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(安徽省)寿县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-06-07 14:48:40 来源:寿县政府网 字体:
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提升文化古城。以恢复历史风貌,开展街区整治,有序疏解古城人口,提升文化旅游为重点,修缮、保护留犊祠巷、北过驿巷、清真寺、孔庙、报恩寺等一批古街区、古建筑,形成以护城河、古城墙为景观带,以历史文化街区和古建筑为依托的古城文化体系,提升古城内涵。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扮靓宜游绿城。以“淮寿一体、山水一体,景城一体”为目标,结合商合杭高铁建设,以提升旅游设施水平,延伸旅游产品链条,打造精品旅游线路为重点,逐步构筑旅游发展框架体系,打造淮寿历史文化走廊,形成人文与自然相融合,主题特色鲜明的寿县古城和八公山历史文化旅游区发展新格局。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做强宜业产城。以寿西湖行洪区调整改造为契机,以“防洪抗灾、恢复生态、风光休闲”为目标,增强西部城区防洪能力,推进生态绿化,提升城市品位,逐步把沿淮湿地建设成为一条穿越历史人文,回归自然的生态景观带。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
拓展宜居新城。以“产城融合、设施配套、宜居宜业”为目标,以县工业园区拓展区建设为重点,推进水网、电网、路网、气网、绿网、环网等基础设施建设。大力发展金融、物流、“互联网+”等生产性服务业,购物、宾馆酒店、文化休闲、房地产等消费性服务业,教育、卫生、养老设施等公共服务业,逐步把南部新城建设成为人文和谐、宜居宜业的现代化新城区。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、建设活力新桥。以构建“南工北旅生态县”经济格局为目标,以炎刘镇为重点,依托新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园两大承接平台,引进发展装备制造、电子信息、生物医药等战略性新兴产业;依托合肥后花园优势,大力发展都市休闲观光农业;依托毗邻新桥国际空港优势,大力发展仓储物流、金融保险、电子商务、科技服务等现代服务业。立足高起点、高标准、无缝对接,加快城区基础设施建设,大力改善发展环境和人居环境,不断增强其服务经济社会发展能力。外承辐射、内聚要素、重点突破、优势互补、均衡发展的要求,全力参与合肥航空港经济实验区建设,引领周边区域一体化发展。逐步将其打造成县域承东启西,对接合肥的桥头堡、新兴产业的集聚地、辐射带动县域南部发展的发动机,加快产城一体发展。到2020年,力争把以炎刘镇为中心的周边区域建设成合肥航空港经济实验区、综合改革试验区和产城一体的核心增长极。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、建设重点城镇。坚持规划引领、保护生态、适度开发、突出特色的原则,全力建设安丰、迎河、正阳关、堰口和小甸五个重点城镇。加强城镇基础设施和公共服务配套设施建设,注重生态建设和“乡愁”保护,大幅提高带动农村经济发展和承接农村人口转移的能力。安丰镇。依托便捷的交通优势和初具规模的工业集中区,大力承接发展农副产品精深加工、纺织服装、健康食品等农业资源型绿色工业;依托优质教育资源,加快推进教育兴镇;依托丰富农业资源,大力发展现代农业,推动农业向品牌农业、特色农业、生态农业及观光农业转变。到2020年,力争集镇人口规模超3万人,成为辐射带动县域中部发展的动力源、区域产业强镇、教育名镇、商贸重镇。迎河镇。重点依托省级现代农业示范区、李台工业集中区和农民工返乡创业园,打造农产品生产加工专业集群镇。正阳关镇。重点依托省级历史文化名镇和淮河码头,大力发展文化旅游业,打造现代中小船舶制造专业集群镇。堰口镇。重点依托区位、商贸、工业和特色农业优势,着力打造县域中北部工贸并举的现代化城镇。小甸镇。