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(安徽省)寿县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-06-07 14:48:40 来源:寿县政府网 字体:
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新能源。以争创新能源示范县为目标,重点推进信义光伏、中科百博光伏投产达产,加快新源光伏建设进度,支持国电安徽新能源投资公司扩大风力发电规模,支持国能寿县生物发电公司提高生物质发电能力,做大做强县域新能源产业。支持安徽格义循环经济产业园有限公司发展农林废弃物资源化高效综合利用。出台扶持政策,在全县示范推广公共建筑(体育馆、学校、医院等大型建筑)、厂房屋顶光伏并网电站。积极引进非粮生物乙醇、生物柴油、秸秆成型燃料、气体燃料等项目,大力发展生物质能。延伸新能源产业链条,大力发展新能源设备制造、智能电网等新能源产业。逐步把新能源产业培育成我县的支柱产业。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
装备制造。汽摩配及汽车用品领域重点发展电动汽车、电动代步车辆、旅游观光车等低能耗、轻型车辆;座垫、靠枕垫、车套、脚垫、方向盘套等汽车内装饰件;雨刷系统、座椅附件、脚踏、刹车盘、轮毂、定转子等汽车关键零部件;减震器、行李箱等摩托车零配件。通用基础设备制造领域重点发展液压叶片泵、阀、密封件、气动元件、精密大型轴承、模具等数控机床及数控系统基础零部件以及空调、冰箱等家用电器零部件。专用设备制造领域重点发展施工机械、搬运机械、工程机械以及医疗器械。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
电子电气。重点发展片式电子元器件、柔性音栓电路板、敏感元件和传感器、新型机电组件、新型电力电子器件、光通信器件等新型电子元器件;大尺寸玻璃基板;透明导电玻璃膜;智能家电;集成电路芯片;电子材料;仪器仪表;高低压电器;电线电缆;通信电气设备;配电箱;真空高压断路器;绿色电池;充电桩;防水工业电气;工业控制系统;LED灯以及汽车电子电气专用元器件等产品。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
保健食品。适应 “治未病”的新需求,结合传统养生保健理论,充分利用我县特有动植物资源和技术开发具有民族特色和新功能的保健食品。发挥和挖掘我县特色食品原料优势,研发营养食品和营养强化食品,开发用于补充人体维生素、矿物质的营养素补充剂,开发用于孕妇、婴幼儿及儿童、老人、军队人员、运动员、临床病人等人群的特殊膳食食品。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新材料。面向电子信息、高端装备等领域对新材料的需求,重点承接功能性膜材料、特种玻璃、稀有金属材料、稀土功能材料、复合材料等新材料发展。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、培育骨干龙头企业。推进实施“十亿元企业培育、亿元企业壮大、规模企业成长、纳税千万企业扶持”行动计划,充分发挥市场机制作用,引导企业兼并重组,推动企业制度创新,促进规模化、集约化经营,提高产业集中度,重点扶持一批具有竞争优势的企业做大做强。继续实施中小企业扶持计划,促进中小企业走“专精特新”发展道路。引导大型企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式开展产业合作,培育一批“配套专家”,提高产业链协作配套水平。引导企业积极适应市场,生产适销对路产品,运用“互联网+”、“电商+”等新型营销模式,不断提高产品竞争力和市场占有率。到2020年,力争我县规模以上工业企业超150家,其中10亿元企业3家,5亿元企业10家以上。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)加大创新力度,推进文化旅游特色化4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
