“十三五”时期（2016-2020年） 是全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标的决胜阶段。灵璧县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，主要阐明“十三五”时期的指导思想、发展 目标、发展重点和主要举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是政府依法履行职责的重要依据，是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同 的行动指南。

“十二五”时期，面对国际金融危机后错综复杂、压力重重的发展环境，在中共灵璧县委的坚强领导和全县上下的共同努力下，全县经济社会发展取得显著成就，为今后一个时期跨越崛起奠定了坚实基础。

“十二五”以来，全县有效应对复杂多变的国内外经济形势，坚定科学发展自信心，坚持特色发展不动摇，大力实施“1356”行动计划，抓主抓重，提速提效，争先进位，争创一流，为灵璧“十三五”发展开辟了崭新起点。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1. 经济实力显著增强,产业结构明显优化。经济总量和质量增长明显，预计2015年，地区生产总值达174亿元，年均增长10%；财政收入达9.01亿元，年均增长28%；社会消费品零售总额达45亿元，年均增长11%；三产比重由2010年的41.8:25.1:33.1调整到2015年的29.4:32.2:38.4，农业稳步增长，工业增速明显，服务业快速发展。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2. 重大项目相继落地，发展后劲不断增强。林丰木业、灵磁新材料、加文汽配、一灵药业等项目投产运营。大诚明农业科技公司成功上市，现代农业“两区”建设步伐加快，荷金来国家级优质肉牛养殖示范区通过验收。奇石文化园、虞姬文化园、钟馗文化园、磬云山地质公园等旅游景区相继建成，开启了灵璧“兴旅富民”新篇章。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3. 城乡建设快速推进，基础设施日臻完善。宿 淮铁路全线贯通，徐明高速竣工通车，“两高一铁”的交通网络基本形成。S201改善、S233大修、S301改建工程基本完工，宿灵泗快速通道全面贯通， 县道升级改造取得进展。新汴河治理工程全面完成，城市供水、污水管网铺设、生活垃圾清运、城市亮化绿化等基础设施工程全面推进。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4. 全面发展社会事业，人民生活明显提高。大力推进社会事业发展和民生工程建设，扎实开展扶贫开发，群众生活明显改善，社会保持和谐稳定。“十二五”期间，累计投入民生工程资金54.92亿元，累计脱贫8.64万人，城乡居民可支配收入增速高于经济增长。社会大局保持和谐稳定，被评为全省民生工程绩效考评先进县。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5. 改革步伐不断加快，开放合作取得突破。各 项体制改革创新在全市率先展开，政务服务中心标准化建设全省第一。建投公司、交投公司、三元实业挂牌运行，中小企业担保中心成功改制，农村信用社改制率先 完成。农村土地确权登记试点工作进展顺利，灵南生态土地股份试点成效明显。利用外资实现跨越增长，外贸出口额实现新突破。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6. 加强生态文明建设，人居环境切实改善。“清洁乡村、美化家园”工程深入推进，秸秆禁烧较好完成省控目标。“千万亩森林增长工程”稳步实施，道路绿化工作不断加强，“三线三边”环境整治取得成效。积极推进“五城联创”，荣获全国生态文明先进县、中国十大文化特色旅游名县、安徽省文明县城、安徽省园林县城、市级卫生县城等称号。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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经过多年的快速发展，我县经济的发展基础 和内生动力得以显著增强，“十三五”时期有望继续保持平稳较快发展态势。但同时我县也存在经济总量较小、人均水平不高、产业结构不优、要素成本优势弱化、 区域竞争日益激烈、资源环境约束加剧等压力，必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，以“全省进位、全市争 先”为目标，以加快调结构、转方式、促升级为主线，以“四区统筹”、“八业联动”为抓手，大力实施创新驱动、工业拉动、城镇带动、文化牵动、绿色促动战 略，深入推进“6+4”工业园区创建计划、“6+2”文旅品牌打造计划和八大创城提升行动，着力打造实力灵璧、活力灵璧、生态灵璧、幸福灵璧，确保如期全 面建成小康社会。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 

