导航按钮

(安徽省)灵璧县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-06-07 14:30:04 来源:灵璧县政府网 字体:
yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强组织领导。按照县抓落实的领导体制和精准到村到户到人的工作机制,建立县乡村三级书记一起抓扶贫的工作格局。层层签订脱贫攻坚责任书,落实工作责任制。把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健全脱贫帮扶机制。落实“单位包村、干部包户”定点帮扶机制,把扶贫脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人。加强驻村干部的管理和考核,实行贫困村不出列、工作队不撤出,贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大财政资金投入。积极开辟扶贫开发新的资金渠道,确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。建立健全财政专项扶贫资金稳定增长机制,实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
严格考核监督。制定脱贫攻坚考核办法,对乡镇和县直单位党政领导班子和领导干部实行严格考核,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”。对扶贫开发工作作出突出贡献的组织和个人,给予表彰。
专栏9: 脱贫攻坚九大工程、六项机制yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
九大工程:基础设施脱贫工程、产业发展脱贫工程、整村推进脱贫工程、旅游带动脱贫工程、光电互补脱贫工程、就业促进脱贫工程、教育扶智脱贫工程、易地搬迁脱贫工程、社保兜底脱贫工程。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
六项机制:组织领导机制、“双包”工作机制、投入保障机制、示范引领机制、动态监管机制、调度考核机制。

第四章 坚持创新发展,开创活力灵璧新局面

以培育新的经济增长点和增长极为主攻方向,实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,促进产品升级、企业升级、产业升级,建设活力灵璧。

第一节  发挥科技创新的引领作用

发挥科技创新在创新驱动发展战略中的引领作用,推动科技成果产业化和科技经济一体化,实现经济增长由要素驱动向创新驱动转变。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、强化企业创新主体地位。积极调整财政性科技经费投入导向,落实企业研发费用投入优惠扶持政策,引导企业增加科技研发投入,降低研发成本。支持企业承担更多的科技攻关、科技成果产业化等项目,不断增强企业研发能力。鼓励企业与高等院校、科研院所联合,围绕关键技术进行联合攻关,解决技术瓶颈制约。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加强创新平台建设。支持灵璧经济开发区建设科技创新服务中心,争创省级以上创新型园区。支持企业与高校、科研院所等建设技术中心、工程实验室、生产力促进中心、科技孵化器等创新平台。力争到2020年,大中型工业企业70%以上建有研发机构,建成2个产业特色突出、承载力强、集聚力大的科技企业孵化器。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、大力培育高新技术企业。积极帮助企业创造条件,加快申报一批专利、新产品,培育一批拥有自主产权、科技水平高、引领产业高端发展的高新技术企业。力争到2020年,全县省级以上创新型(试点)企业数量明显提升,省级以上高新技术企业达到20家,高新技术产业集聚集群发展态势加快形成。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、积极引进创新创业团队。实施高层次科技人才团队扶持计划,紧扣全县战略性新兴产业发展和产业技术创新要求,每年引进和培育1-2家能够突破关键技术、提升传统产业、发展高新产业的创新创业团队。设立创新引导基金,在资金扶持、要素保障方面对领军型创新创业团队给予支持。

