三、主要任务与发展重点
(一)推动产业结构优化升级，全面提升综合实力。
坚持绿色发展战略，集聚集约发展电力、陶瓷等特色工业，优化提升生态健康产业、文化旅游产业、精致高效农业，以韩江(大埔)客家文化旅游特色带、广州海珠(大埔)产业集聚区和三河电力能源工业园区“一带两区”建设为重要载体，切实提高产业竞争力，推动产业转型升级，壮大县域经济整体实力。
1.做强电力产业。以建设广东省重要电力能源基地为目标，以三河电力能源工业园区为抓手，积极实施水火风核光五电并举战略，力争至2020年全县电力装机容量达到530万千瓦，产值超百亿元。加快发展火电，推进广东粤电大埔电厂二期等重点项目。挖潜提升水电，按照“小流域、大生态”理念，推进广东省高陂水利枢纽工程电站、三河舟角院水电站建设，推进漳北、白土、吉流等水电增效扩容改造。大力发展新能源，力争重点推动韩江流域梅州内陆核电项目、光伏发电站、桃源风电厂等重点项目建设。扩容提质电力设施，着力提升输、变、配、用电侧智能化水平。
2.做精陶瓷产业。力争把陶瓷产业培育成为我县的主导产业，利用三个陶瓷专业镇，打造广东省重要的陶瓷生产基地和国家级外贸转型升级示范基地，创建省级陶瓷产业园。到2020年，全县陶瓷产业总产值达62亿元，增加值达到25亿元以上，其中，集聚区要实现产值40亿元，工业增加值16亿元。做精日用工艺陶瓷，重点发展礼品瓷、陈设瓷、艺术实用瓷、收藏瓷、釉下五彩瓷文化创意产业，提高产品附加值，打响“中国青花瓷之乡”品牌;做优特种陶瓷，大力发展电力、电子、通讯、冶金、机械、化工及航天航空等领域特种陶瓷，打造特种陶瓷、电子信息陶瓷和生态陶瓷生产基地;做好陶瓷关联产业，完善陶瓷产业链，构筑起多元开发、特色鲜明的陶瓷产业体系，形成一批文化内涵丰富、科技含量较高、竞争力较强的名牌产品和产业集群。加快推进广州海珠(大埔)产业集聚区(高陂)、县城科技工业小区、桃源工业小区和光德陶瓷工业小区建设，突出产业链招商，引进带动能力强的战略性陶瓷龙头项目，以大项目聚集产业链条，培育上下游齐全且具有强大竞争力的产业集群。培育龙头企业上市发展，鼓励和支持企业兼并重组，推动企业转型升级、做大做强，培育年产值超亿元企业。
3.做大生态健康产业。力争到2020年把生态健康产业打造成为我县的支柱产业，产值达到36亿元。以茶阳食品工业小区为龙头，着力推进“三河坝”、“南华春”、“客兴”三大名酒品牌建设，做大做强酒业规模。鼓励和引导泉之乡、世纪矿泉、客天下天然山泉、银顶天然山泉和瑞山弱碱山泉水、单竹山30万吨富硒山泉水等企业，做活矿泉水产业。以大埔小吃文化城为重点，积极制定大埔小吃行业标准和地理标志体系，推动小吃工业化生产、连锁化经营，弘扬大埔小吃文化，做大小吃产业，打造成省小吃产业创业孵化基地，打响中国小吃名县品牌。大力发展南药种植加工产业，着力将大麻、银江、湖寮、丰溪林场4个镇(场)发展为中药材种植专业镇(场);鼓励银江绿仙、西河本草源、五虎山铁皮石斛、光德浩森碳中和林业等企业做大做强，积极推进衎衎实业饮料灌装项目、五虎山药业有限公司增资扩产项目建设，大力发展长寿食品，完善服务网络，集群发展医疗、康复、养生、养老等康复养生产业。
4.做特文化旅游产业。力争到2020年，把旅游产业培育成为支柱产业，年旅游人数达到1000万人次以上，实现旅游总收入50亿元以上，力争打造1个国家5A级景区，5个国家4A级景区和10个3A级景区。以建设国家级客家文化生态保护示范区和韩江(大埔)客家文化旅游特色带为中心，把旅游开发与全县经济文化与社会发展相结合，整合名人名居游、名镇名村游、生态养生游、红色热土游、陶瓷文化游精品线路，构建以“文化体验、生态休闲、旅游度假、康疗养生”为主的旅游产业体系，把旅游业发展成为第三产业的龙头产业、绿色经济崛起的先锋产业，把大埔打造成全域旅游示范县，粤东最有影响力的旅游地区之一，打造“客家香格里拉·文化大埔”，世界客家人最向往的旅游目的地，创建客家文化生态旅游示范县。以三河坝战役纪念园为核心区，以青溪红色交通线、枫朗南方工委机关旧址、光德闽粤赣边区党委机关旧址为重点，打造红色旅游经典线路，实现与江西瑞金、梅县叶剑英纪念园等周边红色旅游景点对接并联成一体，共同构建原中央苏区县红色大旅游体系，将大埔打造成全省乃至全国有较高知名度、较强影响力的红色旅游大景区。以国学旅游为主线，整合发展休闲度假、保健疗养、体育休闲等产业，开发推广文化、休闲、养生、长寿、体验等旅游产品。打造“三河-县城-百侯”文化旅游核心区、北部生态养生旅游片区、南部名村名人故居和陶瓷文化旅游片区、东西两翼延伸旅游片区。