二、加快产业基地建设
发挥园区的引领和带动作用，加快产业向园区聚集和转型升级，努力实现产业结构、产品附加值、质量、品牌、技术水平、创新能力的有效提升，着力把园区建设成为带动全县经济发展和实施区域发展战略的重要载体。台湾农民创业园打造成为滇台经贸合作的示范区，旅游服务区打造成为文化旅游承载中心，生态工业集中区打造成为产业转移示范区和加工贸易梯度转移承接基地。积极申报免税购物店和保税区。
三、积极拓展交流合作
加强国内外文化旅游交流合作，积极申办各类国际、国内旅游文化年、艺术节、旅游文化论坛和重大体育赛事等活动，着力提升石林文化旅游的国际影响力和知名度。加强与国内外会展机构的交流合作，积极参与南博会、农博会、厦洽会等会展，积极推动更多知名会展、主题会展落户石林，打造“石林会展”品牌。
四、加快“引进来”和“走出去”步伐
强化招商引资。转变招商引资方式，强化专业招商、定向招商、精准招商，深化以商招商、以企招商，实现从主要依靠政策优惠招商向产业链招商转变，从推销式招商向营销招商和品牌招商转变，实现招商引资由规模数量型向质量效益型转变。“十三五”期间，实际利用外资累计达1亿美元，实际引进国内市外资金200亿元以上。
扩大对外合作。鼓励本地企业发挥自身优势，积极与周边国家和地区开展科技创新、项目对接、信息交流和人才资源开发等多方面的合作交流。鼓励石材、花卉、刺绣、农特产品等企业向周边地区拓展市场，支持开展投资、建设和运行相结合的建营一体化项目。积极推进劳务服务平台建设，维护境外投资合法权益。
第六节 统筹城乡建设，加快推进新型城镇化
按照提升品质、强化功能、服务旅游的要求，以城乡规划为龙头，重点项目为突破，精细管理为保障，协调推进产城一体化、城乡一体化，努力建设管理高效、设施配套、功能完善、生态优美、安居乐业的特色文化旅游城市。
一、优化城镇发展格局，加快城乡发展一体化
按照新型城镇化发展要求，统筹规划、合理布局，形成城乡优势互补、互助共进、共同繁荣、协调发展的新格局。中心城区预留生态廊道，完善总体规划，深化片区规划、专项规划和村庄规划，着力提升县城区，加快建设辅城区，推动城市由单中心向多片区、组团式转变。强化城市设计，对城市形态、色调等进行系统规划，建设一批标志性设施、标志性地段，展现城市特色文化。集镇按照功能定位，突出特色化、差异化发展，坚持轴点开发、基础设施先行，提升经济、文化、商贸辐射功能，不断增强集镇发展能力。推进美丽乡村建设，加大农村基础设施建设，打通对外交通，改善村容村貌，先行先试，大力发展特色农业，积极发展乡村旅游，提高当地居民致富能力。构筑“中心城区—集镇—重点村”三级城镇体系。
“中心城区”：承载石林城市的核心功能，充分发挥经济社会发展“中央处理器”作用，加快发展要素聚集，提升综合服务和文化交流功能，引领城镇化快速发展。鹿阜旧城通过转换产业和疏散人口，改善道路交通条件，完善市政基础设施，强化历史文化古城风貌恢复与保护，提升城市环境。坚持产城融合发展，加快新城、新区、园区建设，增强人口与产业的集聚功能。到2020年，城镇人口规模达12万人以上。
集镇：包括圭山、长湖、西街口、大可4个集镇，承担着区域内的政治、经济、文化基本功能，结合资源、产业发展优势，打造特色小镇。
圭山镇。定位为“红色胜地、绿色长廊”，以发展红色(宗教)旅游、康体休闲、集贸市场、现代农业、煤炭加工为重点，建成具有高山美景、田园风光、文化独特、商贸繁荣的综合中心集镇。
长湖镇。定位为“阿诗玛文化体验区”，以阿诗玛及撒尼文化为渊源，重点打造民族文化传承、民族文化展示、民族文化体验等旅游文化产业，建成景观层次丰富、接待设施完善、文化内涵深厚的特色文化集镇。
西街口镇。定位为“工业重镇、彝乡明珠”，重点发展石材加工、新能源、特色农产品种植，打造成环境优美、配套完善、交通便利的商贸、物流集镇。
大可乡。定位为“南大门、花果乡”。围绕全域旅游大力发展花果产业，重点发展烤烟、枇杷、彩玉加工等产业，建成生态环境良好、发展活力十足的特色农业集镇。
