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(湖南省)韶山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2019-12-17 05:11:40 来源:韶山市政府网 字体:
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  95、完善住房保障体系。建立健全住房保障制度,建立政府提供基本保障、市场满足多层次需求的住房供应体系。将无房户、危房户、低收入和中收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者纳入住房保障对象范围。加快棚户区和农村危房改造,加强保障性住房建设和供给。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  96、构建和谐劳动关系。加强劳动者权益法律法规宣传,到2020年,实现大中小企业、农民工劳动合同的签订率100%。发展壮大工会,参与劳动监察工作,做好劳动争议仲裁工作。推进劳动保障诚信体系建设,建立劳动者、用人单位诚信档案。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 提升就业水平f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  97、实施就业优先战略。实施更加积极的就业扶持政策,创造更多就业岗位。加强对高校毕业生、城镇就业困难人员、农业转移人口、退伍军人等群体的就业指导和政策支持。加强适合零就业家庭、农村零劳动力转移家庭等困难群体就业的公益性岗位的开发。加强对灵活就业、新就业形态支持,促进劳动者自主就业。加强就业援助,帮助就业困难群体就业。改造升级乡镇就业服务站,建设乡(镇)、村就业服务点,健全覆盖全市的就业服务平台。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  98、推行终身职业技能培训。大力开展就业技能、岗位技能提升和创业培训,构建劳动者终身职业培训体系。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学中学毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇,完善职称评定制度。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 优化收入分配格局f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  99、提升居民收入水平。实施“韶之红”科技园、御谷生态农业园等农业产业化项目,优化种养业发展结构,促进农民增收。以观光农业为重要突破口,促进现代农业和旅游业融合发展,打造农民增收的重要增长点。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,推行企业工资集体协商制度。完善适应机关事业单位特点的工资制度。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  100、缩小收入差距。实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。规范收入分配秩序,保护合法收入,规范隐性收入,遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  101、开展精准扶贫。按照2017年实现贫困村摘帽的总要求,巩固脱贫成果,提升脱贫能力。积极探索精准扶贫新模式,提高低保、五保等政府兜底水平,增加贫困人口收入,突出就业帮扶、助学帮扶、危房改造、易地搬迁等直接手段帮扶贫困人口。加大社会帮扶力度,充分利用龙头企业、农民专业合作社组织、家庭农场作为产业帮扶的平台,引领贫困人口致富奔小康。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 提高教育教学质量f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  102、健全基本公共教育服务体系。开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动,健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式,推进综合素质和考试成绩并重的中学生升学推荐办法,提升教育质量。在全面放开二孩新政下,提高妇幼保健、托幼水平,做好新增人口测算,新建和提质幼儿园。对全市8所中学、17所小学实行改造提质。支持特殊教育工作。促进高中阶段普通教育与职业教育协调发展,完善校舍环境,招聘优秀教师。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  103、构建韶山教育培训模式。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以专题教学为支撑,以体验式教学为重要形式,为全国各地机关、企事业单位和民间团体提供党性教育平台、理想信念教育平台和革命传统教育平台,构建独具韶山特色的教育培训模式。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  104、全面开展道德教育。以《公民道德建设实施纲要》为指导,坚持以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点,以幼儿园、中小学、职业中专和各类培训中心等为载体,切实加强私德、公德和职业道德教育。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 推进“健康韶山”建设f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  105、完善医疗卫生服务布局。完善人民医院公共卫生服务职能,提升医疗服务水平,建设中医院。提质改造韶山中医院建设和韶山医院,完善和升级乡村(社区)医疗服务设施和设备。健全公共卫生应急指挥、慢病防治、精神卫生等公共卫生服务网络。加快区域卫生信息平台建设。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  106、深化医疗卫生体制改革。坚持公益属性,破除逐利机制,全面推进公立医院综合改革。鼓励社会力量发展健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管,完善纠纷调解机制,构建和谐医患关系。坚持中西医并重,促进中医药、民族医药发展。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  107、健全医药供应保障机制。完善基本药物制度,理顺药品价格,增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量,确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治。倡导健康生活方式,加强心理健康服务。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  108、加强食品药品安全监管。坚持产管并重,完善食品药品溯源体系,建立安全治理体系。加强从养殖到生产加工,从包装储运到消费环节的标准化体系。开展食品药品安全专项整治工作,深入生产企业、厂房进行监督和检查,规范实体市场、网络销售和进出口管理。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六节 促进人口均衡发展f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  109、完善人口发展战略。坚持计划生育的基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  110、发展文化体育事业。完善文化体育设施网络体系,重点建设韶山市体育中心和非物质文化遗产保护中心,加快城镇健身广场、文化站和村(社区)健身点、文化活动室建设。以红色文化为核心,充分挖掘公共文化生活特色,组织开展文艺作品创作和文艺活动,着力实施文化惠民亮点工程。