重点依托中共安徽省第一面党旗纪念园和曹渊故居等红色资源,大力发展乡村旅游,着力打造红色旅游名镇。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、建设特色城镇。坚持以人的城镇化为导向,发挥各自资源和区位优势,走差异化发展道路,大力培育众兴、隐贤、安丰塘、大顺等一批特色集镇,不断增强集镇辐射带动周边农村发展的能力。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)完善交通支撑体系,增强通达通畅能力4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
着力构建以高速、高铁、运河及国、省道为主骨架,以提升县乡道路等级和村组道路通达水平为基础,以运输枢纽港站为节点,推进区域交通、城乡交通协调发展,公路、铁路、水路、空港有机衔接,运输能力、信息化水平和服务质量明显提高。适应县域经济社会快速发展需求,加快建设安全高效、便捷顺畅、集约环保、安全可靠的综合交通运输体系。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
公路路网建设。以高速公路、高铁、一级公路为依托,以县城、炎刘、安丰、安丰塘为节点,集中力量推动高速公路连接线建设。推进济祁高速建成通车,积极争取沪陕高速二通道、南沿淮高速、长丰至固始一级公路、G328寿霍路改线、S203寿六路改建等骨干路网规划建设。加速推进县乡公路升级改造,力争实现镇镇通二级公路,全面提升通达通畅能力。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
航道港口建设。重点推进引江济淮、航道整治、港口等重点工程建设,不断提升航道标准和港口综合服务能力,基本建成以淮河航道、引江济淮航道为主通道,淠河航道、淠淮航道为补充,寿县港口、瓦埠湖港口等主要港口为依托的内河航运体系。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市交通建设。打通县城西部和东部的南北向交通,实现过境分流。加快五里闸综合货运枢纽、济祁高速公路下道口综合货运枢纽和寿蔡路二级客运东站建设。推进实施S102下穿寿县高铁站站前立交、高铁站快速通道,高铁站站前综合停车场。坚持公交优先战略,编制完成《新桥国际产业园与合肥市道路交通对接规划》,建设炎刘至合肥公交客运枢纽站场和公交服务区,不断优化和增密公交线路;实施公交惠民工程,推进公交向农村延伸,大力发展新能源公交和普惠公交。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村公路建设。继续优化农村公路网络布局,实施农村道路畅通工程、“窄改宽”工程、“组组通”工程,升级改造重点乡村道路,逐步推进村村通断头路沟通建设,不断完善农村公路路网结构,消除断头路,提高道路铺装水平。加大农村公路危桥改造、渡改桥和新桥建设力度。加快重点乡镇客运站,行政村招呼站、候车亭建设。不断拓展农村邮政和快递服务网络。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)完善水利支撑体系,增强防灾抗灾能力4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则,大力推动水利工程建设,着力构建防洪减灾、供水保证、水生态环境保护、水利产业四大体系,确保经济社会平稳发展和人民生命财产安全。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
防洪保安工程。积极推进寿西湖行洪区调整改造,淮河流域行蓄洪区建设,瓦埠湖洼地治理,县城及中小集镇防洪,淠河寿县段堤防除险加固,正阳涵、幸福涵等中型涵闸除险加固,九里保庄圩、行蓄洪区居民迁建,瓦埠湖、肖严湖及城南新区排涝泵站等重点防洪保安工程建设。到2020年,力争寿县城区防洪标准达到50年一遇,重点城镇达到20年一遇;县城排涝标准达到20年一遇,重点城镇排涝标准达到10年一遇。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
