强化农业面源污染和土壤污染治理。实施测土配方施肥，减少化肥、农药施用强度，推广使用生物农药，提高农用塑料薄膜回收率。对养殖业实施禁养区、限养区、适养区分区管理，逐步退出禁养区养殖小区(场)，限制限养区养殖规模，建设污染防治设施和综合治理设施，开展有机肥、沼气等养殖业循环经济模式示范。加强土壤中重金属、固体废物、农药、农用塑料膜等对土壤的污染进行治理修复。
加强环境保护能力建设。加强建设项目环境审批管理，从源头控制污染，做好项目建设监管。建立环保信息网络平台，加大环保政策、技术、法律法规宣传力度;建成空气质量自动检测系统，及时发布环境质量数据。加大环保执法监管力度，提高依法行政水平，规范环保行政许可、现场执法检查、排污收费、行政处罚等执法行为，开展各类环保专项行动，完善畅通公众参与渠道。提升环境监测水平，更新监测装备，实施专业人员培训，完善生态环境、辐射环境监测和应急监测，健全应急预案体系。
第三节 强化防灾减灾能力
强化气象、地质、生物灾害预防控制体系建设，提高预警预报和应对能力，减少灾害事件对自然资源和社会经济发展的影响。防治气象灾害，实施森林防火工程，高标准建设森林火险预警系统、火情瞭望监测系统、防火林带、防火通信和信息指挥系统、扑火机具装备和防火专业队伍，加强对暴雨、洪水等灾害天气的预警预报。防治地质灾害，强化对全县地质灾害敏感高发地带的危险性普查，划定易发区和隐患区，推进山洪地质灾害专项治理。防治农业、林业生物灾害，预防外来生物入侵，控制疫情和拔除疫点。
第四节 做强升级生态经济
贯彻“生态立县，绿色崛起”战略，大力发展生态农业、生态工业、生态服务业，依托龙胜良好的空气、水、土壤、气候等生态资源，突出龙胜特色，走“生态+”的特色发展道路。以“两茶一果加特色养殖”和新品种水果产业为导向，大力发展生态高效农业，推进高山生态种植养殖、林下经济发展，建设一批循环农业示范项目;推动滑石等工业生态化改造，严格限制水电开发，重点建设风电项目;加快对冶炼等高能耗企业的绿色化改造。加快发展生态服务业,大力推进商贸旅游等现代服务业发展;支持低碳旅游发展,扩展民族风情旅游、生态休闲游产业，促进生态资源保护与开发融合发展，加快温泉森林公园、龙脊湿地公园、花坪保护区、南山风景区等健康养生度假产业发展，打造龙胜生态旅游品牌，建设中国生态旅游强县。
| 专栏1 环境保护和生态建设重大工程 |
| 环境治理：石漠化综合治理；珍贵树种造林项目、龙脊梯田湿地保护项目等。 垃圾处理：县城拉麻垃圾二期建设项目；龙胜镇勒黄村厂背垃圾中转站及环卫车辆停车场建设项目；全县119个行政村垃圾收集池、焚烧池建设项目等。 污水处理：县城污水处理项目；乡镇污水处理建设项目；主要景区景点、主要村屯生活污水处理设施和配套管网建设项目等。 |
第五章 创新品牌 发展民族特色旅游业
巩固创建广西特色旅游名县成果，按照“全域一区一线”发展思路，利用良好的生态、独特的自然环境和多民族文化资源，打造“休闲度假游、农耕文化游、民族风情游、康寿养生游、中国红玉文化游”五大特色旅游基地，建设中国生态旅游强县、国际知名生态旅游目的地。到2020年全县旅游总收入达到75亿元，年均增长10%。
第一节 实施“旅游+”战略，转变旅游发展方式
以桂林国际旅游胜地建设纵深推进为契机，利用桂林至三江高速公路、贵阳至广州高速铁路、321国道和龙胜平等至湖南通道的红色旅游路等交通优势，推进“旅游+”战略，加快旅游产业转型升级，实现由观光型向休闲度假、养生养老型转变，不断满足多层次的旅游市场需求。
按照提升旅游品质、完善接待设施、培育多元市场、建设智慧旅游、统一行业管理的要求，构建设施完善、功能完备、服务到位、管理有序的旅游综合服务体系，推动旅游与民族文化融合，重点发展民族古建筑、传统村落、红色文化旅游，建设民族风情特色街区、中国红玉赏玩街区，丰富旅游内涵，巩固民族风情旅游、生态休闲游产品品质;与农业融合，重点发展休闲观光、种养体验等产业;与林业融合，重点发展森林公园、湿地公园、自然保护区和健康养生度假产业。与工业结合，推进滑石、中国红玉规范化开采、加工、产品工艺化及博物馆建设。深入挖掘旅游资源，打造农耕文化博物馆，加大养生旅游、乡村文化体验旅游、乡村生态休闲旅游、乡村休闲度假游、红色旅游等产品的开发。加快建设特色旅游乡镇，提升乡村古朴式高端酒店、主题酒店的服务水平。