第二节  实施互联网+行动计划

落实“网络强国”战略,实施“互联网+”行动计划,加快信息资源整合、共享,深化信息应用,推进信息化与经济社会发展深度融合,构筑经济社会发展新优势和新动能。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、建设现代信息网络体系。落实“宽带安徽”战略,建设城市光网,开展宽带光纤化,增强互联网流量的承载和疏通能力,本地骨干网络达到省内先进水平,实现居民家庭100M接入。加快4G商用步伐,推动重要公共区域无线局域网开放式覆盖,推动广电、通讯、物联、互联“四网融合”,电视、电脑、手机、车载“四屏互动”。到2020年,4G网络全面覆盖城市和农村,90%以上的行政村实现光纤到村。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、积极推动大数据应用。鼓励企业深化大数据的创新应用,催生新业态、新模式,成为创业创新发展的新动力。争取金融机构和行业领军企业在我县建设数据中心,争取建设大数据应用服务园区,引进一批大数据采集、存储、分析、加工、应用等中小企业,培育一批基于大数据的信息消费、文化创意、先进制造等领域的新兴业态。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、大力发展互联网经济。引导传统产业与互联网深度融合,推动生产方式和发展模式变革。以互联网融合创新为突破口,推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。到2020年,互联网在推动产业转型升级方面取得积极成效,劳动生产率进一步提高。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、大力发展电子政务。加快建设高效政务信息系统,构建基于云平台跨层级、跨部门的统一电子政务平台,推动网上政务服务体系建设从传统电子政务向“互联网+政务”的模式转型。优化服务流程,实现政府行政审批等事项“一站式”网上办理与“全流程”监督,实现政府效能和治理能力大幅提升。

第三节  开展质量品牌提升行动

大力实施品牌兴县、质量强县战略,力争到2020年,新增一批安徽省著名商标、安徽省名牌产品,中国驰名商标创建实现新进展。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、发挥企业质量主体作用。全面建立企业质量安全第一责任人制度,在规模以上企业中建立首席质量官制度。推动企业落实产品质量担保责任。探索建立产品和服务标准自我声明公开和监督制度。推进先进质量管理方法应用,全面建立质量保障体系和质量安全检测体系。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、深入推进品牌、标准建设。扩大注册商标总量,提升注册商标质量,推进商标品牌基地建设和地理标志证明商标、地理标志保护产品的申报与保护工作。建立品牌指导服务中心,开展品牌建设培训活动,培育挖掘一批拥有自主产权、引领行业标杆的品牌集群。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、依法加强质量监管。实施食品安全战略,建立绿色食品、农产品加工等重点消费品领域质量管理和追溯制度,全县工业产品质量抽查合格率稳定在90%以上,蔬菜、畜禽和水产品监测合格率稳定在95%以上。强化工程质量治理,健全质量监管机制。加强检验检测技术保障体系,建成1家省级区域性检测中心。

第四节  推动大众创业、万众创新

加快推进大众创业、万众创新,形成一批众创、众包、众扶、众筹等平台,探索建立由创新企业、创新人才、创新金融、创新孵化平台、创新政策构成的“双创”生态体系。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、激发创新创业主体活力通过股权激励、财政补助、贷款贴息等方式,大幅度减化办事程序,降低创业门槛,充分调动高校院所科技人员、高层次人才、青年大学生、以及草根能人的创新创业激情,使其投入到全县经济和社会建设主战场,将其聪明才智转化为我县加快发展的新动力。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、夯实创新创业载体以培育铺天盖地小微企业为目标,建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,拓展社区、校区、园区等孵化器空间,建设若干省级以上创客空间等新型孵化器,逐步形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”的孵化体系。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、提升创新创业服务水平建立政策集中发布平台,实现创新创业政策和服务全覆盖。加强创业培训辅导,鼓励企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师到园区、企业开展培训辅导活动。为创业者再创业建立指导和援助机制。大力发展第三方服务,鼓励采用创新券、创业券等方式为创新创业者提供服务。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、树立鲜明的创新创业导向打造系列创新创业活动品牌,高规格举办创新创业大赛、大学生创新创业大赛、青年创新创业大赛、“赢在灵璧”创业大赛、工业设计大赛等竞赛活动。举办“创客之星”评选活动,激发全社会各类人员创新创业热情,打造崇尚创新、宽容失败、开放包容的创新文化。
专栏10: 大众创业、万众创新重点建设工程yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
信息基础设施建设工程:重点推进新一代信息基础设施建设,建设乡镇电信服务中心20个,改建、新建基站200个及相关配套设备设施,实现通讯信息无缝式全覆盖。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新创业平台建设工程:重点推进“创客”孵化器(创新创业园)、灵璧县企业孵化器等平台建设,完善办公场所、研发中心、金融服务、政策咨询等服务职能。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创业服务平台建设工程:重点推进灵璧县科技创业服务中心等项目建设,建立政策集中发布平台,完善相关配套设施,实现创新创业政策和服务全覆盖,提升综合服务水平。

