以培育新的经济增长点和增长极为主攻方向，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，促进产品升级、企业升级、产业升级，建设活力灵璧。

发挥科技创新在创新驱动发展战略中的引领作用，推动科技成果产业化和科技经济一体化，实现经济增长由要素驱动向创新驱动转变。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、强化企业创新主体地位。积极调整财政性科技经费投入导向，落实企业研发费用投入优惠扶持政策，引导企业增加科技研发投入，降低研发成本。支持企业承担更多的科技攻关、科技成果产业化等项目，不断增强企业研发能力。鼓励企业与高等院校、科研院所联合，围绕关键技术进行联合攻关，解决技术瓶颈制约。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加强创新平台建设。支持灵璧经济开发区建设科技创新服务中心，争创省级以上创新型园区。支持企业与高校、科研院所等建设技术中心、工程实验室、生产力促进中心、科技孵化器等创新平台。力争到2020年，大中型工业企业70%以上建有研发机构，建成2个产业特色突出、承载力强、集聚力大的科技企业孵化器。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、大力培育高新技术企业。积极帮助企业创造条件，加快申报一批专利、新产品，培育一批拥有自主产权、科技水平高、引领产业高端发展的高新技术企业。力争到2020年，全县省级以上创新型（试点）企业数量明显提升，省级以上高新技术企业达到20家，高新技术产业集聚集群发展态势加快形成。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、积极引进创新创业团队。实施高层次科技人才团队扶持计划，紧扣全县战略性新兴产业发展和产业技术创新要求，每年引进和培育1-2家能够突破关键技术、提升传统产业、发展高新产业的创新创业团队。设立创新引导基金，在资金扶持、要素保障方面对领军型创新创业团队给予支持。

落实“网络强国”战略，实施“互联网+”行动计划，加快信息资源整合、共享，深化信息应用，推进信息化与经济社会发展深度融合，构筑经济社会发展新优势和新动能。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、建设现代信息网络体系。落实“宽带安徽”战略，建设城市光网，开展宽带光纤化，增强互联网流量的承载和疏通能力，本地骨干网络达到省内先进水平，实现居民家庭100M接入。加快4G商用步伐，推动重要公共区域无线局域网开放式覆盖，推动广电、通讯、物联、互联“四网融合”，电视、电脑、手机、车载“四屏互动”。到2020年，4G网络全面覆盖城市和农村，90%以上的行政村实现光纤到村。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、积极推动大数据应用。鼓励企业深化大数据的创新应用，催生新业态、新模式，成为创业创新发展的新动力。争取金融机构和行业领军企业在我县建设数据中心，争取建设大数据应用服务园区，引进一批大数据采集、存储、分析、加工、应用等中小企业，培育一批基于大数据的信息消费、文化创意、先进制造等领域的新兴业态。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、大力发展互联网经济。引导传统产业与互联网深度融合，推动生产方式和发展模式变革。以互联网融合创新为突破口，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。到2020年，互联网在推动产业转型升级方面取得积极成效，劳动生产率进一步提高。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、大力发展电子政务。加快建设高效政务信息系统，构建基于云平台跨层级、跨部门的统一电子政务平台，推动网上政务服务体系建设从传统电子政务向“互联网+政务”的模式转型。优化服务流程，实现政府行政审批等事项“一站式”网上办理与“全流程”监督，实现政府效能和治理能力大幅提升。

大力实施品牌兴县、质量强县战略，力争到2020年，新增一批安徽省著名商标、安徽省名牌产品，中国驰名商标创建实现新进展。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、发挥企业质量主体作用。全面建立企业质量安全第一责任人制度，在规模以上企业中建立首席质量官制度。推动企业落实产品质量担保责任。探索建立产品和服务标准自我声明公开和监督制度。推进先进质量管理方法应用，全面建立质量保障体系和质量安全检测体系。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、深入推进品牌、标准建设。扩大注册商标总量，提升注册商标质量，推进商标品牌基地建设和地理标志证明商标、地理标志保护产品的申报与保护工作。建立品牌指导服务中心，开展品牌建设培训活动，培育挖掘一批拥有自主产权、引领行业标杆的品牌集群。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、依法加强质量监管。实施食品安全战略，建立绿色食品、农产品加工等重点消费品领域质量管理和追溯制度，全县工业产品质量抽查合格率稳定在90%以上，蔬菜、畜禽和水产品监测合格率稳定在95%以上。强化工程质量治理，健全质量监管机制。加强检验检测技术保障体系，建成1家省级区域性检测中心。

