（贵州省）望谟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　坚持协调发展，着力提升整体效能。更加注重解决发展不平衡问题，着力增强发展的整体性。在经济总量与运行质量方面，克服和闯过转方式、调结构的阵痛和难关，同步推进实现经济结构调整、发展方式转变和经济质量效益的提高，努力形成“竞进提质、又快又好”的发展态势;在产业园区与城市发展方面，做到两者协调联动，互促发展，努力实现时间上同步演进、布局上功能分区、结构上三产协调;在城市建设和农村发展方面，有效实现城乡基本公共服务均衡协调发展，加大对县内落后地区、贫困人口、弱势群体的帮扶力度，在加强薄弱领域中增强发展后劲。大力推动城市现代化、农村城镇化进程，努力实现城乡一体同步发展;在传统产业和新兴产业方面，积极培育新产业，大力嵌入新业态，探索运用新模式，坚持“两条腿”走路，抓好传统产业转型升级稳住“阵脚”，加快新兴产业培育挑起“重担”。

　　坚持绿色发展，着力打造美丽望谟。更加注重解决人与自然和谐相处问题，协同推进“五位一体”的发展布局，全力打造美丽望谟，努力实现民富县强家园美。坚守发展和生态两条底线，积极践行生态文明理念，加快建设资源节约型和环境友好型社会。全面构建经济较快发展、产业结构合理、绿色低碳、循环发展的生态经济体系，天蓝地绿水清气爽、资源环境承载力相协调、人与自然和谐友好的生态环境体系，实现产业兴与环境优、百姓富与生态美有机统一，努力把我县建成生态环境美、经济发展好、幸福指数高，文明和谐、宜居宜游的美好家园。

　　坚持开放发展，着力实现合作共赢。更加注重解决发展内外联动问题，进一步提升开放型经济水平，努力形成合作共赢的对外开放新格局。充分利用区位优势，紧紧抓住国家实施“一带一路”、长江经济带国家发展战略带来的历史机遇和国家鼓励“与东部开发区建立协同跨区域联动机制和合作联盟”的政策导向，加快转变政府职能，大力优化开放环境，着力强化要素支持，深度融入国内重点区域发展，积极参与渗入产业体系分工。全面构建全方位、多层次、宽领域对外开放新格局。

　　坚持共享发展，着力促进公平正义。更加注重解决社会公平正义问题，不断增进人民福祉。统筹作出更加有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕的方向稳步前进。围绕实现人的全面发展目标，从全县人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，突出改善保障民生，强化就业创业扶持，优化公共资源配置，为全县人民群众提供更优良的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的保障、更优美的环境，让改革发展成果广泛惠及全部社会群体，促进实现全体人民群众共同迈入全面小康社会。

　　第三节发展定位

　　依据上述发展思路和原则，紧密结合望谟县产业化、城镇化以及全面小康社会建设的实际，初步考虑：

　　“十三五”和未来一个时期的战略定位是：珠江上游重要生态屏障示范区，贵州、云南水运出海通道，连接两省四地重要节点、黔西南州重要农产品加工基地，暖冬御寒绿色健康养老旅游目的地，多彩布依苗文化之乡，扶贫功坚主战场。

　　第四节发展目标

　　到2020年，全县地区生产总值预计达到90亿元以上，年均增长14%左右;公共财政预算收入达到5亿元以上，年均增长11%以上;全社会固定资产投资达到130亿元以上(其中500万元口径达85亿元)，年均增长20%以上;三次产业比重调整到31.1：12.2：56.7;规模以上工业增加值达到9亿元以上，年均增长18%以上，社会商品零售总额8亿元、年均增长12%，城镇化率达到45%以上;森林覆盖率达到72%以上;城镇居民人均可支配收入达到35000元以上，年均增长11%左右;农村居民人均可支配收入达到11000元以上，年均增长13%左右。

“十三五规划纲要”指标体系设置表
	指标	单位	2015年	2020年	年平均增长（%）或变动百分点	属性
经济发展总量与速度	生产总值	亿元	46.55	90	14	预期
	其中：第一产业	亿元	19.86	28	7	预期
	第二产业	亿元	5.43	11	16	预期
	其中，规模以上工业增加值	亿元	4.14	9	19	预期
	第三产业	亿元	21.26	51	19	预期
	科技进步贡献率		32	45	2.6	预期
	工业和服务业增加值占GDP比重	％	51.9	66	2	预期
	农业发展指数		61.9	100	7.5	预期
	就业水平指数		89.6	100	2.1	预期
	县域经济发展活力指数		72	100	5.6	预期
	人均生产总值	元	18725	35300		预期
	财政总收入	亿元	5.31	9	11	预期
	#地方公共财政收入	亿元	2.83	5	11	预期
	固定资产投资	亿元	52.04	130	20	预期
	社会商品零售总额	亿元	4.42	8	12	预期
结构优化	三次产业增加值比重		42.7：11.7：45.6	31.1：12.2：56.7		预期
	城镇化率	%	35	45	2	预期
	旅游总收入	亿元	2.83	12	32	预期
民主法制	城乡社区基层民主自治建设完善率		81.3	100	3.7	预期
	社会安全指数		97.7	100	0.5	预期
	县级政府行政服务群众满意度		80	100	4	预期
生态环境指标	森林覆盖率	%	67	72	1.2	预期
	环境质量指数		97.4	100	1	预期
	耕地面积指数		100	100		预期
	万元生产总值综合能耗	吨标煤 /万元	_	_	控制在上级下达目标内	约束
	主要污染物排放总量	万吨	-	-	控制在上级下达目标内	约束
	城镇建成区绿化覆盖率	％	35	40	1	预期
	城镇建成区绿化面积	平方公里	2	4.2	0.44	预期
社会发展及民生	人口自然增长率	‰	2.23	5.75	0.7	约束
	城镇居民人均可支配收入	元	21528	35000	11	预期
	农村居民人均可支配收入	元	5883	11000	13	预期
	城乡居民收入比		3.65	3.18		预期
	基本社会保险覆盖率	％	90	95	1	预期
	贫困乡镇发生率	％	41.2	0		预期
	贫困人口	万人	8.72	1.94		预期
	民族团结和睦指数	％	100	100		预期
	恩格尔系数	％	44.5	40		预期
	住房指数	％	92	100	1.6	预期
	居民出行便捷指数	％	81.7	100	3.7	预期
	医疗卫生发展指数	％	67	100	6.6	预期
	农村自来水普及率	％	81	100	3.8	预期
	文化发展指数	％	75.5	100	4.9	预期
	高中及以下阶段教育指数	％	90	100	2	预期
	每万人人才资源数	％	730	800	4	预期
	城镇登记失业率	％	3.29	4.5	0.24	约束
	亿元生产总值生产安全事故死亡人数	人/万	97.7	98.8	0.22	预期
	新型农村合作医疗保险农民参合率	％	97.7	98.8	0.22	预期

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