第五章 坚持协调发展,形成统筹推进新格局

优化县域城镇布局,着力解决城市病等突出问题,打造现代化的中等城市,建设一批精品小城镇,继续推进美丽乡村建设,加快城乡一体化进程,促进城乡公共资源均衡配置,增强发展协调性。

第一节  优化县域空间结构

落实“1296”城镇体系建设思路,推动大、中、小城镇协调发展,构建规模合理、功能完善、特色鲜明的城镇等级结构。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、构建“一主、一辅、五核”格局。完善城镇体系布局,打造“中心城区—副中心—重点镇—集中居住区”城镇体系格局。加快县城各板块建设,将灵城打造为县域中心城市。全力推进渔沟镇建设,打造县域副中心。完善冯庙、娄庄、虞姬、下楼、朝阳五个重点乡镇建设,加快“四十个聚居区”建设步伐。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、深化渔沟“镇当县建”。推进渔沟镇级市试点工作,全面推动产业、城镇、生态协调发展,打造成灵璧转型发展新引擎。做大做强灵璧奇石、文化旅游产业,提升产业竞争力。推进渔沟镇基础设施建设,完善城镇设施,提升城镇功能。实施绿化亮化美化工程,建设宜居宜业的生态精品城市。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、推动乡镇特色化发展。以特色化城镇为发展方向,推动下楼、朝阳、虞姬、娄庄、黄湾等乡镇特色化发展,加强与徐州、宿州、蚌埠、宿迁等城市的对接。
专栏11: 1296城镇体系yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“1296”城镇体系,即1个10万人以上的副中心镇、2个5万人口左右重点镇、9个2万人左右一般集镇和6个1万人以下的小集镇。

第二节  打造现代化中等城市

全面落实“双五十”规划和八十平方公里城市形象设计成 果,率先推进县改市工作进程,围绕打造具有地区影响力的新兴工业城、生态园林城、特色旅游城、文明和谐城“四型县城”,着力完善城市基础设施配套,加快建 设特色鲜明、宜居宜业宜学宜游的现代化中等城市。力争到2020年,城区面积达到30平方公里,人口达到30万人。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、拓展城市发展空间加快北部开发区和滨河新区的规划和建设速度,推进条件成熟乡镇纳入灵璧城区板块。积极推进主城区在城市规划、基础设施、产业布局、公共服务等方面与周边区域的对接,统筹抓好给排水、电力、通讯、燃气等地下管线及综合管沟等管网建设和改造。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加快智慧城市建设完善城市公共基础信息体系,加强基础数据库建设,建设城市公共信息平台。加快建设城市综合服务平台,向城市居民、企业、民间组织等提供高效服务。加快城市管理数字化、网格化体系建设,推进智慧交通、智慧社区等领域率先发展,提供智慧园林、市政、环卫等服务。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、推进海绵城市建设。以“海绵城市”为标准,加强雨污分流、地下综合管廊、停车场等相关基础设施建设。加强老城区水环境综合整治,优化城区新区绿地与广场建设,改善新区道路排水,建设建筑与小区海绵体,加快雨污分流改造,构建健康完善的城市水生态系统。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、提高城市管理水平。主 动适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要,以城市管理现代化为指向,坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则,理顺管理体制,提高执法 水平,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。
专栏12: 城乡建设管理重点实施工程yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“五城联创”工程突出抓好“九乱”治理,整体推进城市环境综合整治,保持违章违法建筑“零容忍”,提升园林绿化、公共卫生、生态环境、市容市貌等水平。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“五个一”工程。建设占地65亩的庆丰家园保障房。建设长度7.5公里的滨河公园(海绵城市示范段)。打通龙山大道东延、磬云山大道西延、钟灵大道西延、建设南路南延、龙山大道西延5条断头路。实施S233三张至向阳段改建工程。新增滨河路、钟馗文化园、迎宾大道绿道10公里。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文明城市建设工程。深入开展五好文明家庭、灵璧好人等评选活动及市民素质大家谈、礼仪普及树形象、小手拉大手与父母同行、文明交通护花行动、圆梦江淮等教育实践活动。围绕“三线三边”工作,开展环境整治大提升活动。