到2020年,力争寿县古城暨八公山成功创建5A级旅游景区,安丰塘旅游开发取得实质性进展,江淮运河生态旅游经济带、寿县国家气候观象台综合观测基地候观象综合观测基地4A级科技旅游景区基本建成,乡村旅游蓬勃发展,国内外游客超过600万人次,旅游总收入超过50亿元。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、突出规划引领。按照前瞻性、可行性、指导性和系统性的要求,编制《寿县“十三五”文化发展规划》,推进修编全县旅游发展《总规》,以及与总规相衔接的各景区景点《详规》、《控规》,进一步明确目的地定位、空间布局、发展方向、目标品牌、主打产品、战略路径和重点任务,形成上下理念衔接、开发次序明确、产品相互补充、城乡景区景点协调发展的《规划》体系。切实做到以规划统筹全县遗产保护与利用,引领文化旅游产业做大做强,带动文化旅游事业大发展大繁荣。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、推进体制机制改革。建立文化旅游统筹协调机制,组建寿县文化旅游发展指导委员会,统筹协调全县文化旅游产业发展和监督管理。创新旅游业投资融资机制。引导设立旅游产业基金,重点支持商业化、经营性旅游项目和旅游产品开发。通过景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押、发行债券等途径,着力推动金融产品创新,拓展旅游业融资渠道,为旅游业健康发展筑牢金融保障。创新经营管理机制。发挥市场对资源配置的决定性作用,在旅游投资、市场开发、产品促销、经营服务等方面引进国内外先进经营管理理念。鼓励和引导实行旅游项目所有权、管理权、经营权分离。支持企业通过联合、重组、兼并、加盟等方式,向产业化、规模化、品牌化方向发展,提高文化旅游行业的整体水平和实力。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、打造生态文化旅游目的地。推进实施古城环境综合整治工程和八公山旅游提升工程,加快推进古城墙、遗址遗迹的修复与保护,加快推进安徽楚文化博物馆、公园、游乐园、豆腐文化产业园建设。大力挖掘历史文化内涵,推动历史文化场景化、主体化、参与化、生动化发展,着力构建寿县历史文化体验产品体系。加快县城游客集散中心、快速出口道路、高速公路和高速铁路连接线、旅游专用码头以及中心城区、景区基础设施建设,大力增强旅游接待服务和集散功能。围绕旅游“六要素”,着力推进城区宾馆酒店、购物中心等商贸服务设施和城郊休闲农庄、特色农家乐建设,不断提高全县旅游公共服务能力。以打造“美丽寿县”和“全景寿县”为目标,充分利用济祁高速、商合杭高铁、江淮运河和淠河生态经济带等重大工程建成和建设契机,积极引进战略投资商,加快推进安丰塘和瓦埠湖水上风景区、炎刘都市休闲旅游区开发,大力建设特色旅游产业集聚区。以“旅游扶贫”和“精准扶贫”为目标,结合乡村道路改造提升、美丽乡村建设、现代农业示范区发展、“三线三边”工程、扶贫开发等项目的实施,大力发展乡村旅游,建设一批特色旅游乡镇、旅游示范村和休闲农庄。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、强化文化旅游市场营销。以“一城人文典故,千年魅力楚都”为主题形象,强化旅游品牌宣传,全面提升寿县旅游知名度和美誉度。强化客源地宣传。在以合肥、六安、淮南、蚌埠、阜阳为重点的省内市场,以合肥经济圈、皖江城市带、长三角经济圈、中原经济区、武汉城市圈为重点的周边市场,点对点方式举办各种形式的旅游推介会,加强旅游专题宣传促销。强化形象宣传。采取走出去、请进来的形式,利用中央、省、市乃至全国各大媒体的力量,广泛宣传“一城人文典故,千年魅力楚都”旅游品牌。加强节庆促销。筹划并定期举办寿县三月十五庙会、中国豆腐文化节、八公山旅游节、寿县书法节、八公山梨花节,积极参与省市组织的各种节庆和赛事,全面推介寿县旅游产品。推进网络营销。加大与知名网站合作,引导各景区、旅行社、饭店、农家乐开展网络平台宣传,定期开展网络宣传培训,灵活运用各类微平台进行宣传。积极利用微博、微信、手机APP等平台强化旅游微宣传。加强区域合作。以产品开发、市场开拓、公共服务等为重点,继续强化与合肥经济圈、皖北旅游圈的合作,积极推进大八公山旅游资源整合改革试点工作。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、推进文化旅游商品研发。推进文化旅游与工业融合,规划建设文化旅游商品加工园区。