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(云南省)石林彝族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2019-10-13 09:06:23 来源:石林彝族自治县政府网 字体:
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  两辅。北辅城,以石林片区、乃古石林、台创园为中心,突出资源禀赋,重点发展旅游观光、现代农业、休闲产业等,着力打造旅游增长极。南辅城,以板桥片区、大叠水景区为核心,辐射大可乡,重点发展物流产业、会展、商贸服务、特色农业等,打造高铁经济产业增长极。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四区。台创园,按“一园多区”发展思路,重点发展高效农业、科技农业、观光农业、设施农业、品牌农业等,推动农业向优质化、园林化、观光型发展,打造石林高原特色农业优势品牌;生态工业集中区,完善“一园五片区”规划,加快旅游商品加工、农特产品加工、芳香产业、新能源等产业培育,延伸优势产业链,提升工业发展水平,壮大工业经济总量,打造全县工业发展的火车头;旅游服务区,优化园区规划,推进园区与景区、城区融合发展,打造成现代服务业发展的重要平台;高铁经济区,抓住云桂铁路通车的发展机遇,发挥区域优势,加快板桥高铁经济区的规划建设和发展步伐,打造区域经济新的增长极。整合资源,着力打造“一路一心一区”架构:“一路”即大叠水旅游专线快速通道,“一心”即高铁商贸中心(游客集散中心、物资集散中心、商贸服务区等),“一区”即大叠水风景区。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五廊。石林大道城市经济廊道,重点发展以住宿、餐饮、娱乐、商贸等现代服务和加工业为主的二、三产业;大叠水旅游专线高铁经济廊道,重点发展商贸、会展、高铁旅游等产业;长湖旅游专线康体休闲经济廊道,重点发展民族文化、康体休闲、庄园经济;九石阿旅游专线阿诗玛文化经济廊道,重点发展文化产业、特色农业、都市农业、乡村旅游;巴江生态休闲经济廊道,重点发展餐饮服务、旅游购物、文化娱乐业、休闲、养生等产业。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 优化国土开发布局DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依据国家和省主体功能区规划,国家主体功能区把石林县划为限制开发区(农产品主产区),省主体功能区把鹿阜街道办、西街口镇划为重点开发区,其他区域划为限制开发区。立足主体功能定位,依据资源环境承载能力评价,以保护优先、保障发展为原则,统筹国土、城乡、农林、环保等空间管制和开发要素,合理确定县域空间功能布局和空间发展布局,形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。到2020年,全县耕地保持在5.38万公顷、基本农田保护面积4.5万公顷,建设用地在8325公顷左右。把全县国土资源开发空间划分为三类:DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点开发区。包括县城、生态工业集中区、西街口镇。在提高经济增长质量和效益、节约资源、保护环境的前提下,加快推进工业化、城镇化和信息化,促进人口聚集、产业聚集和经济聚集。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  限制开发区。包括长湖镇、圭山镇、大可乡和鹿阜街道农业种植主产区,以提供生态农产品、畜产品为主要发展方向,严格控制开发强度,加强基本农田保护和生态环境建设。石林片区、台创园、长湖风景区、大叠水风景区、生态工业集中区大屯片区,坚持点上开发、面上保护的原则,在资源环境承载范围内,从促进当地经济发展出发,科学、有序、合理促进区域内国土资源、优势资源可持续开发与保护,最大限度降低对生态环境的影响。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  禁止开发区。包括石林风景名胜区一级保护区、重点水源一级保护区、国家级公益林一级保护区以内,根据法律法规规定和相关规划,控制人为因素对自然生态的干扰。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章 主要任务DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 加快旅游转型,筑牢云南旅游第一品牌DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以改善旅游投资和消费为突破点,以标准化、品质化、高端化、信息化为目标,以文旅一体化为主线,以转型升级为抓手,以改革创新为动力,发展多元化旅游形态,加快旅游及相关产业发展,提高旅游发展水平和综合竞争力,成功创建为“国家全域旅游示范县”。