第三节  推进以人为核心的新型城镇化

按照尊重自愿、自主选择、因地制宜、分步推进的原则,以农业人口转移为重点,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,着力提高户籍人口城镇化率。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、稳步提升户籍人口城镇化率。提升就业保障和公共服务水平,有序推进农业转移人口市民化,五年累计实现10万以上农业转移人口和其它常住人口在城镇落户。到2020年,常住人口城镇化率达到50%以上,年均递增3.3个百分点以上;户籍人口城镇化率达到35%左右,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、深化新型城镇化配套改革。推进农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分配权“三权落实”,推动就业、住房、义务教育、医疗保险、养老保险“五有并轨”,解决农业转移人口后顾之忧。抓住国家财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机遇,出台相关激励政策,加快农业转移人口落户城镇步伐。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、保障转移人口享有基本公共服务。实施居住证制度,保障随迁子女平等享受教育权利。完善公共就业创业服务体系,依法将农民工纳入城镇职工基本医疗保险,将农民工及其随迁家属纳入社区卫生服务体系,改善农民工居住条件。完善农业转移人口社会参与机制,推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

第四节  深入推进美丽乡村建设

以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,注重抓好产业发展,完善基本公共服务配套,实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、完善美丽农村建设布局。加强新农村建设规划与各专项规划有机衔接。通过村庄整理、经济补偿、易地扶贫等途径,推动村庄合并、旧村改造,实施乡村建设节地工程,全力推进60个集中居住区建设,80%以上布点中心村达到美丽乡村建设标准。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、突出美丽乡村建设重点。突出抓好集中居住区规划建设,高标准规划、高质量建设,完善基本公共服务配置,充分发挥其示范引领作用。同步抓好居民点规划建设。开展农村人居环境整治行动,健全环境长效管护机制,提升农村环境综合整治水平,全面提升人居环境质量。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、健全美丽乡村建设推进机制。引导鼓励各类工商企业和社会资本参与村企共建,增强产业支撑能力。认真落实部门联系帮扶制度,继续选派优秀年轻干部驻点帮扶。加强农村社区组织建设,提高社区管理水平。强化美丽乡村建设工作督查考评,全面加快美丽乡村建设进度。
专栏13: 美丽乡村重点建设工程yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村环境综合整治:在渔沟、冯庙、娄庄、虞姬、下楼、朝阳等乡镇,实施村级道路维修、绿化亮化、污水管网建设项目。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村沟塘水系综合治理:重点推进全县中小沟疏浚、村庄塘坝扩挖、湖泊防护、沟塘岸坡绿化、美化、亮化等项目建设。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村饮水安全工程:新建农村水厂15座,计划总投资2.3亿元,推进乡镇自来水厂管网向农村延伸,新增受益人口40万人。

第六章 坚持绿色发展塑造生态文明新优势

坚持绿色发展、绿色惠民,为人民群众提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展模式和绿色生活方式,建设生态灵璧。

