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(黑龙江)绥芬河市国民经济和社会发展第十三个五年规划(纲要)

2019-12-09 12:38:55 来源:绥芬河市政府网 字体:
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  ——坚决贯彻绿色发展的理念。坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚决贯彻开放发展的理念。围绕“一带一路”战略和“龙江丝路带”建设,坚持对外开放与对内开放并重,引资和引技引智并举,推动全市外向型经济发展进入新阶段。树立世界眼光和竞争合作发展战略思维,建立健全合作机制、互助机制、扶持机制,积极与国际、国内及周边区域优势互补、良性互动,协同推进经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚决贯彻共享发展的理念。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,努力促进就业,增加居民收入,完善教育、文化、卫生、科技保障体系,提高基本公共服务水平,改善城乡生产生活条件,使全市人民在共建共享发展中有更多获得感,实现共同富裕。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、指导思想X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面贯彻中央、省委和牡丹江市委工作部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,深入落实省委“五大规划”和“龙江丝路带”战略,继续秉持“六个坚持”和“五大支点”的发展思路不动摇,用好国际国内“两个市场”“两种资源”“两类规则”,主动开放、双向开放、共赢开放,着力发展“五大主导产业”,建设“五个中心”,加快培育新动能,打造新支点,释放新优势,提前建成更高水平、更高质量的全面小康社会,大踏步向东北亚区域性国际化口岸名城迈进。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、基本原则X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持科学发展。发展是硬道理,发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,基本国情和社会主要矛盾没有变,这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,把握发展新特征,加大结构性改革力度,加快转变经济发展方式,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系,以经济体制改革为重点,加快完善各方面体制机制,破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,为发展提供持续动力。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持依法治市。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,推进严格执法、公正司法、全民守法,加快建设法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治轨道。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持全面开放。全方位对外开放是发展的必然要求。要既立足国内,充分运用资源、市场、制度等优势,又积极应对外部环境变化,更好利用两个市场、两种资源,推动互利共赢,实现开放发展。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党的执政能力和执政水平,确保发展航船沿着正确航道破浪前进。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、发展定位X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——战略目标定位:服务全省的对外开放与合作,积极打造“龙江丝路带”连接欧亚的“枢纽站”,对俄及东北亚开放的重要窗口、开发开放的试验区、文化交流与合作的示范区,努力建成东北亚区域性国际化口岸名城。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——产业目标定位:实施通道经济发展战略,到2020年,建立以现代服务业为主导的经济体系,以现代物流、商贸、进出口加工、跨境旅游、平台经济为核心进行产业升级,推进综合保税区、边境经济合作区、互市贸易区、重点开发开放试验区创新发展,创建中俄自由贸易区。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——功能目标定位:社会发展水平和经济效益显著提高,城区的功能结构和村镇空间布局进一步优化,居民收入和公共服务水平不断提高,商业和口岸的地位进一步加强,建设“龙江丝路带”对外开放的区域性物流中心、贸易中心、产业合作中心、旅游文化集散中心和合作服务中心。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、补足五大短板X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——补足民生事业短板。着力保障和改善民生,共享开放发展成果,紧盯贫困群体、百姓需求和公共设施补短板,切实增强群众幸福感和获得感。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——补足人口人才短板。把人才作为支撑发展的第一资源,充分挖掘环境、机制潜能,落实好相关政策,释放人口人才红利。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——补足发展空间短板。发挥绥芬河沿中俄边境口岸发展带和沿陆海联运大通道经济带交汇点优势,当好区域合作的支撑点,以区域协同发展集聚各类要素,把口岸制高点延伸为腹地隆起带。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——补足发展环境短板。加快政府职能转变,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力,为经济发展创造良好环境。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——补足“三农”发展短板。以城带乡,产城融合,推进农民市民化、农村社区化、农业特色化,推动城乡更加均衡、协调地发展。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、发展目标X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济保持中高速增长。国民经济持续健康发展,综合经济实力大大增强,转变经济发展方式取得重大进展,经济整体素质大大提高,现代服务业产值在地区生产总值所占的比例大幅提升,确保如期完成全面建成小康社会的各项目标,提前两年实现地区生产总值比2010年翻一番,提前一年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。在此基础上,力争全市地区生产总值年均增长7%左右。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——结构调整成效显著。产业结构更加优化,完善以第三产业为主导的产业结构。建立起现代物流、商贸、进出口加工、跨境旅游和平台经济等为支柱产业的现代服务业主导型产业新框架,培育壮大产业集群,成为实现新型经济增长方式的领跑者。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  到2020年,全市第三产业增加值达到160亿元;人均地区生产总值达到154250元;公共财政预算收入达到7亿元,年均增速10%;城镇固定资产投资完成145亿元,年均增速10%;社会消费品零售总额达到36亿元,年均增速8%;口岸过货量突破1500万吨,年均增速13%;对外贸易进出口总额达到64亿美元,年均增速15%。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——人民生活质量明显提高。居民收入增长与经济发展同步,着力推进民生工作从保障向完善转变,大力发展各项社会事业,在全省率先实现全面小康。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  到2020年,全市人口自然增长率控制在9.3‰,总人口在12万左右。城镇居民人均可支配收入达到42700元,农民人均纯收入达到23490元。城镇居民人均住宅面积增加到58.9平方米,城市集中供热率100%,城镇登记失业率控制在2.6%以内。全市城乡劳动者人均受教育年限12年以上,在职职工全员岗位培训面和农村青壮年劳动力每年接受系统实用技术培训面均达到96%以上。在全省率先实现卫生事业现代化,平均预期寿命达到75岁。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态建设取得新进展。可持续发展能力不断提高,主要污染物排放总量显著减少,人居环境质量明显改善,生态系统持续稳定,城区环境卫生得到进一步改善,农村环境质量继续保持良好,生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制、环境资源审计、环境责任考核等制度取得重要突破,生态环境更加优化,率先建成人民群众满意、生态环境安全的低碳城市。