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(安徽省)旌德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-06-07 15:02:09 来源:旌德县政府网 字体:
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从旌德自身来看,“十三五”时期我县将面临三大机遇:一是高速时代到来的机遇。以合福高铁通车为标志,随着扬绩高速鸿门互通项目正式开工、芜黄高速项目有序推进等重大交通基础设施的改善,旌德正式迈入高速时代,这不仅带来的是出行的便捷、八方的来客,还有生活方式、社会形态的转变。二是皖南国际文化旅游示范区建设的机遇。旌德地处示范区的核心区,要珍惜机遇,精准定位,着力打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。三是长江经济带建设的机遇。长江经济带是我国经济发展新棋局中的三大战略之一,安徽在长江经济带建设中具有独特优势和地位,旌德是不可或缺的组成部分,要努力把握这一历史关键时期,推动经济社会持续健康发展。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
面向未来,也应清醒地看到,我县经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题。宏观经济处于调整期,经济增长内生动力不足,产业结构调整成效不显著,传统产业亟待升级转型,新兴产业体系尚未形成,服务业发展滞后,产业层次较低,产业支撑作用薄弱。产业发展中资源消耗水平明显偏高,环境污染压力较大。城镇化质量不高,科技创新能力不强,中心城区基础设施水平低,城市服务功能弱,民生保障压力大,城镇管理不到位,既缺乏产城融合、配套推进,又缺乏个性与特色。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
综合判断,“十三五”既是旌德经济总量的扩张期,也是赶超发展的爬坡期、区域经济激烈竞争的比拼期。我县面临做大总量和提升质量的双重压力、加快发展和转型升级的双重任务。我们要准确把握战略机遇期内的深刻变化,更加有效地应对各种风险与挑战,主动适应,积极作为。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
                             第二章  旌德县“十三五”发展战略构想9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  指导思想9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,以加快“调转促”为主题,以迈入高速时代、打造健康旌德为主线,牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的发展理念,深入实施生态立县、民生优先、全域旅游、小县大城、创新驱动的发展战略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保2020年全面建成小康社会。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节  发展理念9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新是引领发展的第一动力。用创新有为举措,加快调结构转方式促升级,以“调”补短板,以“转”聚能量,以“促”抢先机。实施创新驱动,将传统产业推向中高端,大力发展健康产业。深入推进改革创新,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
协调是持续健康发展的内在要求。正确处理城市与农村关系,大力推进新型城镇化,着力开展健康城乡建设,形成城乡区域协调发展新局面。处理好物质文明与精神文明的关系,以培育践行社会主义核心价值观为主线,积极争创省级文明县,努力使城市更加文明和谐。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。要守住发展和生态两条底线,紧扣重点生态功能区定位,在积极争创国家生态县、国家生态文明试点示范区的基础上,加大生态文明建设力度。发展生态文明,让全域旅游战略成为绿水青山和金山银山之间的“转换器”,成为物质文明和生态文明之间的“双面胶”。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
开放是时代所需、大势所趋。抢抓长江经济带、皖南国际文化旅游示范区建设、高速时代的战略机遇期,发展更高层次的开放型经济。建立招商引资长效机制,引资引技引智并举。拓展城市发展空间,推进资源共享、优势互补,着力构筑互惠多赢的大开放格局。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
共享是中国特色社会主义的本质要求。努力做到经济发展和改善民生相互促进、相互协调,统筹做好教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等民生工作。继续推进民生工程,突出抓好重点人群就业和失业人群再就业,扎实做好低收入人群、失业人群、残障人群等基本生活保障,认真实施精准扶贫,实现全县人民共同迈入全面小康社会。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三节  战略任务9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
立足旌德实际,把握时代脉搏,用透政策,用好资源,用足需求,用活空间,用狠项目,深入实施生态立县、民生优先、全域旅游、小县大城、创新驱动五大战略,全面提升县域经济社会发展综合实力。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)实施生态立县战略。树立绿色发展的理念,积极营造健康宜居环境,重视生态环境保护和生态家园建设,争创国家生态县、国家生态文明试点示范区,加大生态文明建设力度。将生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面,实现绿色发展。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)实施民生优先战略。树立共享发展的理念,满足人民群众的健康需求,积极完善社会保障,形成城乡均等化的社会保障体系,完善基本制度,积极增加公共服务供给,提高公共服务共建能力和共享水平,围绕人民群众的需求办好民生实事,实施精准扶贫、精准脱贫,使人人共享发展成果。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全县人民共同迈入全面小康社会。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)实施全域旅游战略。树立开放发展的理念,以全域旅游为唯一产业发展战略,以健康产业为承载全域旅游战略的唯一主导产业,重点打造健康产业集聚发展基地。通过实施全域旅游战略,推进三产融合与产城融合,助推传统产业升级,形成布局科学、发展协调的产业与空间格局,全面优化产业运行和支撑体系,开创对外发展新局面。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)实施小县大城战略。树立协调发展的理念,通过构建新型城镇化体系打造健康之城,建设健康城乡。着力推进以人为核心的新型城镇化,深入分析户籍人口城镇化的变化趋势,不断优化城镇基础设施和公共服务,促进城乡公共资源均衡配置,创新和完善城镇管理模式。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)实施创新驱动战略。树立创新发展的理念,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。积极培育孵化基地、发展众创空间,迎接大众创业万众创新,以发展和开放的眼界对接高端资源,推动人才引进。促进科技与经济深度融合,实施“互联网+”行动计划,支持基于互联网的各类创新。优化企业发展环境,强化企业创新主体地位和主导作用。深化行政体制改革,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。不断深化经济领域改革,释放改革红利,合理减少行政干预,积极做好经济和社会发展的服务及引导工作。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三章  空间布局9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托城市功能分区与县域产业分布,充分考虑健康产业发展与全域旅游布局,结合经济资源的分布均衡度,积极推进产城融合,旌德县将着力打造“一核、两轴、三向、六板块”的功能与产业总体格局。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)一核9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
拓展城市空间,打造城市核心区。旌德城市核心区由旌德老城区、高铁新区、城东新区三部分组团而成。其中旌阳老城区为生活居住区、商贸核心区;城东新区为行政文化中心、生态宜居社区;高铁新区为旅游文化商贸中心区、慢城生活区。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)两轴9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
沿G205,黄山东线范围的健康服务轴;9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
沿G330,俞村到篁嘉园区沿线的健康制造轴;9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)三向9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
西向发展,融入大黄山皖南国际文化旅游示范区。以黄山游客群、养生游客群为主要目标群体,带动和整合白地、庙首、孙村等黄山景区周边经济要素,推动大健康产业和休闲旅游产业发展。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
东向发展,对接长三角。依托扬绩高速,以自然景致为核心旅游资源,以“自驾游”为核心,延伸生态观光、养生体验、水库休闲、红色记忆等旅游产品,打造旌德东部集旅游、休闲、物流、商贸一体化的新经济增长点。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
北向发展,对接长江经济带。依托合福高铁、芜黄高速等交通优势,以皖江绿色通道建设为契机,探索生态、文化、旅游融合发展,推进国家生态文明先行示范区建设。9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)板块9t8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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