手段,促进经济社会协调平衡发展。本《纲要》是城市总体规划、土地利用总体规划以及专项规划和县区规划的纲领性规划,各县(区)、各部门要切实贯彻落实国家、自治区和市委、政府决策部署,结合行业和区域实际,编制并实施好重点专项规划,加强与本《纲要》的协调衔接,保证规划目标任务的实现。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强规划监测和评估。实行规划目标责任制,分解落实规划目标任务和措施,明确工作分工,落实部门责任。完善规划指标统计制度,建立完善监测、评价和责任追究机制,加强人大、政协对《纲要》执行情况的监督检查,发挥新闻媒体、社会组织的桥梁和监督作用,主动接受社会监督。完善规划中期评估机制,《纲要》由市政府组织评估,重点专项规划、县(区)规划由编制部门组织评估,并根据评估结果对规划进行调整修订。《纲要》实施期间因经济运行环境发生重大变化或由于其他特殊原因需要调整时,由市政府提出调整方案,报请市人民代表大会常务委员会批准后实施。P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实现“十三五”时期发展目标,任务艰巨,责任重大,使命光荣。全市广大干部群众要在市委的坚强领导下,抢抓机遇、真抓实干、攻坚克难、奋力追赶,为建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕新型工业城市,实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标而奋斗!P9m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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