遵循以上指导思想，按照“践行新理念、加快调转促、全力脱贫困、同步达小康”的基本思路，推动经济社会持续健康发展，应把握以下基本要求：yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、切实维护好人民群众根本利益。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，充分调动人民积极性、主动性、创造性。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、坚定不移地以跨越发展为中心。灵壁经济基础薄弱，发展水平中等偏下，人均靠后的县情没有根本改变。必须坚持又好又快发展，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、大力弘扬改革创新精神。进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，务求在特色融资体系、特色招商平台和创新园区发展模式等方面取得突破，为发展提供持续动力。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、加快建设法治灵璧。坚持依法治县，推进严格执法、公正司法、全民守法．加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道，健全人民民主，促进治理体系和治理能力现代化。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、全方位扩大对内对外开放。围绕“一带一路”、“长江经济带”南北两个方向，“中原经济区”、“淮河流域振兴”东西两个依托，积极拓展区域合作领域和范围，加速融入国际国内经济大循环，更好利用两个市场、两种资源，在开放合作中拓展发展空间。

实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须采用新路径，着力组织实施创新驱动、工业拉动、城镇带动、文化牵动、绿色促动战略。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、创新驱动战略。 以科技创新为核心，以培育企业创新能力为导向，推动创新型县域经济模式建设，构筑产业创新平台，提升园区对创新要素集聚能力，掀起“大众创业、万众创新”热潮。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、工业拉动战略。实施工业强县战略，培育首位产业，发挥战略性新兴产业的牵动作用，加快实现工业“上规模、提质量、促延伸”。注重用工业方式发展农业，围绕农业优势发展工业。注重围绕工业做强服务业，通过生产性服务业提升工业。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、城镇带动战略。按照新型城镇化的要求，全面增强城镇基础设施和公共服务承载能力，推进基本公共服务均等化，彰显共享发展理念。通过“十三五”发展，形成以县城为中心、重点乡镇为支撑功能互补的城镇体系。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、文化牵动战略。围绕“文化产业四个强县”建设目标，全县动员，全民参与，加快实施六大文化产业工程，强化品牌意识，打造文化精品，注重文化基础设施建设，做大做强文化产业，提高县域文化实力。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、绿色促动战略。积极创新生态资源开发利用新模式，提升生态旅游，繁荣生态文化，推动生态资源优势yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
向生态经济优势转化，使生态经济成为县域新兴增长支撑点，基本建成产业布局合理、生态景观和谐、人居环境优美的生态灵璧。

力争到2020年，全县综合实力显著增强，发展方式转变取得实质性进展，经济运行的质量和效益显著提高，确保同步建成小康社会。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、加快建成实力灵璧。GDP年均增长10%，到2020年达到300亿元。人均GDP超过5000美元，财政收入力争突破20亿元。全社会固定资产投资达到200亿元，社会消费品零售总额达到90亿元，山水园林县城和现代化中等城市建设迈出坚实步伐，力争全省进位、全市争先。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加快建成活力灵璧。重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，部分领域改革走在全市乃至全省前列。创新驱动加快发展，研究与开发经费比重明显提高，高新技术企业、战略性新兴产业、现代服务业集聚发展。经济更加开放，区域合作水平进一步提高。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、加快建成生态灵璧。全面完成节能减排目标，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放达到全省平均水平。生态环境质量明显改善，森林覆盖率达到22%，城市生活污水集中处理率和城市生活垃圾资源化利用率分别达到96%和98%。开发强度控制在合理区间，生态安全保障水平不断提高。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、加快建成幸福灵璧。提前两年完成脱贫攻坚任务，教育、文化、卫生等社会事业加快发展，社会保障实现全覆盖。城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，五年累计城镇新增就业人口4万人。社会管理水平明显提高，社会更加和谐稳定。