第三节 切实加强质量监督管理
牢固树立质量法治理念，坚持运用法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题。普及质量法律知识，强化生产、流通环节质量安全监管，重点加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的安全监管。完善质量安全风险管理工作机制，制定质量安全风险应急预案。加大生产源头治理力度，加强行政执法，严厉打击质量违法行为。
第四节 深化质量强基行动
推进质量创新能力建设，建立重点突出、优势互补、资源共享的质量创新基地。加快检验检测技术保障体系建设，提高检验检测技术能力，保障产品质量安全。推动完善认证认可体系，加强对认证机构、实验室和检查机构的监督管理。推进质量信息化建设，利用信息化技术促进业务监管、技术检测、风险管理、诚信建设、社会应急等工作，推动信息化与工业化深度融合，提高产品质量和工程质量信息化水平。
第五节 完善品牌培育激励机制
鼓励农业、林业、工业、服务业等优势企业积极争创品牌，进一步加强地理标志产品、中国驰名商标和广西名牌产品的培育工作。建立和完善政府质量奖励制度，树立先进典型，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。
第十二章 全面深化改革
第一节 加快完善体制机制
加快完善体制机制，为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。着力推动中央、自治区、市各项重大改革措施落地生根，深化行政管理体制改革、农村综合改革、城乡发展一体化机制改革、医疗卫生体系改革、财税改革等各领域改革。着力推动实践创新，突出钟山特色，抓好全国“多规合一”试点、全国生态保护与建设示范区建设、重点镇建设等方面的改革，努力形成可推广、可复制的改革经验。强化问题导向，加强调查研究，及时反映群众呼声，坚持人民有所呼、改革有所应。完善改革信息反馈机制，畅通信息反馈渠道，形成上下联动、合力推进改革的良好局面。
第二节 加快政务服务基础平台建设
加快投资项目审批改革。进一步取消和下放行政审批事项，推进行政审批事项“接、放、管”。加强政务服务基础和信息技术支撑体系建设，推进政务服务网上大厅建设。健全行政审批事项目录公开制度，实行审批事项动态管理，及时更新、公开行政审批事项目录，接受社会监督。
第三节 依法放宽社会投资准入
推行投资准入负面清单管理模式，依法放宽社会资本投资准入，推动各类市场主体依法平等进入清单之外的领域，最大限度发挥市场的作用。重点引导和规范社会资本进入农业和水利工程、市政基础设施、交通设施、能源设施、信息和民用空间基础设施、社会事业等领域。探索政府与社会资本合作进行城镇综合开发、提供城市公共产品的模式，建立相应的保障和监管机制。探索有利于创业创新的投资管理模式，营造“众创空间”等低成本创业创新空间。
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项目工程带动专栏2：创新驱动篇 钟山县黄龙病防治攻关项目、钟山县新型建筑材料攻关项目、钟山县风能利用等产业关键技术攻关项目、钟山县创新型企业培植项目、桂华成有限公司产业基地建设项目、钟山县农民工创业园建设项目、国家小微型企业创业示范基地建设项目、钟山县长城矿山机械研发中心建设项目、钟山县碳酸钙新材料研发基地建设项目、全球人造首饰研发基地建设项目 钟山县大众创业·万众创新工程、钟山县人才强县工程、钟山县投资消费创新工程 |
第五篇 坚持协调发展 城镇乡村共繁荣
按照“协调发展”理念指引，坚持城乡统筹、一体规划、融合发展，以“一区两城三镇”为突破，加快新型城镇化建设步伐，形成城乡互补、工农互动的良性发展格局。
第十三章 加快新型城镇化进程
第一节 推进新型城镇化建设
按照把钟山建设成贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市的目标，加快“一区两城三镇”的建设步伐，以桂粤黔三省区共同规划建设贵广高铁新型城镇带为契机，拓展中心城区发展空间，提高城市承载力，不断完善城市功能。着力提升城镇综合承载能力，创新经营与融资联动机制，运用PPP等模式推进城镇基础设施和公共服务设施建设，提高城镇设施经营水平，实现县城、乡镇和新型农村社区协调发展。发挥好“中国长寿之乡”品牌优势，增强文化软实力、凝聚力和影响力，先行规划建设产城融合生态新城，实现城区软环境的改造与提升。深入实施重点镇综合配套改革，把重点镇建设成为服务“三农”、促进农民就近就地城镇化重要节点、镇村一体化发展先行示范区。加快建设新型农村社区，完善配套设施，加大城中村、园中村、城郊村改造力度。坚持城市支持农村方针，推进城市基础设施、公共服务向农村延伸覆盖，推进城乡基本公共服务均等化，增强农村发展活力。
第二节 大力推进城乡基础设施建设
坚持扩容提质和凸显特色并重，因地制宜地积极推进市政、交通、环保、信息等基础设施以及教育、医疗、文化、体育、商贸等公共服务设施建设，重点推进“河东新区”“高铁新城”“产城融合生态新城”建设，加快推进工业园区基础设施、“一江两岸”、“锦绣钟山生态园”、体育中心、文化中心、会展中心等项目建设。加强农村基础设施建设，做好整县推进高标准基本农田土地整治项目，进一步夯实农田水利基础设施、水资源管理、加快中小河流治理、启动山洪沟治理工作等。推进农村饮水、道路、电网、通讯设施、供水排水、绿化美化、环境卫生等建设，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。
