投资保持较快增长,发展后劲日益增强。久 永货运铁路、贵开城际铁路、贵瓮高速已建成通车,开阳港洛旺河码头基本建成,遵贵、开息等高速公路正有序推进,“4311”立体交通网络格局加快形成。实 施了白安河、那卡河、三岔河等骨干水源工程和病险水库除险加固、农村安全饮水、石漠化治理等项目。开州大道、环湖大道、红军路改造等工程全面完工;云开北 路、财富大道等工程正加快推进。白安河水厂、县城高区水厂、生活垃圾卫生填埋处理工程和配套垃圾中转站、县城污水处理厂等相继投入运营,城乡生活垃圾无害 化处理率指数和城镇污水处理率指数分别达91.5%、93.9%。启动了县城天然气管网二期工程建设。教育局地块、煤炭市场地块等9个棚户区改造完成投资 21亿元。龙岗、南江、楠木渡、城关等4个示范小城镇建设完成投资93.74亿元,其余12个乡镇和2个社区服务功能得到不同程度的提升。“四在农家•美丽乡村”六项行动计划和美丽乡村示范创建完成投资5.78亿元。
改革开放全面深化,发展活力加快释放。全 面深化重点领域改革,完成县级政府机构改革和公务用车制度改革,清理和保留县级行政审批事项119项,全部纳入政务大厅集中办理。将乡级财政预算纳入县级 部门预算管理,扩大财政预决算公开范围。按照“非禁即允”的原则,支持和鼓励民营企业进入特许经营领域,扶持微型企业发展壮大。加快推动国有企业改革改 制,完成中凯鑫公司等5户国有企业股权收购工作。成功组建融合城市发展投资有限公司和贵州恒华实业有限公司,促进融资公司实体化发展。公立医院改革顺利通 过国务院医改办专家组的评估检查。全面完成水务体制、林权制度改革和农村土地确权工作,农村房屋确权工作有序推进。坚持以开放倒逼改革,主动融入国家“一带一路”和长江经济带,积极参加“创新驱动•区域合作”系列活动和“大健康医药产业推介会”、“酒博会”、“民博会”等重大招商引资活动,提升了开我县对外开放活跃度,引进省外到位资金和实际利用外资年均分别增长34.2%、53.2%。
生态建设扎实推进,生态环境日益改善。守住两条底线,抓好生态环境建设,环境质量不断提高。全面启动“两创建一提升”工程,着力治理“五脏五乱”,“国家卫生县城”创建顺利通过国家技术评估。以创建国家环境保护模范城市为重点,开通了环保投诉热线—12369。大力实施“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”保护计划,空气环境质量达标率达99.38%,集中式饮用水源地水质达标率达100%,森林覆盖率达55%,城镇建成区绿化覆盖率达42.23%。节能减排有序开展,先后实施了黄磷尾气、磷渣、磷石膏综合利用等循环经济项目,实现“三废”资源化利用,重点磷化工企业废水循环利用率达100%,黄磷尾气综合利用率达45%,固体废物综合利用量达930万吨。
民生工程顺利实施,社会事业全面发展。民 生投入逐年加大,就业、社会保障、教育、卫生、文化等诸多领域取得明显成效,社会发展水平显著提高。实施积极的创业就业政策,城镇新增就业人数年均增加 2425人,城镇登记失业率控制在4%以内,“零就业家庭”保持动态为零。城乡居民养老保险、城镇职工基本养老保险参保人数分别达17.22万人、3.8 万人。完成1700 套保障性住房建设、3023户城乡危房改造和1930户9009人的扶贫生态移民工程。深入贯彻落实教育“9+3”计划,推动城乡优质教育均衡发展,累计 投入资金5.4亿元,新建农村寄宿制学校15所,标准化学校10所。学前三年毛入园率92.07%,义务教育阶段巩固率95.06%,高中阶段毛入学率 90.16%。完成县级文化信息资源共享工程建设,建成乡镇灯光篮球场17个、村级篮球场113个,马头寨古建筑群保护获国家文物局批复立项,国家“十二 五”广播电视“村村通”工程圆满通过市级验收。县人民医院、县中西医结合医院成功创建为二级甲等综合医院,实施了10个乡镇卫生院、2个乡镇计生站改扩建 项目和83个村级卫生室、47个村级计生室建设,公共卫生服务体系日趋完善。“平安开阳”建设稳步推进,深入实施信访维稳“一号工程”、“两严一降”和 “禁毒人民战争”,刑事治安案件发案率稳步下降,社会和谐安定有序,安全保障更加有力。双拥、民族宗教、妇女儿童、信访、人防、消防、国防教育等社会事业 工作有序开展。