推进文化旅游与农业融合,推进开发以豆制品、大救驾、银鱼、瓜子、席草编织等为主的特色旅游商品。推进文化旅游商品开发,建设古玩和文化市场,加快开发笔墨、紫金砚、青铜器等特色文化产品。推进文化旅游与现代服务业融合,加快建设一批旅游购物特色商场,持续开展旅游商品进商场超市、宾馆酒店、高速公路服务区、机场车站、旅游景区“五进”活动,到2020年,力争新增旅游商品“五进”活动示范点5-6个。推进文化旅游与信息化融合,加快搭建电子商务平台,促进全县旅游商品走向全国,迈向世界。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6、保护传承非物质文化遗产。梳理和建立富有县域特色的历史文化、农耕文化、宗教文化、水利文化、饮食文化、建筑文化、军事文化、廉政文化等传统文化资源库。完善非遗数据库的建设,明晰传承主体,建立传承机制。改造建设寿县非物质文化遗产展示传习基地,加大对寿州锣鼓、抬阁肘阁、紫金砚制作技艺、豆腐制作技艺、大救驾制作工艺、四顶山庙会等国家和省级非物质文化遗产的保护、传承和利用,加强寿县历史文化研究、挖掘工作。推动八公山豆腐制作技艺申报世界非物质文化遗产,积极推荐申报国家、省、市级非遗名录和传承人,推动非遗传承可持续发展。强化对非物质文化遗产的创新,使历史文化基因与当代文化相适应,与现代社会相协调,让人们喜闻乐见。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7、做大做强文化产业。推动物质文化基地化,非物质文化实体化,扶持引导文化旅游、演艺娱乐、书画、紫金砚等特色文化产业。促进文化消费,推动文化与旅游、科技、农业等相关产业融合发展。全面深化文化体制改革,分类推进文化事业单位改革。推进县影剧院等已不具备公益性文化功能的老文化企事业单位退出文化序列,纳入社会保障,推动楚风演艺公司等国有文化企业建立现代企业制度逐步走向市场,鼓励、支持、培育发展多种所有制文化产业主体。鼓励民营资本参与文化产业发展。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8、构建城乡公共文化服务体系。继续实施文化惠民工程。进一步完善县、乡(镇)、村(街)均等发展的文化设施布局,均衡配置城乡公共文化资源。加快建设县文化艺术中心等一批标志性文化设施。广泛开展群众性文化活动,培育积极健康、多姿多彩的社会文化形态。建设体育场馆、健身步道、健身公园、休闲廊道等公共体育设施,大力发展群众体育,开展全民健身活动。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入推进创建全省文明县城,不断提升城乡居民的思想道德素质,为打造“南工北旅生态县”凝聚发展共识,汇聚道德力量。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)健全服务体系,推进县域发展信息化4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力实施信息寿县战略,实施“互联网+”行动计划,推动信息化与新型工业化、新型城镇化、农业现代化深度融合,全面提升经济社会发展信息化水平。到2020年,宽带网络全面覆盖城乡,固定宽带家庭普及率达到60%,城市家庭宽带接入能力达到50Mbps以上,农村家庭宽带接入能力达到20Mbps,3G/LTE用户普及率达到85%。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、优化服务业发展布局。根据县域城乡发展总体规划和定位,着力构建“双核六心多点多街多群”的现代服务业支撑体系,即,以县城和炎刘为双核,安丰、迎河、小甸、正阳关、堰口、众兴为六心,其他乡镇为多点,加快特色街区或集群集聚专业市场培育建设,科学布局县域服务业健康发展。县城:重点打造成为服务北部文化旅游大发展大繁荣需求,辐射县域的商贸、商务和物流中心。炎刘:重点打造成为服务新桥国际产业园区、寿县蜀山现代产业园工业经济大发展大跨越需求,辐射县域南部的生产性服务中心、空港物流中心和现代化商贸商务中心。六心:着力形成与集镇(社区)规模、产业发展、辐射半径、服务人口相协调,适度超前的农村商贸流通体系和社区商贸服务网络。多街:重点结合县城旧城改造提升、城南新区发展和炎刘及重点集镇建设,着力建设具有县域特色的步行街、住宿餐饮街、文化旅游商品街、休闲娱乐街、创业街等特色街区。