深化智慧旅游建设，提升服务水平。推动旅游与互联网融合创新，建立龙胜官方旅游微信平台，整合旅游资源，通过微集群统一微信、微博、APP的入口，加强游客与管理部门、旅游景区、旅游企业之间的联系，开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付等，为游客提供智能、便捷、个性化的旅游公共信息服务，基本实现智慧景区和智慧旅游全覆盖，全面提升旅游企业、旅游景区和民族资源的旅游信息化服务水平，并通过采取报刊、广播、电视、宣传册、宣传片、互联网、节庆活动等方式对龙胜旅游进行宣传和推广，利用各种渠道将龙胜旅游推介到国内外的旅游客源市场，将龙胜旅游打造成国内闻名、世界知名的旅游品牌。
第二节 完善旅游景区景点基础和公共服务设施
建设一批旅游休闲、户外运动、旅游安全、应急救援等公共服务设施，完善乡村自助游服务配套体系。加大对旅游交通、旅游公厕、旅游停车场、旅游自驾车营地、旅游绿道、旅游服务中心、旅游安全以及资源环境保护等旅游基础设施建设投入。将龙脊风景名胜区创建为国家5A级景区，建设龙泉红瑶民族风情园、白面瑶寨等一批国家3A级、4A级旅游景区;进一步完善大唐湾民族山寨、千户侗寨、彭祖坪景区、南山草场等旅游示范点基础设施;全面规范龙脊峡漂流等娱乐性项目设施建设;加快双洞旅游综合服务区、温泉旅游综合服务区等集散中心配套基础设施建设，旅游景区交通全面畅通，确保景区和交通沿线通信顺畅，建设好贯穿全县10个乡镇、89个行政村的生态旅游扶贫大环线项目。配套建设旅游公共服务设施，建设旅游景观，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，停车场等服务设施基本满足旅游市场需求。
第三节 大力推进民间工艺的旅游商品化
扶持乡镇中小企业和农户开展传统手工艺、农副产品加工，依靠各村寨的能工巧匠、民间艺人，组织、引导和培训具有一定技能的农民，利用当地的资源制作地方特色手工艺品，大力推进民间工艺品的旅游商品化，努力打造“一村一品”、“一家一艺”。推出一批富有龙胜特色或侗、瑶、苗、壮等少数民族特色的农村生产生活用品，在选材用料、制作工艺、品牌包装等方面进行设计，提升其实用性、收藏性和观赏性。对龙胜各民族刺绣、传统服饰等手工艺及产品通过注册商标、包装和特许专卖等措施保证其品质和收益。
第四节 丰富旅游文化内涵，提升旅游品位
大力建设和发展梯田农耕文化、民族文化、滑石文化、中国红玉文化和健康养生文化，通过各项主题文化活动和民族节庆活动，进一步打造“百节之县”旅游名片，达到丰富旅游产品，提升旅游品位，吸引更多游客的目的。同时，通过拓展旅游宣传促销途径，承办相关大型活动，探索旅游发展新途径，加强对民间艺人的发掘、培养和保护，发挥文化资源优势，创演一批独具地方特色的文化主题活动，提高旅游文化创意水平，提高龙胜的美誉度、知名度和文化软实力。
第五节 彰显地方优势，加强区域旅游协调发展
按照县旅游总体规划的要求，确定“全县大景区，旅游一盘棋”的发展理念，本着“在开发中保护，在保护中开发”的原则，在保护生态环境的基础上，统揽全局，以公路为线，以景区为点，构筑龙胜旅游“全域一区一线”的发展格局。
彰显特色，打造休闲、度假、养老养生等旅游精品，形成特色旅游品牌，发挥龙胜独特的旅游资源和区域地理优势，立足大桂林旅游圈，在加快提升自身实力的同时，加强与周边区域协调合作，构建桂湘黔金三角的民族风情休闲旅游线路等内容合作，采取联合包装整理、联合经营、联合宣传促销等方式实现多赢目的，促进区域旅游经济协调快速可持续发展。
