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(湖南省)韶山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2019-12-17 05:11:40 来源:韶山市政府网 字体:
  第十五章 加强和创新社会治理RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  126、健全社会信用体系。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,建立企业、个人、机关事业单位、社会组织等覆盖全社会的信用体系。建立统一的社会信用代码制度和统一的信用信息平台,实现信用信息互联互通。建立信用奖惩机制,对诚实守信者实行优先办理、简化程序等支持激励政策,对失信者实行行政监管性惩戒、市场性惩戒、行业性惩戒和社会性惩戒。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  127、健全基层治理体系。重点培育和发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织。完善社会组织登记评估和管理机制,创新社会组织信息公开平台,建立职责明确、管理精细、渠道畅通、信息共享、服务有效的社会组织服务管理体系。把城乡居民自我服务、社会组织参与服务、志愿者公益服务结合好,推动社会自我服务、自我管理、自我评价、自我调节。创新城乡社区治理,加强民生工作人员、社会工作者、志愿者“三支队伍”建设,完善基层综合服务管理平台,提高社区治理服务水平。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  128、创新社会治安综合治理。坚持“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”总体思路,创新社会治安防控体系,优化公共安全治理社会环境。紧抓源头性、基础性工作,建立健全城乡电子治安监控网络和平台,完善村镇派出所建设,增强社会治安管理队伍力量。定期开展专项打击整治行动,着力解决影响社会安定的深层次问题。建立交通事故急速救援机制、后期纠纷处理机制。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  129、构建安全生产长效机制。建立事故应急救援和事故报告制度,推动安全生产工作台账化管理。严格执行安全生产行政许可制度,取缔非法生产和经营。加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管。开展安全生产月活动,营造安全文化氛围。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  130、健全防灾减灾救灾体系。完善消防设施网络布局,建立健全火灾预防监控、及时扑救和抢险救援机制。建立和完善气象灾害预警信息发布系统,到2020年实现每天向公众提供未来七天天气滚动预报。健全自然灾害应急管理体制,形成部门协同、上下联动、社会参与的联动机制。紧抓防灾减灾工程建设,加强宣传教育工作,定期举行防灾减灾救灾演练。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  131、加强公共安全教育。将公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系,加强安全公益宣传,健全公共安全社会心理干预体系,积极引导社会舆论和公众情绪,动员全社会的力量来维护公共安全。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十六章 建立分类指导的实施机制RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  132、产业发展规划的实施机制。本规划提出的产业结构调整,包含农业、工业、服务业、旅游业等产业的发展方向和利用外资、对外贸易等发展重点,是对市场主体的导向,主要依靠市场主体的自主行为实施。政府要进一步理顺自身体制机制,健全自身职能,维护公平竞争,不得直接干预企业经营活动,不得干预市场机制的正常运行。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  133、城市总体规划的实施机制。本规划确定的推进新型城镇化,建设“两型社会”、深度开发红色旅游产业、全面建设小康社会等重点任务,主要通过完善市场机制和利益导向机制努力实现。政府要通过体制机制创新和完善政策,激发市场主体的积极性、创造性,营造良好的制度和政策环境。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  134、公共服务规划的实施机制。本规划确定的公共卫生、社会保障、社会救助、促进就业、住房保障、精准扶贫、防灾减灾、公共安全、公共文化、义务教育等公共服务领域建设是政府重要工作任务,各级各部门要切实履行职能,运用公共资源全力完成。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  135、生态环境规划的实施机制。本规划提出的韶山市功能分区、中心镇区发展格局、新区建设、保护生态环境、社会建设和管理等的要求,主要通过健全法律法规、加大执法力度等法律手段,并辅之以经济手段加以落实。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  136、城市管理规划的实施机制。本规划确定的改革攻坚、完善城市管理体制和运行机制是政府的重要职责,必须放在政府工作的重要位置。要加强对改革的总体指导和统筹协调,将改革任务分解落实到有关部门,不失时机地推进,并注重及时把行之有效的改革措施用法律、规章和制度的形式确立下来。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  137、形成实施推动机制。为切实保障本规划的顺利实施,必须坚持市委对“十三五”规划实施的统一领导,政府须切实履行职责,主动接受市人大、市政协对规划实施的监督,确保“十三五”规划的全面落实。针对产业发展、资源环境、民生事业和改革创新等重点领域和有关重大项目,进一步制定、修改、完善相关配套政策,通过政策导向,吸引民间资本积极参与规划任务的实施,引导各种资源优化配置。对列入总体发展规划的重大项目,实行绿色通道,确保项目建设的顺利开展。要增强各部门的服务意识,提高办事效率,为规划实施和项目建设提供优质服务。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十七章 强化政策与项目支撑RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  138、争取政策支持。深刻领会国家、省、市支持韶山市经济社会发展的重大政策,主动对接融入到长株潭“两型”示范区、长株潭自主创新示范区、中部崛起等重大规划建设中,争取国家和省、市在财政转移支付和纳入重大政策性试点,争取基础设施建设、重大科技推广、开发性金融合作、土地资源利用等方面的扶持政策,努力把各项重大政策转化为推动经济社会发展的动力。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  139、实施项目带动。突出重大项目对规划实施的支撑作用,抓好重大项目开发、储备和建设。高度重视项目前期工作,加强项目前期工作考核,形成项目前期工作的合力。精心抓好项目的调度,落实项目建设责任制,解决好项目建设中的实际困难和问题,促进项目早日开工、建设和投产达效。对“十三五”规划项目库实行动态管理,根据实施情况适当进行调整、补充,形成滚动开发机制。把项目建设作为“十三五”推进的重中之重,千方百计抓好重点项目建设,重点搞好项目策划、项目招商和项目推进。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十八章 加强实施监督评估RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  140、加强规划实施的统筹与协调。根据“十三五”规划确定的目标和任务,各级各部门要各司其职,互相协调,密切配合,制定具体实施方案和专项规划。加强发展规划编制与实施的协调,按照专项发展规划服从总体发展规划,同级规划不得相互矛盾的原则,促进规划之间的衔接与协调。健全以五年规划为依据的年度计划实施机制,发挥规划的整体合力。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  141、加强评估考核。完善规划的实施评估机制,实行规划中期评估制度,建立规划“编制—实施—评估—调整—实施”的滚动机制,强化规划实施的跟踪分析。发挥行政监察、组织人事、统计、审计等部门对规划实施的监督作用,完善政府向市人大、市政协的报告和沟通机制,充分听取市人大、市政协和社会各界人士的意见和建议。开展规划宣传和展示,及时公布规划的实施进展情况,让群众参与规划实施的监督,营造全市人民共同支持规划实施的社会氛围。RY9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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