邯郸县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
2016-03-10 09:12:15 来源:邯郸县政府网
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第八节 实施农村饮水巩固提升工程
加快邯郸县东部和东南部两座水厂建设步伐，提高水资源保障能力。利用南水北调地上水源置换地下水源，优化配置，合理开发水资源，进一步提高农村居民自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。建立“从源头到龙头”的农村饮水工程和运行管护体系，提高我县农村饮水安全保障水平，使全县农村群众喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。通过新建规模化水厂、引用南水北调水源、原有水厂管网延伸、村内管网改造、配备水质化验室、信息化建设等措施，巩固提升全县农村饮水安全工程。“十三五”末，全县新建管网116.1km，新增供水能力8218 m3/d，集中供水率达到100%，农村自来水普及率达到100%。新打机井13眼，全面提升防汛抗旱能力。
第九节 实施信息网络覆盖工程
落实“宽带中国”战略，加快建设城乡光纤网络，建设“光网邯郸县”，实现光纤网络全覆盖。推动电信网、广电网和互联网融合发展，加快推进无线宽带网络建设，实现重要交通沿线、公共场所、商业楼宇等热点区域无线网络全覆盖。强化网络安全保障，构建高速畅通、覆盖城乡、泛在融合、安全绿色的新一代信息基础设施体系。实施“光纤宽带新农村”建设工程，加快农村地区光纤普及推广，扩大光纤网络覆盖范围。加快无线宽带网络建设，实现城区无线Wi-Fi网络免费全覆盖。适度超前发展广播电视骨干承载网，推进广播电视网络双向升级改造，建成无线数字电视骨干传输网，加快推进地面广播电视数字化进程，建设城市地面数字电视单频网、移动多媒体广播电视覆盖网，构建广电无线数字覆盖平台。
第十节 实施文化惠民工程
实施戏曲惠民演出、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等国家重点文化惠民工程，加大对公共文化服务和文化场馆建设投入，所有行政村（社区）建成综合文化服务中心。到2020年，80%的图书馆、文化馆、乡镇综合文化站达到国家三级馆以上标准。大力开展送文化下基层活动，建设“网上图书馆”、“网上博物馆”、“网上剧场”、“群众文化活动远程指导网”等覆盖全县的数字文化服务网络，多渠道向基层配送文化资源。加强对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的公共文化服务，努力实现全县城乡居民基本公共文化服务均等化。大力开发历史文化资源，扶持一批文化产业项目，鼓励县内知名作家创作出更多优秀的文化作品。深入开展“文明燎原行”系列活动，挖掘社会文明典型，营造见贤思齐、人心向善的道德风尚。发现和培养乡土文化能人、民族文化传承人等各类文化人才，广泛开展具有浓厚乡土气息的文化体育活动，弘扬传统美德，凝聚农村发展内在动力和创新活力。完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系。
第九章 健全规划保障机制 推进规划有效实施
实现未来五年的发展目标，必须以本《纲要》为统领，完善实施机制，增强项目支撑，强化资金保障，营造法治环境，健全考评估制度，确保本《纲要》确定的各项目标顺利实现。
第一节 增强项目支撑
把重大项目建设作为实施规划的重要抓手，围绕转型升级、基础设施、农林卫生、文化旅游和社会民生五大领域，按照在建一批、开工一批、储备一批的要求制定投资滚动计划，充分发挥项目建设对稳增长、调结构、惠民生的重要作用。完善重大项目责任制，建立由县级领导牵头，相关部门和所在区域各负其责的责任机制。健全项目实施机制，加强协调调度，强化土地、资金、人才、环境容量等要素保障，推行全程跟踪服务和监督管理，优化建设环境，规范建设程序，落实监管制度，确保重大项目、重大工程顺利推进。
第二节 强化资金保障
完善公共财政体制，优化财政支出结构和政府投资结构，重点加大对义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障和福利、公共文化服务、公共安全、科技创新、生态环境等领域的财政投入。合理安排基本建设预算，保障重大工程和基础设施建设需要。编制实施好年度财政预算，为规划实施和目标任务完成提供有力的财政资金保障。强化财政资金使用审计监督，坚持厉行勤俭节约，严格控制行政成本。进一步统筹、规范、透明使用财政资金，充分发挥政府投资的引导力和带动力，撬动社会投资。
第三节 完善实施机制
各部门要紧紧围绕本《纲要》确定的目标任务，强化责任意识，创新工作机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段，科学合理地配置公共资源，有效调控引导社会资源，营造良好发展环境，确保规划目标如期实现和各项任务圆满完成。要按照县委、县政府统一部署，将《纲要》确定的主要目标和任务，逐一细化分解到各部门、各乡（镇）、社区，落实到具体单位，明确路线图、时间表和工作责任，形成条块结合、协同推进的规划实施机制。加强经济社会运行监测预警，完善规划实施调度制度，统筹短期举措和长期政策，确保规划目标实现。
第四节 健全考评制度
强化目标约束，将本《纲要》确定的约束性指标和公共服务领域建设发展任务，纳入各部门综合评价和领导干部绩效考核目标。加强《纲要》年度考核，对约束性指标和主要预期性指标完成情况进行年度监测。组织开展《纲要》实施情况中期评估，根据内外形势变化，及时调整目标任务。完善公众参与和民主监督机制，利用各种新闻媒体，及时公开相关信息，接受社会监督，促进规划有效实施。
第五节 建立调整制度
本规划纲要由县政府组织实施，规划实施期间，如遇国内外环境发生重大变化或其它重要原因确需调整时，由县政府提出调整方案，按程序报请县人民代表大会常务委员会批准。
“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，广大干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、激情工作、开拓奋进、乘势跨越、抢抓机遇，为圆满完成“十三五”规划确定的各项目标任务，建设幸福美丽邯郸县、争当全市排头兵而努力奋斗！