第六节 助推康寿养生养老产业发展
依托健康养生资源禀赋，立足全球市场，进一步完善健康养生长寿产业中长期发展规划，制定龙胜县健康养生产业扶持政策，加快健康养生项目建设，加大健康养生品牌宣传，加快健康养生产业与旅游观光、休闲度假、健康食品、民族医药、康体运动等产业融合发展，带动养生居住地产、生态农业、食品加工、民族医药、民族文化等产业发展，重点培育和开发保健用品、保健食品、健身产品、民族医药、中药和原料药，开发天然饮用水及以水为原料的快速消费品产业，形成多元化发展的康寿养生养老产业格局，努力打造“中国长寿之乡”、“世界长寿之乡”、“养生天堂”新品牌。
| 专栏2 旅游业重大工程 |
| 生态休闲度假游项目：双洞旅游综合服务区建设项目；温泉大峡谷国家级旅游度假区建设项目；花海梯田生态公园建设项目；南山国家级休闲旅游项目等。 民族文化旅游项目：龙脊梯田创建5A级景区暨全球重点农业文化遗产地建设项目；潘内国家红瑶文化遗产旅游建设项目；龙泉红瑶民族风情园建设暨创建国家4A级景区项目建设；千户侗寨、风情苗寨民俗文化旅游建设项目等。 养生养老项目：桂北民族文化养生度假旅游建设项目；龙脊镇森林养生度假休闲区建设项目。 |
第六章统筹协调 精准发力扶贫攻坚
围绕到2020年消除贫困的总体目标，统筹协调相关职能部门、市场、社会各方面的力量，因地制宜，精准实施“七个一批”脱贫攻坚，全力推进脱贫攻坚“十大行动”。到2020年，实现贫困县摘帽59个贫困村出列3万贫困人口全部脱贫。
第一节 扶持生产和就业
以“两茶一果加特色养殖”和新品种水果为主导产业，从种植、养殖、管理、销售每个环节对扶贫对象进行扶持、指导，加强科技推广和技术服务。大力发展高山蔬菜、林下经济、标准果园、农家乐、中药材、草食牲畜等山区特色种养业，拓展贫困农户的增收空间，引导贫困群体走出一条致富新路子。
精准开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高就业培训的针对性和有效性。“十三五”期间，实现培训一人、就业一人、脱贫一户，确保每户有1-2人充分就业。针对有创业意愿的农村居民开展创业指导和服务，提高创业成功率。
第二节 实施移民搬迁和生态补偿
按照“产移结合”的思路，采取就近搬迁为主，集中搬迁和分散搬迁相结合的方式，对全县有意愿的16000名贫困群众实施扶贫移民搬迁。一手抓移民搬迁，一手抓产业发展和就业安置，实现移民搬迁“一迁移三转变”。着重考虑“人”的城镇化，落实户籍制度配套政策和就业、社保等相关政策，为移民群众提供均等化公共服务，对选择落户城镇的扶贫移民，执行属地管理原则，实行扶贫移民安置区社区化管理，推进搬迁户城镇居民化。同时，加强劳动技能培训，为扶贫移民提供创业就业机会和岗位，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。
对生存条件差但生态系统重要、需要保护修复的贫困村(屯)，结合生态环境保护和治理，积极探索一条生态脱贫新路子。在贫困村深入实施新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程，给予项目和资金倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。引导支持贫困群众发展特色经济林产业，加快发展林下经济，积极推广林果、林菌、林药、林菜、林禽、林畜、林蜂等复合经营模式。支持有条件的贫困村屯建设湿地、森林公园，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金，让有劳动能力的部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。支持开展贫困村(屯)生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制。
