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图2-1 白水县“十三五”重点产业布局

2.城镇体系与布局

（1）城镇体系

以县城、镇、社区三级新型城镇为基础，构建以“一主两副五镇十示范社区”为支点的新型城镇体系。其中，“一主”指主城区，以建设绿色生态宜居城市为目标，构建集沟、水、林、田、城一体，城市历史文化积淀浓厚，空间形态合理，景观环境风貌独特的渭北浅山生态宜居城市。“两副”指县域副中心林皋镇和尧禾镇，林皋镇围绕林皋湖国家湿地公园、云台山、方山森林公园打造国家5A级旅游景区，尧禾镇围绕苹果和商贸物流打造成为中国有机苹果第一镇。“五镇”分别指史官、北塬、杜康、西固、雷牙五个建制镇，根据特色资源、区位优势等培育成为专业特色名镇，史官镇依托仓颉庙建设成为文化旅游名镇，北塬镇依托丰富的苹果资源建设成为苹果名镇，杜康镇依托杜康文化建设成为白酒名镇，西固镇依托丰富的煤炭资源建设成为煤炭名镇，雷牙镇依托便利的交通区位优势建设成为商贸名镇。“十示范社区”指建设十个新型示范社区。

表2-1白水县新型城镇体系

城镇名称	城镇定位	产业定位	县（镇）区人口
县城	县域中心	以商贸物流业为核心的现代服务业发展中心	10万
林皋镇	国家级重点镇县域副中心	以旅游、苹果、商贸为主的生态旅游名镇	2万
尧禾镇	县域副中心	以苹果、商贸物流为主的苹果名镇	2万
史官镇	市级重点镇	以旅游、商贸为主的文化旅游名镇	1万
北塬镇	一般镇	以苹果生产、初加工为主的苹果名镇	1万
杜康镇	一般镇	以白酒产业为特色的白酒名镇	1万
西固镇	一般镇	以矿产品开采、初加工为主的煤炭名镇	1万
雷牙镇	一般镇	以农副产品加工、商贸为主的商贸名镇	1万

（2）城镇布局

“十三五”期间，我县城镇将按照“折扇形”进行新型城镇化布局（图2-2）。以县城为中心形成“折扇”的扇头，辐射林皋镇、杜康镇、尧禾镇、北塬镇、史官镇、雷牙镇、西固镇，形成“折扇”的扇骨。

图2-2“折扇形”新型城镇布局

（六）发展目标

“十三五”期间，重点打造1个国家级现代农业示范区，1个省级重点工业园区，2个4A级旅游景区，实施“六大工程”和“五个一百亿”工程，加快体制机制创新，推进经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”协同发展。到2020年，如期全面建成小康社会，“五新白水”建设迈上更高水平。

经济综合实力跃上新台阶。全县生产总值达到101亿元，年均增长11%；地方财政收入达到3.4亿元，年均增长7%；全社会固定资产投资达到195亿元，年均增长17%；全社会消费品零售总额达到44.28亿元，年均增长14%。产业结构日趋优化，三次产业比例调整为36：26：38，农业现代化水平显著提升，工业转型升级稳步推进，现代服务业取得突破性发展，经济抗风险能力进一步增强。

新型城镇建设取得新成就。“县城-镇-社区”三级城镇体系日趋完善，重点镇和新型社区服务功能优化提升，城乡产业发展一体化、社会保障一体化、环境保护一体化水平显著提高，实现城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，常住人口城镇化率达到60%。

公共服务水平达到新高度。教育事业协调发展，实现国家义务教育发展基本均衡；人口卫生事业均衡发展，人口自然增长率控制在5.6‰；社会保障体系日趋完善，社会养老问题得到有效缓解，基本社会保险覆盖率达到100%；城乡居民人均可支配收入分别达到44100元和16000元，年均分别增长13%和14%。

生态环境建设进入新阶段。生态文明制度基本建立，绿色低碳循环发展成为主基调，良好生态环境成为居民生活质量增长点。单位GDP能耗累计降低15%，森林覆盖率达到18.17%，城镇污水集中处理率达到85%，生活垃圾无公害处理率达到100%，农村安全饮用水普及率达到97%，化学需氧量、氨氮等主要污染物排放降低，完成渭南市下达任务。

社会治理能力实现新提升。高效的法治实施体系和严密的法治监督体系逐渐完善，社会更加公平正义；智慧城市建设稳步推进，社会管理的信息化水平显著提升；公共安全体系明显加强，社会安全指数达到100%以上；与公共安全风险相适应、与国家安全相衔接的突发事件应急体系日益完善，应急能力显著增强。

基础设施建设取得新突破。全面完成菏凤、渭黄高速公路建设工程，推进黄韩侯铁路配套设施建设，342国道、209省道、308省道的拓宽改造工程等，我县的区位交通优势进一步凸显，成为联结关中与陕北的交通枢纽。农田水利设施、环境保护与治理设施等日趋完善。

改革开放激发新活力。居民思想道德素质和科学文化素质明显提高，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。大众创业、万众创新的氛围逐渐形成，创新型人才队伍逐渐壮大，创新创业能力明显提升。重点领域改革取得新突破，非公有制经济快速发展，外向型经济水平进一步提升。

表2-2白水县“十三五”发展主要目标

指标类别	指标名称	2015年	2020年	年均增长(%)	属性
指标类别	指标名称	2015年	2020年	年均增长(%)	属性
经济发展	全县生产总值（亿元）	61.54	101	11	预期性
	第一产业（亿元）	23.72	36.74	6	预期性
	第二产业（亿元）	14.94	26.07	13	预期性
	#规上工业（亿元）	13.99	23.7	12	预期性
	第三产业（亿元）	22.88	37.98	12	预期性
	全社会固定资产投资（亿元）	89	195	17	预期性
	社会消费品零售总额（亿元）	23	44.28	14	预期性
	地方财政收入（亿元）	2.42	3.40	7	预期性
结构升级	服务业增加值占GDP比重（%）	37	39	—— 2/12 首页上一页 1 2 3 4 5 6 下一页尾页上一篇：（安徽省）旌德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要下一篇：（安徽省）郎溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要今日推荐（江西省）新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（杭州市)城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲（河北省）井陉县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（甘肃省）2021年平凉市政务公开工作要点（全文）（贵州省）望谟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（黑龙江）黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（河北省）井陉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（湖南省）韶山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要首页触屏版 PC版联系我们县域县情站点县情资料网：思想、态度、嗅觉邮箱：皖ICP备14012504号-4

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（1）城镇体系

（2）城镇布局

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