抗旱节水工程。加快引江济淮工程建设。继续实施淠东、瓦东、瓦西三条干渠,木北、正阳等分干渠除险加固及节水改造工程,全面完成病险水库除险加固。按照节水增效的原则,加大全县152万亩灌区续建配套及节水灌溉力度,大幅提高农业用水效率。到2020年,力争全面完成分干渠以上灌区节水改造工程,新增蓄水能力0.7亿立方米,新增供水能力0.9亿立方米,耕地灌溉保证率提高到85%。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民生水利工程。做好饮水安全中长期规划,继续实施农村饮水安全工程,到2020年,全面解决全县120万农村人口饮水安全问题。继续实施中小河流及水源地保护工程,推进水功能区水质、饮用水水源地水质全面达标。继续推进小水库、小泵站、中小灌区等8类小型水利工程改造提升,“十三五”期间通过扩挖塘坝、扩建、加固47座小水库,实现农田有效灌溉面积提高到90%以上。继续实施水库移民后期扶持工程,完成瓦埠湖居民迁建,寿西湖行蓄洪区改造等工程。依托安丰塘、护城河和东淝河,争创国家级水利风景区。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)完善供电支撑体系,增强保障需求能力4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持合理布局、保障发展、适度超前的原则,以满足县城、重点城镇、产业园区以及农村用电快速增长需求为目标,加快城乡电网改造,优化电网结构,不断提高供电能力。加快信义太阳能光伏发电和中科百博光伏发电项目建设。规划新建220kV南关输变电站,加快220kV新桥变电站建设进度,推进小甸、隐贤100kV输变电工程、张李、茶庵、江黄、涧沟、瓦埠等35kV输变电工程以及35kV 、10kV输变配电网建设,逐步构筑以110kV和35kV电网为主网架,10kV电网为主要供电方式的新型电网体系。结合“十三五”电网规划,预留电力规划项目站址及廊道,试点开展电网智能化建设,做好家庭光伏发电技术支持工作,全力助推“光伏扶贫”专项工作。到2020年,力争110kV电网的容载比、满足N-1主变、满足N-1线路比例(%)分别达到2.5、100%、100%;35kV电网分别达到2.2、100%、100%。人均年用电量超过700千瓦时,达到中等电力消费水平。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)完善科技支撑体系,增强创新驱动能力4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持创新驱动发展战略,突出企业主体,强化科技合作与交流,积极搭建产业技术研发、科技成果转化、科技中介服务、科技合作交流等科技创新平台,为加快建设实力寿县提供有力的科技服务和支撑。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强产学研合作。积极引导企业开展产学研活动,鼓励企业与高校、科研院所联合建立企业技术中心和工程研究中心等研发机构,引进人才、技术、成果,开展合作攻关,大力推动产业和企业转型升级,大力培育知识产权优势企业。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
培育高新技术产业。重点依托三个省级开发区,加快推进机械、电子电气、纺织、新型建材、新能源和食品加工等主导产业转型升级,大力引进高新技术项目和高科技人才,努力打造高新技术孵化和发展基地、环保成套设备制造基地。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进农业科技成果转化。培育科技专家大院,组建科技特派员创业链工作站,以创业链带动产业链。抓好农业科技园区、公共服务平台与科技创业基地建设,推进园区产学研深度结合,增强园区的辐射带动能力。培育和引进优良品种,引繁并举,着力改善农产品品质,提高单产,节本增效。开展农村实用技术的推广和应用,努力构建高产、高效、优质、生态、安全的现代农业技术体系。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深化科技管理体制改革。发挥财政资金的杠杆作用,建立健全技术创新市场导向机制,发挥市场对各类创新要素配置的主导作用。促进科技资源与金融资本、社会资本相结合。到2020年,力争高新技术产业产值占规模工业总产值达到20%以上,主要动植物良种及种植、养殖技术的覆盖率达到95%以上。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏8:能力寿县建设项目