第一节  规划建设主体功能区

立足灵璧作为国家农产品主产区的总体功能定位,统筹各类空间规划,推进“多规合一”,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局和生态安全格局。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、强力推进重点开发区域规划建设。将县城规划区、渔沟镇以及冯庙、娄庄、虞姬、下楼、朝阳等集镇规划建设区作为重点开发区域,充分发挥其资源环境承载能力较强、经济基础较好、区位优越和发展潜力较大的比较优势,推进产城融合发展,加快新型工业化、新型城镇化进程。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加快农产品主产区域农业现代化进程。将虞姬、尹集、游集、杨疃等乡镇作为农产品主产区域,巩固和加强农业基础地位,加快现代农业发展,着力提高农业综合生产能力,注重发展农副产品加工业,促进农民增收、农业增效和农村发展,建成国家农产品主体功能区。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、加强生态功能区环境保护与科学开发。结合水利工程建设,加强对沿新汴河、睢河、唐河、沱河等河流及其两岸的综合整治,严格控制开发强度,加强水土保护,防治水体污染,做好水土修复工作,保持良好的生态环境。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、严格控制自然文化遗产遗迹的保护范围。按照有关法规,加强对磬云山地质公园以及花石纲、张氏园亭、磬云山摩崖造像等重要景点和历史文化遗产的保护,控制和规范其周边区域建设行为,建成传承历史、发展旅游、弘扬民族文化精神的基地。

第二节  加大环境保护力度

以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系,促进人与自然和谐共生。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、突出工业污染防治。加大建设项目环评和“三同时”制度落实力度,完善污染物排放许可制,实行污染物排放总量控制制度,力争实现工业源污染物全面达标排放。加大对重点流域水污染防治和重点行业、重点企业的监管力度,杜绝偷排、超标排放等违法行为。积极推广清洁生产技术,加强源头治理。鼓励企业开展IS014000环境管理体系认证、环境标志产品认证,加强清洁生产审计。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加大农业面源污染防治力度。提倡科学合理施肥、用药,推广测土配方施肥和高效低毒农药,控制化肥、农药污染。推广使用可降解、可回收的农用薄膜,控制白色污染。大力建设沼气工程和其它粪污无害化处理工程,控制畜禽养殖污染,推进养殖业粪污综合利用。加大秸杆还田和其它综合利用,力争综合利用率明显提高。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、强化城乡生活污染治理。 实现灵璧县城区生活污水与垃圾处理全覆盖,做好渔沟、冯庙、下楼、尹集、杨疃、娄庄、黄湾等重点建制镇污水处理厂设施和配套污水网管建设。推动生活垃圾袋 装化向乡村扩展,推行危险废物专业化处置。加快燃煤锅炉煤改气改电或改用其他清洁能源工作进程,提高清洁能源使用比重。加大对城市机动车尾气、餐饮服务业 油烟及泔水污染的监管治理力度。
专栏14: 环境治理重点工程yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
县域城镇污水处理体系:建设日处理污水6万吨的北部开发区污水处理厂,建设渔沟、冯庙、下楼、尹集、杨疃、娄庄、黄湾等重点建制镇污水处理厂设施和配套污水管网。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态环境综合整治工程:实施农村清洁工程,深化建制村农村环境综合整治。开展河道清淤疏浚,推进农村环境连片整治。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
山体生态保护工程:对凤凰山、白马山、磬云山、灵山等山体,实施生态林管护、补植、林相提质改造、封山育林和生态补偿等工程。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
洼地治理工程:重点推进唐河、濉河、沱河等流域的水体综合治理,提高防洪除涝抗旱能力。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
污染防控能力建设工程。健全污染防治区域联防联治新机制,实施环境监管能力基础保障工程,建设环境监察网格化管理系统。

第三节  推动资源节约和循环利用

支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备绿色化更新改造。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、大力发展循环经济。 实施循环发展引领计划,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。推进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用,共享资源,共同使用 基础设施,形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系,推进生产系统和生活系统循环链接。到“十三五”末,农作物秸秆综合利用率超过80%,再生 资源主要品种回收率达到80%,城市生活垃圾资源化利用率明显提高。
 3/5   首页 上一页 1 2 3 4 5 下一页 尾页

上一篇:(安徽省)肥东县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

下一篇:(安徽省)全椒县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

今日推荐
(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要