重点村：按照试点先行、重点突破、示范带动、整体推进的思路，结合旅游扶贫，优先选择干部群众积极性高、发展基础好的村，培育发展一批产业推动型、乡村旅游型、商贸流通型、农业龙头企业带动型等典型示范村。
二、加快城乡建设步伐，提升城市宜居品质
按照优化中部、强化东部、培育南部的思路，以城市功能的旅游化改造和城市文化品质提升为核心，保护“西山列屏、浅丘环绕、一江居中、两河交汇”的山水格局，节约发展、紧凑布局、构建“三片五区”空间结构，强化板块之间的关联和互动，提升旅游城市品质。鹿阜古城加快实施棚户区改造，注重保护和挖掘历史文化和民族文化，打造“鹿阜”历史街区、文化街区。工业园区按照先城后产、产城一体的思路，调整与县城空间布局和业态分布，构建产城协调、互补、和谐的发展格局。县城其他区域按照功能分区，优化布局，提升要素和品质，打造城市形象展示区。县级财政每年安排1000万元小集镇建设资金，加快小集镇建设，改善人居环境，完善集镇功能，彰显旅游特色，打造青山、碧水、蓝天、文化为一体的特色集镇。
三、全面推进“五网”建设，打牢城乡发展基础
加快路网、航空网、能源网、水网、互联网及城镇基础设施建设，形成有效支撑我县跨越发展的基础设施体系。
路网。铁路网：积极配合国家、省、市有关部门，加快云桂铁路石林段、南昆铁路扩能改造工程石林段建设。公路网：实施G326和G324国道石林段改造提升工程、S308巡检司至易门公路，开工建设呈贡—石林—泸西高速公路。完成石垭口至宜良小哨路口段、板桥三家村至弥勒小三家村、芭茅至小莫古等通边公路建设，打通石林东北部和南部的对外通道，实现对内对外通畅，打造县城至石林景区、大叠水景区、长湖景区15分钟交通圈，县城至西街口、圭山、大可30分钟交通圈，石林与周边城市1小时交通圈。继续加强农村公路硬化力度，实施自然村村村通工程，实现“村村都硬化、小组通达化”。完善石林重点区域的公共交通网络，提高公交覆盖率。
航空网：推进石林通用机场建设，力争实现运营。
能源网：配合推进金中直流和永仁至富宁500千伏直流输电工程建设，新建大可、西街口35千伏变电站，黄家庄、龙山110千伏变电站和农网输变电工程。实施天然气管道石林连接工程。加强充电加气基础设施建设，推广新能源利用。
水网：改善水资源环境，提高城乡发展用水保障能力，重点推进柴石滩灌区石林提水灌片工程、鱼龙水库等骨干水利工程建设。
互联网：实施“宽带乡村”试点工程，实现行政村有线宽带及4G移动网络全覆盖，全面推进三网融合，加快政务信息化建设。
县城完成环城路闭合、西城大道贯通，实施重要交通节点改造提升，改善城市微循环和通达能力。完善城镇雨污网管系统，疏通县城排水防涝系统，建成城乡一体化垃圾收运体系。
四、加强城市管理水平，提高城市服务能力
健全城镇规划建设和管理协调统筹机制，严厉打击乱建乱盖违章建设行为，维护城镇规划的完整性和统一性。整合部门资源，建立城市管理联合执法机制，提高执法能力和水平。完善城市管理法规体系，建立健全案件受理、执法责任考核等规章制度，规范执法行为，推进文明执法。运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市信息核心系统的各项关键信息，对民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能响应，提高城市管理水平，打造“智慧城市”。加强城市水生态、涵养水资源、防洪排涝能力提升，打造“海绵城市”。规范县城秩序管理，加强乱停乱放、乱倒垃圾、乱设摊点、乱贴广告等行为的综合治理，保持城市面貌清洁。着力构建精细化、标准化、市场化、信息化和网络化的高效能城市管理服务模式，打造环境优美、方便快捷、和谐发展的生态文明城市。
第七节 加大生态建设，打造生态文明新标杆
坚持绿色发展，把生态建设和环境保护作为加快转变经济发展方式的着力点，持续改善生态环境，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高，资源利用更加高效，能耗和主要污染物排放明显下降，推动“森林旅游”“生态旅游”发展，让石林的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。