专栏1 开阳县“十二五”规划指标体系完成情况 |
|||||||
序号 |
指标 |
单位 |
指标 属性 |
“十二五”预期目标 |
“十二五”完成情况 |
||
绝对值 |
年均增长(%) |
绝对值 |
年均增长(%) |
||||
一 |
经济发展总量与速度指标 |
||||||
1 |
生产总值 |
亿元 |
预期 |
125 |
16 |
187.17 |
17.41 |
其中:第一产业 |
亿元 |
预期 |
20 |
10 |
27.21 |
6.79 |
|
第二产业 |
亿元 |
预期 |
69.9 |
18 |
102.09 |
21.58 |
|
第三产业 |
亿元 |
预期 |
35.1 |
15 |
57.87 |
15.48 |
|
2 |
规模以上工业总产值 |
亿元 |
预期 |
205 |
20 |
253 |
23.4 |
3 |
人均生产总值 |
元 |
预期 |
29069 |
10.83 |
51486 |
17.56 |
4 |
财政总收入 |
亿元 |
预期 |
20.72 |
15 |
23.72 |
18.03 |
#地方财政收入 |
亿元 |
预期 |
10.02 |
15 |
11.69 |
18.46 |
|
5 |
全社会固定资产投资 |
亿元 |
预期 |
225 |
25 |
380 |
39.05 |
6 |
社会消费品零售总额 |
亿元 |
预期 |
43 |
20 |
35.96 |
16.17 |
7 |
旅游总收入 |
亿元 |
预期 |
30 |
30 |
58.83 |
24.06 |
二 |
结构优化指标 |
||||||
8 |
三次产业增加值比重 |
% |
预期 |
16:56:28 |
14.54:54.54:30.92 |
||
9 |
城镇化率 |
% |
预期 |
55 |
55 |
||
三 |
生态环境指标 |
||||||
10 |
森林覆盖率 |
% |
预期 |
55 |
55 |
||
11 |
万元生产总值综合能耗 |
吨标煤/万元 |
约束 |
1.59 |
1.51 |
||
12 |
主要污染物排放总量 |
万吨 |
约束 |
≤市下达指标 |
≤市下达指标 |
||
13 |
县城建成区面积 |
k㎡ |
预期 |
15 |
15.2 |
||
14 |
城镇建成区绿化覆盖率 |
% |
预期 |
42.12 |
42.23 |
||
四 |
民生改善指标 |
||||||
15 |
常住半年人口 |
万人 |
预期 |
≤43 |
36.55 |
||
16 |
人口自然增长率 |
‰ |
预期 |
7 |
≤5.7 |
||
17 |
城镇居民人均可支配收入 |
元 |
预期 |
27340 |
11 |
26291 |
12.45 |
18 |
农民人均纯收入 |
元 |
预期 |
8912 |
11 |
11308 |
15.79 |
19 |
农村自来水普及率 |
% |
预期 |
≥100 |
100 |
||
20 |
学前三年毛入园率 |
% |
预期 |
87 |
92.07 |
||
21 |
高中阶段毛入学率 |
% |
预期 |
87 |
90.16 |
||
22 |
城镇新增就业人数 |
人 |
预期 |
8000 |
14318 |
||
23 |
城镇登记失业率 |
% |
预期 |
≤4.5 |
≤4 |
||
24 |
亿元生产总值生产安全事故死亡人数 |
人/万 |
预期 |
≤0.2 |
0.05 |
||
25 |
新型农村合作医疗保险农民参合率 |
% |
预期 |
>97 |
99.4 |
||
26 |
新型农村养老保险参保率 |
% |
预期 |
95 |
98 |