多群:重点依托寿春古城,服务文化旅游需求,着力建设若干区域知名的古玩字画市场和小商品市场;依托丰富的农业资源,建设若干大型的农产品交易市场;依托全县和淮南城市建设需求,着力建设若干区域性建筑建材市场。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、培育发展生产性服务业。大力承接发展物流、金融、研发设计、信息软件、商务服务、信息服务、服务外包、会展等生产性服务业、智力(知识)型服务业和公共服务业,不断拓展服务业新领域。鼓励发展服务功能换代和服务模式创新而产生的健康养老、电子商务、节能环保、大数据、云计算和物联网,加快培育服务新业态。引导企业分离和外包非核心业务,鼓励企业向价值链高端发展,推进农业生产和工业制造现代化,加快生产制造与信息技术融合,促进产业结构逐步由生产制造型向生产服务型转变。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、优化提升生活性服务业。以民生需求为导向,大力发展养老服务业、健康服务业和家庭服务业,使社会力量逐步成为发展主体,进一步健全富有特色的县域生活性服务业体系。以消费升级为动力,引领带动服务产品向多元化、个性化、高端化发展,不断提高服务业的高技术服务、高增值服务、高智力服务、高情感服务水平,推进构建由商贸中心、商贸副中心和商贸节点组成的三级商贸服务等级体系。以城市转型为依托,集中布局各类服务功能区,在新型城镇化战略和智慧城市建设中推进产城融合。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、健全农村服务业体系。加快推进与阿里巴巴合作实施“农村淘宝寿县服务中心”项目,建立以县城为中心、以乡镇和村为支撑的农村互联网流通体系。完善农资服务,推进农资销售连锁经营网络化。健全新型农技服务体系,加快农业科技成果转化。培育发展农业信息服务业,着力打造农产品电子商务、农业公共信息服务、农业资源信息管理等信息服务平台。支持发展农业电子商务,促进农产品流通与销售。继续实施“万村千乡市场工程”和农超对接工程。推进农业保险服务,鼓励农民积极参与保险,减轻农业生产风险。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、培育现代服务业集聚区。依托县城、炎刘、工业集聚地和交通枢纽,完善服务功能区,创新发展模式,引导服务行业合力集聚,打造一批肢体功能突出的现代服务业集聚区,形成一批规模大、产业链条长、配套性强的服务企业集群。创新集聚区服务业发展,大力发展基于现代信息技术的新兴服务业和高端服务业,构建虚拟服务业集聚平台,发挥虚拟服务业集群在电子商务、服务贸易、新产品开发、新业态形成、产业转移、人才培育等方面的重要作用。加快集聚有实力、有影响的大企业大集团。在南部重点建设以现代物流、研发创意、科技信息、商务服务等为主导的综合性生产服务集聚区,在北部重点建设以文化旅游创意、商贸综合体、电子商务、总部经济、特色街区等为重点的综合性生产生活服务集聚区,积极构建公共服务平台和公共技术平台。到2020年,力争建成3-5个省级服务业集聚区,全省100强服务业企业实现零的突破。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6、构筑现代信息网络体系。积极推进新一代移动通信、数字电视及智能终端等领域核心关键技术的发展应用。完善电信普遍服务,推进光纤到户和宽带乡村工程,加快城乡广播电视数字化改造和农村等基础薄弱区域宽带设施升级改造,缩小城乡“数字鸿沟”。以扩大覆盖、增强功能、创新消费、促进增长为导向,全面推进智能宽带网、智能移动网、智能政务网、智能商务网等建设,更好地服务全县经济社会发展。4m1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7、提高社会管理信息化水平。充分利用政务云平台,改进公共服务模式和治理方式,提升信息便民利民和公平普惠水平。推进就业、社会保障、社区管理、社会信用、食品药品安全监管、生态环境保护、公共危机防治预警等信息平台建设,提高政府公共服务信息化水平。加快大数据整合开放,建设全县统一的电子政务平台,促进政府治理方式现代化。
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