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  到2020年,全市森林覆盖率保持在75%以上,城市人均公园绿地面积达到16平方米,城市大气环境质量达到国家功能区标准,出入境地表水体达到国家Ⅲ类水体标准,城区垃圾无害化处理率、农村乡镇垃圾处理率和城镇生活污水集中处理率均达到100%,新增建设用地土壤环境安全保障率达到100%,万元GDP综合能耗比“十二五”期末降低16%。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡面貌实现新变化。实现全域城镇化,城市功能全面提升。城市功能设施不断完善,城市集聚、辐射和带动功能不断增强,实现一体化发展。城区面貌发生显著变化,建设成为生态环境优美、文化品位较高、人居环境优良的现代化城区。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  到2020年,城镇化水平达到100%,基本形成城乡一体化的都市景观。城市人均拥有道路面积达到21.8m2,初步完成以“绿心”为核心的景观生态格局,城市建成区绿化覆盖率保持在38%以上。城区生态空间构建取得实质性发展,基本建成一个城区空间与乡村空间相交叉、自然空间与人工空间相融合、空间结构立体化和景观视线通达性良好的复合型网络式生态空间系统。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  表一 “十三五”时期经济社会发展主要指标X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

类别X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

指 标X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2015年X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2020年X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

年均增长X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

属性X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

经济增长X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

地区生产总值(亿元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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预期性X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

人均GDP(元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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公共财政预算收入(亿元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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三次产业结构X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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0.7:13.5:85.8X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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工业总产值(亿元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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工业增加值(亿元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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规模以上工业总产值(亿元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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规模以上工业增加值(亿元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城镇固定资产投资(亿元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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社会消费品零售总额(亿元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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进出口贸易总额(亿美元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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口岸过货量(万吨)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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旅游进出境人次(万人次)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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社会发展X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

城镇居民年人均可支配收入(元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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农民年人均纯收入(元)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城镇“三险”覆盖面(%)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

养老保险78.1X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

医疗保险100X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

失业保险97X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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新型农村合作医疗覆盖面(%)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城镇登记失业率(%)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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15-64岁人口平均受教育年限(年)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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高中阶段毛入学率(%)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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全市总人口(万人)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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人口出生率(‰)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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人口自然增长率(‰)X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

4.4X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

9.3X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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导向性X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

城市建设X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

城市人均拥有道路面积(m2