一、划定生态保护红线，构建生态安全体系
科学合理利用自然资源，调整优化生态空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。开展生态系统服务功能重要性评估和生态敏感性评估，划定生物多样性保护功能重要性、水土保持功能重要性、水源涵养功能重要性、石漠化生态敏感性等红线区，推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”。
坚持保护优先，自然恢复为主，实施山、水、田、湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河流、湖泊、湿地等自然生态系统稳定性和生态服务功能。加强植树造林工程，扩大退耕还林，禁止天然林商业性采伐和移植天然树。探索建立生态保护补偿机制。加强水生态保护，加强巴江河、普拉河、西河、大可河等主要河流治理，强化黑龙潭水库、月湖水库等水库径流区、水源涵养区生态保护，筑牢生态安全屏障。
二、加大城乡园林绿化，推进绿色城镇化发展
围绕城市面山、交通沿线、景区景点、水资源保护和涵养区，加大实施植树造林、退耕还林、天然林保护、生态隔离带、绿色廊道等工程建设，加快“五采区”、石漠化和水土流失区域生态修复治理，构筑城市生态屏障。加强城市道路、公园、广场、住宅小区等区域绿化美化;强化城镇化过程中的节能观念，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系;加快城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供气、生态环境等基础设施建设，打造森林式、园林化、环保型的绿色城市。到2020年，全县森林覆盖率达48%以上，县城建成区绿化覆盖率达40%以上。
三、转变资源利用方式，推进循环低碳发展
坚持节约优先、循环利用资源，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率，完善再生资源回收体系，推进建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，加大固体废物、电子废弃物循环利用，加快生物质能能源化利用。开展重点用能企业节能降耗行动，鼓励企业工艺技术装备更新改造，强化结构、工程、管理减排，推行清洁生产。实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。实施全民节能行动计划，倡导全民在衣、食、住、行、游等方面养成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活习惯，提高节能、节水、节地、节材的能力。坚持最严格的节约用地制度，调整城乡建设用地空间结构，严格控制农村集体建设用地规模，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。到2020年，工业固体废弃物处置利用率达80%以上。
四、加强环境综合治理，构建优美生态环境
巩固生态文明县创建成果，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题。推进城乡环境综合整治，加强环境检测。深化重点企业烟、粉、尘监管，严格执行机动车排放、污染物排放标准，加强建筑、建材、喷漆等行业大气污染防治措施，减少污染物排放，全年空气质量保持优良。严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境治理，控制地下水开采，加大地下水污染监测和防治，加强供水全过程管理，确保饮用水安全。实施土壤污染防治行动，加强农业面源污染防治，加大规模化养殖小区污染防治力度，科学施用化肥、农药，降低农产品农药等残留，着力净化农村居民生活环境。以农村环境治理和民风建设为重点，加强圭山采煤区综合治理，继续实施农村“六清六建”行动，推进文明村镇创建。