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、优化旅游空间布局,构建全域旅游新格局DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主动融入昆玉红旅游文化产业经济带,启动石林风景区总体规划修编,构建“1心4片8寨1环”的旅游发展格局。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “1心”:按照城旅一体化思路,推进大小石林景区、石林旅游服务区与县城融合发展,形成集游览观光、娱乐购物、餐饮住宿、都市休闲为一体的旅游中心。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “4片”:以乃古石林世界遗产展示地为载体,以台湾农民创业园为平台,融地质遗迹、四季花海、生态农业、宗教文化为一体的乃古石林自然遗产展示和生态农业观光片区;以瀑布、溪流及沟谷生态环境为景观特色的大叠水户外体验片区;以优美的喀斯特湖山景观、阿诗玛文化为主体特色的长湖文化体验片区;以圭山国家森林公园生态休闲、宗教文化、红色旅游为主体,融合民族文化展示的圭山生态旅游片区。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “8寨”:围绕乡村旅游,重点打造“彝家八大寨”品牌,即彝族第一村、阿着底、糯黑村、月湖村、蒲草村、蓑衣山、寺背后、和摩站,示范带动全县乡村旅游发展。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “1环”:围绕喀斯特自然风光和阿诗玛文化风情,以大小石林景区、旅游服务区、县城为中心,辐射四周,依托县内综合交通网络,构建县城—大小石林—乃古石林—台湾农民创业园—西街口—圭山国家森林公园—长湖—大叠水—县城主环线,串接各个景区、景点、村寨,形成便捷的自行车、自驾车旅游环线。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、创新旅游发展方式,催生旅游新兴业态DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  巩固提升“吃、住、行、游、购、娱”六要素,拓展“商、养、学、闲、情、奇”六大新要素,积极创新文旅互动、农旅互动、体旅互动、商旅互动、工旅互动等旅游新产品,打造“石林假期”品牌,推进旅游业与其他产业的融合,激活旅游投资和消费亮点,催生新业态,提升相关行业和领域的发展水平与综合竞争力。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、大力推进文旅融合,提升旅游发展活力DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打响“阿诗玛”文化品牌,以产业化发展非物质文化遗产为抓手,加大民族传统文化提炼和创新利用力度,鼓励社会资本积极参与阿诗玛文化创意,促进国内外文化交流融合,实现遗产资源本体保护向市场资源利用保护转变、遗产永续利用保护向价值提升转变。县级财政每年安排1000万元文化产业发展专项资金,支持重大文化产业基础设施建设,促成一批文化旅游精品景区和文化主题项目落地石林。全力打造大型实景阿诗玛文化演艺中心,加快发展文化旅游、工艺美术、节庆会展等文化创意产业,着力打造“世界喀斯特的精华、中国阿诗玛的故乡、东方狂欢之都、浪漫爱情圣地”四张名片。每天推出1~2台大型文化演艺节目,让游客留下来。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极争取承办国际国内节庆、会展、赛事活动,实现节庆文化与特色旅游深度融合。办实火把节,做大“中国情歌节”“阿诗玛文化节”,做响“石林斗牛”,做好“中国男人节”等节庆活动。每年举办一届半程马拉松、自行车、户外挑战等重要赛事。各乡镇每年举办一个文化主题活动。加强民族刺绣、彩玉、农民画、石画等旅游产品研发,打造旅游商品研发生产基地。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、夯实旅游发展基础,提高旅游服务水平DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  巩固提升石林旅游服务质量、改善旅游体验效果、创新旅游管理方法、优化旅游资源利用,加强旅游基础设施和配套服务设施建设,实施移动互联、全天候服务、智能化管理的智慧旅游工程。到2020年,新增AAAA级景区景点4个、AAA级4个以上。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改善旅游消费环境。建立健全旅游产品和服务质量标准,规范旅游经营服务行为,提升宾馆饭店、景区景点、旅行社等管理服务水平。健全旅游投诉处理和服务质量监督机制,畅通游客投诉渠道,营造和谐、文明、有序、绿色环保的旅游环境。大力弘扬文明旅游风尚,提升游客文明旅游素质。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善基础设施建设。启动大小石林景区南大门建设,实施北大村片区环境综合治理,加强景区及周边旅游配套设施、旅游厕所建设,巩固提升石林旅游品牌。在AAA级以上景区、重点乡村旅游区、车站等设立旅游咨询中心;编制出版多功能、分主题的旅游手册,实现重点旅游景区、旅游乡镇、旅游线路等旅游咨询服务全覆盖。