进一步提升百侯古镇旅游区、双髻山文化旅游产业园、西岩茶乡度假村、西河北塘乡村旅游区、西河张弼士故居商文化旅游区、青溪江畔人家休闲度假区、飞天马茶文化产业园等景区建设，力争百侯名镇评定为国家5A级景区，瑞山生态旅游休闲度假区、三河古城旅游区、坪山梯田旅游区、西岩茶山景区评定为国家4A级景区，万福寺宗教文化旅游区、甜竹乡村生态旅游区评定为国家3A级景区。着力发展陶瓷文化创意产业，推动特色长寿食品、农产品、非遗文化转化为特色旅游商品。加强旅游品牌推介，利用报纸、电视、互联网以专题、专板、专栏的方式集中进行营销。举行节庆活动，参加区域推介会，与周边地区进行合作。
5.做深精致高效农业。加快转变农业发展方式，提高农业现代化水平，大力发展特色农业、科技农业和精致高效农业。稳定粮食生产，加大耕地保护力度，稳定粮食播种面积。至2020年粮食播种面积不低于33万亩，粮食总产稳定在10万吨以上。积极发展优势特色农业，抓好现代农业示范基地建设，巩固发展蜜柚、茶叶、烤烟、生猪、南药、油茶等六大基地，做强做大蜜柚和茶叶两大农业支柱产业，培育发展富硒等特色农业，鼓励发展水产养殖及畜牧业。至2020年，全县蜜柚面积发展至25万亩以上，总产量达到30万吨以上;茶叶种植面积达到12万亩，总产量达1.2万吨。抓好农业生产基地建设，西河、茶阳、百侯三镇重点建设“菜篮子”基地，西河、青溪、大东三镇重点建设“米袋子”基地，湖寮、百侯、枫朗、西河、茶阳、青溪等北部地区发展蜜柚为主的农业休闲生态旅游目的地，东部西岩山脉建设乌龙茶核心区基地。努力创建全国绿色食品原料(大埔蜜柚、大埔乌龙茶)标准化生产基地。规划建设现代农业加工贸易物流园区和农产品会展中心。大力发展农产品深加工业，积极开发蜜柚酒、蜜柚汁、蜜柚精油等新产品，延长农业产业链，提高产品附加值，发挥优势创建品牌农业，提升产业效益。
6.积极打造“一带两区”。以韩江(大埔)客家文化旅游特色带平台建设为重要抓手，以区域联动、产业融合、产业升级和精品带动为发展战略，突出抓好梅潭河沿线大东、枫朗、百侯、湖寮、三河等五镇的文化体验旅游产业带建设，打造韩江旅游综合服务核，文化体验旅游产业带和生态观光旅游产业带，东部农业休闲旅游圈、西部健康养生体验圈、南部陶瓷工业旅游圈、北部商贸文化旅游圈等“一核、两带、四圈”，重点发展韩江、梅潭河沿岸的休闲度假、健康产业、文化体验、农业观光、生态工业等产业，实现韩江(梅潭河)沿岸各镇联动发展，建设全国休闲农业与乡村旅游示范片。以广州海珠(大埔)产业集聚区和三河电力能源工业园区为核心，以县城科技工业小区、枫朗矿业建材小区、桃源陶瓷工业小区、茶阳食品工业小区为依托，形成特色产业集群，全力拓展工业经济发展空间，到2020年产业园区工业增加值比重达50%以上。围绕产业招商，突出电力、陶瓷、生态健康和文化旅游四大产业，着力引进一批带动能力强、发展前景好的大项目。
7.发展壮大县域经济。加大招商引资力度，引进一批产业链条长、技术竞争力强的重大项目，带动上下游企业集群发展。以大项目为龙头，突出“重点产业、重点企业、重点园区、重点地区”优先集聚发展，促进县域经济做大做强，规模以上工业增加值年均增长20%以上。以新型工业化为依托，加快推进农产品的精深加工、制造业产业链各环节的专业化、服务化，大力发展研发、设计、现代物流、互联网金融等生产性服务业，壮大主导产业，改造传统产业，培育新兴产业。鼓励现有重点龙头企业增资扩产、技术改造、上市融资，积极扶持中小微企业发展，完善和优化产业链，鼓励供应链整合与协作，形成以大企业为龙头，中小微企业专业化配套的协作体系。促进产城融合，推动人口城镇化、产业城镇化和空间城镇化协调发展，推动城镇化与工业化、农业现代化、及服务业融合发展。优化产业空间布局，因地制宜培育工业强镇、商业物流大镇、文化旅游和生态农业特色镇，逐步把中心镇建设成卫星城镇。