鼓励社会力量参与全民健身、承办体育赛事。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  111、发展老龄事业。加强老年医疗保障和卫生服务,提高老年人健康水平。重点建设乡镇敬老院、村级幸福院、残疾人托养康复中心等福利设施,完善老年人入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复等多种功能。建设综合性老年活动中心,满足老年人休闲娱乐健身需求。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  112、关注青少年健康成长。提高政府、社会对青少年关注程度,建立健全青少年教育指导服务体系。加大对农村留守儿童的关爱力度,建立留守儿童成长档案,加强留守儿童群体的心理关爱服务。加强对校园周边环境的净化工作,着力开展青少年道德健康教育,促进青少年健康成长。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  113、促进妇女儿童全面发展。建立健全妇女儿童关注、保护机制,强化相关政府部门的指导作用,鼓励社会力量积极参与、组建妇女儿童关爱组织,切实保障妇女儿童合法权益。开辟“妇女儿童维权绿色通道”,对于离婚案件、未成年抚养费、涉及妇女儿童的损害赔偿等案件,实行优先立案、优先审理、优先执行。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  114、推动军民生活融合发展。加强国防教育,推进人民防空工作。定期开展科技拥军、文化拥军、教育拥军、爱心拥军等多种形式的双拥活动。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四篇 发展保障 强化组织实施f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委(党组)领导核心作用,加强社会主义精神文明建设,创新社会治理,确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十三章 发挥党的坚强领导核心作用f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  115、坚持党总揽全局协调各方。充分发挥我市党委在经济社会发展工作中的领导核心作用,坚持贯彻落实党中央和省委的决策部署。深化干部人事制度改革,建立健全激励和惩戒机制,充分调动各方面干事创业的积极性。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  116、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强党的各级组织建设,强化农村、城市社区党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作。充分发挥基层党组织和广大共产党员的战斗堡垒和先锋模范作用,团结带领全市人民全面建成小康社会。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  117、贯彻党的群众路线。加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商,依法保障人民各项权益,激发全市人民建设韶山的主人翁意识。加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,注重发挥工青妇等群团组织作用,巩固发展最广泛的爱国统一战线,最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。健全重大事项公开机制、社会监督机制和公众评议机制,形成群策群力、共建共享的生动局面。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十四章 加强社会主义精神文明建设f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发展社会主义民主政治f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  118、健全协商民主制度。推进协商民主广泛多层制度化发展,围绕经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,开展政党协商、基层协商、社会组织协商。发挥统一战线在协商民主中的重要作用,完善民族宗教工作机制,开展形式多样的基层民主协商。支持政协开展有组织的民主监督,鼓励政协委员积极参政议政。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  119、完善基层民主制度。畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事务中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,加强社会组织民主机制建设,保障职工参与管理和监督的民主权利。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 推进依法治市f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  120、推进依法行政。合理划定政府权责边界,建设法治政府。完善行政组织和程序的法律制度,健全依法决策机制。健全行政执法机制,全面推进政务公开。坚持在党的领导下依法行政,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,逐步建成职能科学、权责法定、执法严明、公平公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  121、推进公正司法。确保依法独立公正行使司法权,落实优化司法职权配置的改革措施。健全内部监督制约机制。扩大法律援助范围,健全司法救助体系。强化社会监督和舆论监督,规范互联网监督。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  122、加强法治宣传教育。加强行政执法队伍、司法队伍、法治宣传队伍建设,普及法律顾问制度。编制全民普法教育手册,重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育。组建普法讲师团队伍,采取点单式宣传教育的办法,主动为干部群众提供法律培训。开辟法治专栏,利用电视、报刊、网络等媒体,定期报道法治建设工作,引导全市广大干部群众牢固树立法律观念,增强维权意识。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 创建全国文明城市f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  123、培育和践行社会主义核心价值观。深化马克思主义理论和毛泽东思想研究和建设工程,加强思想道德建设和社会诚信建设,增强国家意识、法治意识、社会责任意识。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  124、建设现代文明城市。加强毛泽东思想文化遗产保护,构建中华优秀传统文化传承体系。弘扬伟大领袖故里文化,大力发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。扎实开展精神文明创建活动,全面提升市民文明素质。深化文化体制改革,实施重大文化工程,完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  125、健全社会舆情引导机制。加强网上思想文化阵地建设,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,加快媒体数字化建设,打造新型主流媒体。加强国际传播能力建设,创新对外传播、文化交流、文化贸易方式。f0s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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