加大景区和乡村旅游点停车场建设力度,加强城市与旅游景区连接道路和附属设施建设,提高乡村道路运载能力,在县内交通主干道、城区主干道及公共站点、广场等人流汇聚区设置旅游交通导示图,科学设计县内观光车路线,打造无障碍旅游通道。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强旅游服务区建设。整合景区及周边旅游资源,加快培育休闲娱乐、度假养生、民族生态等旅游产品,完善旅游服务要素配套,带动全域旅游发展。“十三五”期间,旅游服务区引进旅游配套项目10个以上,完成投资30亿元以上。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、强化旅游宣传营销,开拓旅游客源市场DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  结合供给侧改革,精选推出观光、休闲、度假、体验等旅游菜单,实施在地、在版、在线等营销方式,巩固提升客源市场。到2020年,全县接待游客人数突破1000万人,其中,景区接待游客500万人次以上,旅游直接收入突破10亿元,旅游业总收入突破100亿元,旅游业占第三产业比重达到60%以上。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施多元化营销。打响“梦幻阿诗玛、欢乐在石林”口号,邀请国内知名娱乐节目、影视剧拍摄等到石林采风、录制,在旅游大巴上播放《阿诗玛》电影及石林旅游文化相关宣传片,多维宣传石林。加强网络营销和微营销,构建大数据平台,面向不同群体、不同客源精准化营销,提高石林旅游市场占有率。把旅游宣传与经贸、会展、节庆、文化交流等有机结合起来,把旅游宣传促销贯穿到广播、电视、酒店等各个环节、细节中去,形成旅游宣传促销的立体优势。树立“处处都是石林风景,人人都是石林形象”的营销理念,营造浓厚的石林旅游氛围,促进石林旅游二次营销。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化联合营销。加强与省、市旅游部门联动,开展大媒体宣传营销。与贵州、重庆、广西等地景区联盟,推出喀斯特地貌世界遗产精品旅游线。与九乡、阿庐古洞、元阳、普者黑等景区联合打造滇东南喀斯特山水文化旅游圈。强化与大理、楚雄、丽江、香格里拉等旅游景区合作,巩固云南精品旅游品牌。与携程、途牛等品牌旅行网合作,推动石林自由行。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、加快特色旅游发展,促进旅游转型升级DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快发展智慧旅游。积极开展旅游在线服务、旅游资讯、网络营销、网络预订和网上支付。积极探索制作发行全域旅游“一卡通”、优惠年卡和电子门票。开拓发展“互联网+旅游”,实现景区、车站、公园等公共服务区域免费WiFi全覆盖,推广电子通信产品的应用及普及,积极引导景区、车站、交通服务、餐饮、住宿、农家乐等旅游配套服务加入网络营销。到2020年,实现旅游导航、景区信息、购票检票、旅游购物、租车打车、订餐订宿等“互联网一条龙”服务。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展高铁旅游。发挥云桂铁路、沪昆高铁、昆明地铁1号线同步开通、互联互通在区域发展中对石林的辐射带动作用,统筹大叠水旅游专线、板桥高铁站、大叠水景区资源开发,加快板桥高铁站和配套基础设施建设,推进高铁快递物流、客流、信息流等服务一体化,加大高铁旅游营销,吸纳四方宾客。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力发展健康旅游。充分利用气候、生态、环境等资源优势,推动生物医药、健康管理、养老养生等健康产业发展,打造“药、医、养、游”一体化的大健康产业体系。积极推动旅游、养老、医疗、保健相结合,引进专业健康体验机构,打造健康体检、健康评估、健康咨询等全方位的健康管理服务体系,推动建设一批中医健康养生园,促进养生养老与阿诗玛文化、特色产业相融合,打造健康旅游聚集地、养生养老目的地。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 聚力园区建设,提高工业发展水平DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进“工业强县”战略,坚持生态化、基地化、集群化发展,改造提升传统产业,积极培育新兴产业,大力发展生产性服务业,推进工业与旅游、工业与农业、工业与信息化融合发展,不断壮大工业经济总量和规模。DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、调整优化工业布局,提升工业发展水平DQU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善园区功能定位和产业定位,依据各分园区土地、供水、生态等资源禀赋和交通区位、产业发展基础,加强环境承载能力分析,优化调整生态工业集中区“一园五片”布局,实现工业集聚、集群、集约发展。

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