8.着力提升创新能力。加快实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，鼓励新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，推动县域产业从要素驱动、投资驱动向创新驱动转型。努力增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收创新能力，突出抓好高新技术产业和民营科技企业，加强以企业为主体的科技创新体系建设。培育创新型企业，鼓励企业自主创新、自主研发新技术、新产品，实现产业技术的跨越式发展。加强质量建设和品牌建设，引导企业提升自主创新和质量管理能力，培育一批具有影响力的品牌企业和名牌产品。围绕陶艺产业，创建工程技术研究开发中心，进一步提升和增强企业研发能力和水平。深化与中科院广州能源所、华南理工大学、华南农业大学等高等院校和科研院所的合作，加快推进产学研示范基地建设，促进产业共性技术、关键技术攻关。鼓励陶瓷、农业龙头企业等技术创新能力强、科技含量高、市场前景广阔的企业申报国家、省级科技项目。进一步加快科技成果产业化，引导企业承接高校成熟、适用的科技成果，培植新的经济增长点。加强知识产权保护，深入企业开展知识产权的宣传及保护工作，举办知识产权培训班，提高企业知识产权创造、运用、管理和保护能力，大幅提升专利申请量、授权量。积极开展产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。充分利用专业镇技术创新平台的作用，加快推进高陂日用陶瓷专业镇、桃源青花瓷专业镇、光德工艺陶瓷专业镇、枫朗茶叶专业镇、湖寮蜜柚专业镇、银江黄花菜专业镇转型升级。
9.促进外贸转型升级。充分发挥侨乡和世界客都优势，积极抢抓国家发展“一带一路”战略的机遇，加强与海外华人华侨的联系，发展外向型经济，拓宽海内外市场。引导产业对接集群投资，加强与“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路东南亚沿线国家合作，争取境外大型企业来埔投资、合作。巩固传统出口市场的基础上，积极开辟俄罗斯、东欧、非洲、拉美等有潜力的国际新兴市场。引导有实力的本地企业到国(境)外设立办事处、寻找区域代理商或建立分公司，建立海外营销网络和渠道。组织企业以“中国青花瓷之乡”区域品牌抱团参加国(境)外国际性展会开拓国际市场，开展整体宣传推广活动。
(二)加快基础设施建设，增强经济社会发展支撑。
高水平建设现代综合运输、绿色能源、民生水利、信息网络四大基础设施体系，优化投资发展环境，进一步夯实振兴发展基础。
1.加快交通基础设施建设。抓好韩江航道建设，整治韩江三河坝至汕头航道，高标准建设高陂港，振兴韩江“黄金水道”。加快推进高速公路、高速铁路建设，积极推进大潮(大漳支线)、大丰华高速公路等大埔境内高速公路建设;做好双龙高铁、大潮铁路规划建设的配合工作，使大埔成为对接汕潮揭、融入海西区的桥头堡。升级改造现有国省道、县道，抓好旅游公路、站场码头建设，提升农村道路等级。加快构建以县城为中心，以通用机场、铁路、高速公路和国、省干线为主骨架，县乡公路和内河航道同步发展，与周边省、市、县联系便捷，各镇通达畅顺，布局合理，干支配合，四通八达的现代立体交通网络。
2.加快推进绿色能源建设。加大力度推进广东粤电大埔电厂二期、广东粤电风电、内陆核电及太阳能光伏发电等项目规划建设，切实加强骨干电网和城乡输配设施建设，把电力产业培育成为新的经济增长点。加快城乡配网升级改造和农村低电压区域改造进度，大力推进110KV茶阳(空下)输变电工程及配套35kV工程、110KV岭下输变电工程、35kV桃源输变电工程等项目建设。
3.完善水利基础设施体系。加快水利基础设施建设，构建城乡防洪治涝安全保障体系、水资源供给保障体系和水环境保护体系。积极推进广东省高陂水利枢纽工程建设，加快县城供水设施改造和山丰水库、南丰水库备用水源建设。继续推进县城防洪堤、韩江、梅江、汀江等重点堤围、护岸、病险水库除险加固建设。抓好汀江流域、梅潭河流域水安全水生态水文明综合治理。积极推进内涝整治、中小河流专项治理、灌区改造等项目建设。抓好小型农田水利工程和大中型灌区末级渠系的配套改造。抓好农村饮水安全工程，基本形成覆盖全县农村的供水安全保障体系。加快县城应急供水配用水源体系和消防供水设施建设。完善黎家坪、丽水湾等地污水管网工程建设，积极推进中心镇和次中心镇污水处理工程建设及截污管网工程。
4.提高公共信息服务水平。推进“智慧城市”建设，加大WIFI热点等信息基础设施建设力度，提升网络宽带化和应用智能化水平，实现全县行政村、重点旅游景区、主干道路4G网络全覆盖。大力发展电子政务，实施“数字市政”工程，促进网络资源共享和互联互通，促进社会服务信息化建设。大力发展电子商务，建立以大埔陶瓷、长寿食品为主，特色旅游产品为辅，融线上电子商务交易、线下实体销售和体验区于一体的电子商务产业园。实施“互联网+”行动计划，推动互联网与教育、科技、医疗、社会保障、卫生等领域深度融合。