加快推进大众创业、万众创新，形成一批众创、众包、众扶、众筹等平台，探索建立由创新企业、创新人才、创新金融、创新孵化平台、创新政策构成的“双创”生态体系。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、激发创新创业主体活力。通过股权激励、财政补助、贷款贴息等方式，大幅度减化办事程序，降低创业门槛，充分调动高校院所科技人员、高层次人才、青年大学生、以及草根能人的创新创业激情，使其投入到全县经济和社会建设主战场，将其聪明才智转化为我县加快发展的新动力。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、夯实创新创业载体。以培育铺天盖地小微企业为目标，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，拓展社区、校区、园区等孵化器空间，建设若干省级以上创客空间等新型孵化器，逐步形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”的孵化体系。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、提升创新创业服务水平。建立政策集中发布平台，实现创新创业政策和服务全覆盖。加强创业培训辅导，鼓励企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师到园区、企业开展培训辅导活动。为创业者再创业建立指导和援助机制。大力发展第三方服务，鼓励采用创新券、创业券等方式为创新创业者提供服务。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、树立鲜明的创新创业导向。打造系列创新创业活动品牌，高规格举办创新创业大赛、大学生创新创业大赛、青年创新创业大赛、“赢在灵璧”创业大赛、工业设计大赛等竞赛活动。举办“创客之星”评选活动，激发全社会各类人员创新创业热情，打造崇尚创新、宽容失败、开放包容的创新文化。

优化县域城镇布局，着力解决城市病等突出问题，打造现代化的中等城市，建设一批精品小城镇，继续推进美丽乡村建设，加快城乡一体化进程，促进城乡公共资源均衡配置，增强发展协调性。

落实“1296”城镇体系建设思路，推动大、中、小城镇协调发展，构建规模合理、功能完善、特色鲜明的城镇等级结构。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、构建“一主、一辅、五核”格局。完善城镇体系布局，打造“中心城区—副中心—重点镇—集中居住区”城镇体系格局。加快县城各板块建设，将灵城打造为县域中心城市。全力推进渔沟镇建设，打造县域副中心。完善冯庙、娄庄、虞姬、下楼、朝阳五个重点乡镇建设，加快“四十个聚居区”建设步伐。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、深化渔沟“镇当县建”。推进渔沟镇级市试点工作，全面推动产业、城镇、生态协调发展，打造成灵璧转型发展新引擎。做大做强灵璧奇石、文化旅游产业，提升产业竞争力。推进渔沟镇基础设施建设，完善城镇设施，提升城镇功能。实施绿化亮化美化工程，建设宜居宜业的生态精品城市。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、推动乡镇特色化发展。以特色化城镇为发展方向，推动下楼、朝阳、虞姬、娄庄、黄湾等乡镇特色化发展，加强与徐州、宿州、蚌埠、宿迁等城市的对接。

全面落实“双五十”规划和八十平方公里城市形象设计成 果，率先推进县改市工作进程，围绕打造具有地区影响力的新兴工业城、生态园林城、特色旅游城、文明和谐城“四型县城”，着力完善城市基础设施配套，加快建 设特色鲜明、宜居宜业宜学宜游的现代化中等城市。力争到2020年，城区面积达到30平方公里，人口达到30万人。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、拓展城市发展空间。加快北部开发区和滨河新区的规划和建设速度，推进条件成熟乡镇纳入灵璧城区板块。积极推进主城区在城市规划、基础设施、产业布局、公共服务等方面与周边区域的对接，统筹抓好给排水、电力、通讯、燃气等地下管线及综合管沟等管网建设和改造。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加快智慧城市建设。完善城市公共基础信息体系，加强基础数据库建设，建设城市公共信息平台。加快建设城市综合服务平台，向城市居民、企业、民间组织等提供高效服务。加快城市管理数字化、网格化体系建设，推进智慧交通、智慧社区等领域率先发展，提供智慧园林、市政、环卫等服务。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、推进海绵城市建设。以“海绵城市”为标准，加强雨污分流、地下综合管廊、停车场等相关基础设施建设。加强老城区水环境综合整治，优化城区新区绿地与广场建设，改善新区道路排水，建设建筑与小区海绵体，加快雨污分流改造，构建健康完善的城市水生态系统。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、提高城市管理水平。主 动适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要，以城市管理现代化为指向，坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则，理顺管理体制，提高执法 水平，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。