城镇支撑项目 新桥国际产业园机场北路、S102下穿寿县高铁站站前立交、高铁站快速通道,高铁站站前综合停车场、新桥污水处理厂、新桥园区燃气管网扩建、新桥国际产业园客运专线、新桥自来水厂二期、新桥产业园循环化改造项目、寿县蜀山现代产业园整体城镇化建设项目、寿县蜀山现代产业园基础设施建设、新城区路网建设、寿县古城区保护与整治、寿县新城区综合管廊建设工程、护城河整治、东大寺巷畅通工程、宾阳大道东津大道给水管道、明珠大道桥、寿阳广场、定湖桥、人民广场、寿蔡路景观桥、纬五路(九龙双桥拓展区道路)、新能源供暖供冷工程、寿县三水厂及饮水源保护工程等。
交通支撑项目 商合杭高铁寿县段(站)、沪陕高速新桥二通道、长丰至固始一级公路六安段、炎刘至合肥公交客运站场建设、淮河南岸高速公路寿县段、淮南至新桥机场快速通道、济祁高速三觉连接线、济祁高速寿县西连接线、济祁高速安丰塘连接线、S203六寿路升级改造、瓦埠湖大桥、白洋淀大桥、船涨大桥、正阳关跨淮河大桥、迎河跨淠河大桥、张李跨淠河大桥、隐贤镇跨淠河大桥、瓦埠湖环湖公路大道、G328寿霍路改线项目、S242上庄路庄墓至炎刘段、板桥至双门公路、新店至谢埠公路、三觉至余集公路、大顺至瓦埠公路、堰口至江黄公路、S241三十铺-茶庵-众兴公路改造工程、S325闫店-三觉-新桥机场公路、李台至码头公路、张李至板桥公路、迎河至十字路公路、枸杞至板桥公路、寿六路至寿蔡路(九里连圩)、寿霍路至合阜路等寿县县级公路畅通工程、寿县乡级公路畅通工程、寿县村级公路畅通工程、合肥--新桥--六安城际轻轨(寿县段)、新桥国际产业园至合肥西客站客运公交专线、寿县城乡公交一体化、寿县港口、瓦埠湖港口等引江济淮工程沿线港口等。
水利支撑项目 引江济淮工程(寿县段)、寿西湖行洪区调整改造、九里保庄圩、寿县城市防洪工程、新桥水库、瓦埠湖提水泵站更新改造工程、农村安全饮水工程、淠史杭灌区续建配套与节水改造工程、淠河经济带防洪安全工程、中小河流治理工程、小型水库除险加固、淠河治理工程、“八小”水利工程提水改造、淮河流域蓄滞洪区建设、新建扩建小水库工程、中型病险涵闸除险加固、小型农田水利工程、瓦埠湖等沿淮洼地治理工程、安丰塘灌区建设、淠河经济带防洪安全工程等。
电力支撑项目 新桥220KV变电站110KV配套工程、寿县古城区强弱电管网入地工程、天然气储备站、特大型沼气工程、南关220KV输变电工程、枸杞、九龙、隐贤、小甸等乡镇110KV输变电工程、张李、茶庵、江黄、涧沟、瓦埠等35KV输变电工程、寿县生活垃圾焚烧发电厂35KV送出工程、寿县至枸杞35KV线路工程等。
科技支撑项目 中小企业孵化器、省级高新技术产业开发区、农业科技园区、高新技术企业、创新型企业、知识产权优势企业、科技专家大院、科技特派员创业链工作站、环保成套设备制造基地、引进高层次人才创新创业团队等。
 
三、振兴产业,建设实力寿县4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“南工北旅生态县”的战略部署,以调转促行动计划为抓手,抢抓国家产业政策向贫困地区倾斜,沿海发达地区劳动密集型产业加速向中西部转移的难得机遇,按照绿色、低碳、循环、优质、高效的要求,着力构建以战略性新兴产业为先导,加工制造业为支撑,现代农业为基础,文化旅游为重点,空间布局合理、区域特色明显、产业相互融合、核心优势突出的现代产业体系。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)稳定粮食生产,推进农业现代化4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照稳粮增收、提质增效、创新驱动、绿色发展的总要求,以转变农业发展方式为主线,以促进农民持续稳定增收为核心,以深化农村改革为动力,加快农业现代化和美丽乡村建设,进一步夯实农业农村发展基础,推进建设全国重要的粮食生产加工基地。
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