第十四章 深入推进新农村建设
第一节 加强新农村综合体建设
建设新农村综合体，整合涉农资金，构建集商贸、创业、人居、休闲、保障为一体的新农村综合体，实现农民居住相对集中、现代产业成片发展、基础设施配套建设、公共服务配套完善。把全面加强农村基础设施建设作为“三农”工作的重中之重，千方百计解决政策优惠和财政投入不足等问题，着力做好农村污水及垃圾处理、农村道路、农村饮水安全工程、农村清洁能源和民居改造等农村基础设施建设。
第二节 加快新型农村社区建设
坚持城乡统筹、一体规划、融合发展，加快新型农村社区建设，构建贴近城乡居民生产生活需求的社区化服务体系，形成城乡互补、工农互动的良性发展格局。有序推进土地流转、培育推进农村人口向社区集中、产业向园区集中，土地向规模经营集中，推动产业发展、农民致富、管理创新，最终实现农民生产方式和生活方式的根本性转变。保护性开发历史文化名镇名村资源，培育提升农村文化发展。
第三节 建设具有钟山特色的“美丽乡村”
依托钟山秀美的自然生态、独特的古镇古村落等人文景观、农业资源和毗邻珠三角的区位优势，着力特色村庄保护，传承历史人文风貌，规划建设一批新农村综合体和现代生态农业庄园，加强乡镇村庄规划管理、农村基础设施建设和农村社会事业发展，建设具有钟山特色的“美丽乡村”，加快生态经济发展，促进农民创业增收。积极推进生态乡村建设，着力建设村屯生态自然保护小区。
第十五章 创新城乡一体化体制机制
第一节 推进城乡统一要素市场建设
有序推进户籍制度改革。按照分步推进、存量优先、增量带动的原则，全面放开城镇落户限制，推进农业转移人口市民化。加快落实外出务工人群返乡就业创业的平台搭建，同时以就业带动本地农村剩余劳动力的城镇化，缩减与县城文化、卫生、教育等资源不均衡的差距，避免“空心村”、“候鸟村”现象进一步加剧。加快推进农村土地制度改革，支持土地集约化利用，建立健全土地承包流转机制，推广农村土地小块并大块;加快规划新农村集中连片建设用地，调整并逐步减少农村宅基地建设用地，适度增加城镇住宅用地，允许增减挂钩指标在区域内调剂使用。
第二节 推进城乡社会管理一体化
创新以社区网格化、信息化为依托，根据社区分布特点、人口数量、居住集散程度等情况，按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，科学合理划分网格。运用网格化管理工作理念与现代化信息技术相结合，逐步建立集人口信息、单位信息、房屋信息为一体，覆盖基层政法综治、信访维稳、人民调解、党建、卫生计生、民政、教育、城建、环保等各个方面的内容的信息网络。全面收录社区人、地、事、组织、舆情等信息，通过网络科技手段，实现基础信息一网采集录入、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对、社会事务一网分流督办、社区服务一网延伸跟进、日常工作一网考核评估等功能，发动居民踊跃参与城乡社会管理服务体系，不断健全完善社区管理、综治维稳、为民服务体系，构建城乡一体化社会管理服务新格局。
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项目工程专栏3：新型城镇篇 钟山县河东新区开发建设项目、钟山高铁新城建设项目、钟山县产城 融合生态新城建设项目、钟山县城区亮化绿化工程、钟山县城区防洪工程、锦秀钟山生态园建设项目、钟山县会展中心建设项目、 钟山县重点镇及民族乡城镇化建设项目、钟山县乡镇镇区基础设施建设、公安镇商贸小区开发项目 |
第六篇 加速绿色崛起生态文明强管控
按照“绿色发展”理念指引，以建设国家生态保护与建设示范区为目标，把生态文明建设放在突出的战略位置,大力发展生态经济，推进绿色崛起、循环发展、持续发展。
第十六章 推进环境保护与建设示范区建设
第一节 加强生态建设
加强区域生态系统保护和建设，重点抓好生态保护与建设示范区。加大投资，积极推进自然保护区的基础设施建设和生态水源保护工程项目，同时，支持建立集体林区自然保护区生态补偿机制，构建生态屏障。实施“青山工程”、“碧水工程”、“蓝天工程”、“净土工程”，继续推进退耕还林、防护林工程、石漠化综合治理，强化沿江生态建设，建设花化、彩化、美化绿色生态林业。
第二节 统筹解决发展与生态两大问题
大力发展生态经济，把生态文明建设放在突出的战略位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化;加快推动“产业发展生态化、生态建设产业化”,加快发展以生态健康、生态旅游、生态农业和特色工业为主的生态产业，积极促进良好生态转化为现实生产力。
第三节 大力加强环境保护和治理
深入实施“绿满八桂”工程，推进天然林、水源林保护、中小河流域整治等重大生态工程。大力宣传新《环保法》，强化环境保护“一岗双责”，与富川、昭平加强环境应急区域合作，突出抓好富江、思勤江、珊瑚河等流域污染防治工作，落实河道管理“河长制”。继续开展环境风险隐患排查整治工作，抓好花山、燕塘矿产资源的水土保持和安全隐患排查治理，防止地质灾害。抓住钟山被自治区列为3个污水处理试点县之一，全面加强各类污染物排放治理，提高城市生活污水集中处理率;严格控制工业污水、工业废气排放，积极推进危险废物规范化管理。实施乡镇垃圾处理工程，进一步推进雨污分流工作，落实“城乡清洁工程”“城乡风貌改造”，推进农村环境集中连片整治;优先加快重点区域乡村生活污水处理设施和生活垃圾收集、转运、处置系统建设。