按照尊重自愿、自主选择、因地制宜、分步推进的原则，以农业人口转移为重点，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，着力提高户籍人口城镇化率。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、稳步提升户籍人口城镇化率。提升就业保障和公共服务水平，有序推进农业转移人口市民化，五年累计实现10万以上农业转移人口和其它常住人口在城镇落户。到2020年，常住人口城镇化率达到50%以上，年均递增3.3个百分点以上；户籍人口城镇化率达到35%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、深化新型城镇化配套改革。推进农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分配权“三权落实”，推动就业、住房、义务教育、医疗保险、养老保险“五有并轨”，解决农业转移人口后顾之忧。抓住国家财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机遇，出台相关激励政策，加快农业转移人口落户城镇步伐。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、保障转移人口享有基本公共服务。实施居住证制度，保障随迁子女平等享受教育权利。完善公共就业创业服务体系，依法将农民工纳入城镇职工基本医疗保险，将农民工及其随迁家属纳入社区卫生服务体系，改善农民工居住条件。完善农业转移人口社会参与机制，推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，注重抓好产业发展，完善基本公共服务配套，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、完善美丽农村建设布局。加强新农村建设规划与各专项规划有机衔接。通过村庄整理、经济补偿、易地扶贫等途径，推动村庄合并、旧村改造，实施乡村建设节地工程，全力推进60个集中居住区建设，80%以上布点中心村达到美丽乡村建设标准。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、突出美丽乡村建设重点。突出抓好集中居住区规划建设，高标准规划、高质量建设，完善基本公共服务配置，充分发挥其示范引领作用。同步抓好居民点规划建设。开展农村人居环境整治行动，健全环境长效管护机制，提升农村环境综合整治水平，全面提升人居环境质量。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、健全美丽乡村建设推进机制。引导鼓励各类工商企业和社会资本参与村企共建，增强产业支撑能力。认真落实部门联系帮扶制度，继续选派优秀年轻干部驻点帮扶。加强农村社区组织建设，提高社区管理水平。强化美丽乡村建设工作督查考评，全面加快美丽乡村建设进度。

坚持绿色发展、绿色惠民，为人民群众提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展模式和绿色生活方式，建设生态灵璧。

立足灵璧作为国家农产品主产区的总体功能定位，统筹各类空间规划，推进“多规合一”，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局和生态安全格局。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、强力推进重点开发区域规划建设。将县城规划区、渔沟镇以及冯庙、娄庄、虞姬、下楼、朝阳等集镇规划建设区作为重点开发区域，充分发挥其资源环境承载能力较强、经济基础较好、区位优越和发展潜力较大的比较优势，推进产城融合发展，加快新型工业化、新型城镇化进程。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加快农产品主产区域农业现代化进程。将虞姬、尹集、游集、杨疃等乡镇作为农产品主产区域，巩固和加强农业基础地位，加快现代农业发展，着力提高农业综合生产能力，注重发展农副产品加工业，促进农民增收、农业增效和农村发展，建成国家农产品主体功能区。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、加强生态功能区环境保护与科学开发。结合水利工程建设，加强对沿新汴河、睢河、唐河、沱河等河流及其两岸的综合整治，严格控制开发强度，加强水土保护，防治水体污染，做好水土修复工作，保持良好的生态环境。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、严格控制自然文化遗产遗迹的保护范围。按照有关法规，加强对磬云山地质公园以及花石纲、张氏园亭、磬云山摩崖造像等重要景点和历史文化遗产的保护，控制和规范其周边区域建设行为，建成传承历史、发展旅游、弘扬民族文化精神的基地。

以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，促进人与自然和谐共生。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、突出工业污染防治。加大建设项目环评和“三同时”制度落实力度，完善污染物排放许可制，实行污染物排放总量控制制度，力争实现工业源污染物全面达标排放。加大对重点流域水污染防治和重点行业、重点企业的监管力度，杜绝偷排、超标排放等违法行为。积极推广清洁生产技术，加强源头治理。鼓励企业开展IS014000环境管理体系认证、环境标志产品认证，加强清洁生产审计。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加大农业面源污染防治力度。提倡科学合理施肥、用药，推广测土配方施肥和高效低毒农药，控制化肥、农药污染。推广使用可降解、可回收的农用薄膜，控制白色污染。大力建设沼气工程和其它粪污无害化处理工程，控制畜禽养殖污染，推进养殖业粪污综合利用。加大秸杆还田和其它综合利用，力争综合利用率明显提高。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、强化城乡生活污染治理。 实现灵璧县城区生活污水与垃圾处理全覆盖，做好渔沟、冯庙、下楼、尹集、杨疃、娄庄、黄湾等重点建制镇污水处理厂设施和配套污水网管建设。推动生活垃圾袋 装化向乡村扩展，推行危险废物专业化处置。加快燃煤锅炉煤改气改电或改用其他清洁能源工作进程，提高清洁能源使用比重。加大对城市机动车尾气、餐饮服务业 油烟及泔水污染的监管治理力度。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备绿色化更新改造。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、大力发展循环经济。 实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。推进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用，共享资源，共同使用 基础设施，形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系，推进生产系统和生活系统循环链接。到“十三五”末，农作物秸秆综合利用率超过80%，再生 资源主要品种回收率达到80%，城市生活垃圾资源化利用率明显提高。