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(安徽省)灵璧县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-06-07 14:30:04 来源:灵璧县政府网 字体:
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4、推动物质文明与精神文明协调发展。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强思想道德和社会诚信建设,增强国家、法治和社会责任意识,倡导科学精神,弘扬中华美德,注重传导正确价值取向。牢牢把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,积极传播正能量。加强互联网思想文化阵地建设,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、协调发展其他社会事业。加 强国防动员和民兵预备役建设,深化军民融合,做好“双拥”共建、拓宽军转干部安置模式,促进国防建设与经济建设协调发展。完善气象灾害监测和预警体系建 设,推进气象防灾减灾工程,全面实现气象事业现代化。关心支持关工委、老龄委、总工会工作。认真贯彻落实妇女儿童发展纲要,提高妇女、儿童健康水平。开展 “三关爱”活动,发挥残联作用,大力发展残疾人、红十字会等福利慈善事业,切实抓好安全生产、消防、人防、防震减灾、应急管理、物价、编制、档案等各项工 作。

第九章 全面建成小康社会目标任务的保障措施

第一节  加强项目工作  

坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实制度化,继续实施项目和投资带动战略,加强项目谋划,推进项目实施,扩大投资规模,不断夯实发展基础,增强发展后劲。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、加强项目谋划。立足灵璧发展需要,围绕重点产业和重点领域,瞄准国家政策导向,汇聚各方聪明才智,高起点、高标准谋划、编制、储备一批规模大、科技含量高、市场前景广阔的项目,努力以资源换项目、以市场换项目,力争更多项目纳入国家和省、市重点项目计划。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、推进项目建设。建立健全“四督四保”项目推进工作机制,落实一个项目、一名牵头领导、一个责任单位和责任人、一套推进机制的“四个一”项目推进责任机制,加强跟踪服务和全程调度,及时解决项目推进过程中的实际困难和问题,着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、强化项目监管。完善项目决策机制,规范决策程序,提高政府项目决策的科学性、可行性。加强对重大项目建设的协调监管,做到基础设施项目适度超前、产业发展项目确保重点、公共服务项目优化布局,确保各类项目按时按质建成,及时发挥效益。调整和优化政府性建设资金投向,规范资金使用,提高项目资金使用效率。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏20: “四督四保”机制yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
《安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法》中提出:督查推进新建项目,保证开工率;督查推进续建项目,保证竣工率;督查推进竣工项目,保证达产率;督查推进储备项目,保证转化率。

第二节  推进人才强县

树立人才是第一要素的理念,实施人才优先战略,着力引进和培育各类人才,进一步健全完善开展全民科学素质工作的制度和机制,大力推进公民科学素质建设,强化人才激励机制,为经济社会发展提供强大的人才和智力支撑。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、加强人才队伍建设。 以战略企业家和职业管理人为重点,实施企业经营管理人才素质提升工程、引进工程,强化企业经营管理人才队伍建设。依托创新创业平台,通过项目合作、技术入 股、特聘兼职,大力培养造就创新型科技人才。建立高技能人才培养体系,强化高技能人才培养基地建设,多渠道、多形式引进高技能人才。整合各类培训资源和项 目工程,加大农村实用人才培训力度,壮大农村实用人才队伍。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加大政策扶持力度。设立县人才发展专项资金,用于人才引进、培养、奖励等。完善让人才“心动+行动”的系列柔性引进政策,提高政策吸引力。引导高新技术企业和科技型中小企业实施高层次创新人才股权和期权激励,积极引进我县经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才和高层次人才。加强舆论宣传,在全社会营造尊重、爱护、服务、成就企业家的浓厚氛围。
专栏21: 重大人才工程yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕经济结构调整、产业发展和专业技术人员自主创新能力提升,引进2个左右高层次创新创业人才团队,到2020年,全县人才总量达到2.3万人,专业技术人才达到1.5万人,高技能人才达到1500人。

第三节  创新社会治理

坚持以人为本、服务优先,健全公共服务体系、公共管理体系和公共安全体系,打造平安灵璧。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、提升社会治理水平。深化城乡社区“网格化”管理,推进建设县、乡(镇)、村(居)三级综合服务中心(站),构建平台式、分布式、智能化社会治理结构。增强社区服务功能,健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。推行“阳光信访、责任信访、法治信访”。完善应急管理机制,提升突发事件防范、应对和处置水平。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加强社会治安综合治理。实施“天网”工程,加快建设立体化、数字化治安防控体系,基本实现监控全覆盖。依法加强网络社会管理,确保群众安居乐业、社会安定有序。动员全员参与,加强群防群治。落实重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾排查预警和调处化解机制。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、健全公共安全体系。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,加强安全监管、消防队伍建设和应急救援体系建设。强化对危险化学品、道路交通、油气管线、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、特种设备等的监管,降低安全事故发生率和事故死亡率。

第四节  建设法治灵璧

厉行法治是发展市场经济的内在要求。必须坚持依法行政,加强法治政府建设,促进司法公正,增强全社会尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、加强法治政府建设。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,依法调控和治理经济,实现政府活动全面纳入法治轨道。探索建立执法全过程记录制度,实现政务信息公开。进一步整合执法主体和资源,建立健全行政综合执法体制机制。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、推进法治市场建设。构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,努力提高资源配置效率。严厉打击不法行为,规范市场秩序,营造公平公正的市场环境。保护知识产权,打击非法侵权行为。全面推进“诚信灵璧”建设,以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为重点,构建以信用为核心的新型市场监管机制。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、加快法治社会建设。弘 扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推动全社会树立法治意识,增强法治信仰,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。深入开展法治宣传教育,完善法律 援助制度。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动,深入开展“七五”普法,深化“12˙4”国家宪法日、“江淮普法行”等主题宣传活 动。

第五节  坚持党的领导

1、强化党对规划实施的领导。坚持党总揽全局、协调各方,发挥灵璧县委的领导核心作用,加强和完善党对经济工作的领导。强化基层党组织整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部,提高专业化水平。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、强化政府的组织协调作用。发挥政府对规划的主导作用,切实强化领导,凝聚政府、社会各方面的力量,形成共同推动规划实施的强大合力。科学分解落实规划目标任务,认真做好年度计划工作。完善考核评价指标体系,增强绩效考评约束力。加强对规划实施的监督检查和跟踪分析,提出预测、预警意见和实施建议,自觉接受人大和社会监督。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、动员人民群众团结奋斗。充分发扬民主,提高宣传和组织群众能力,依法保障人民各项权益,激发全县人民建设灵璧的主人翁意识。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用,同心协力,共建美好家园。yCm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实现“十三五”规划发展目标,全面建成小康社会,是时代的使命、历史的担当。全县广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委的坚强领导下,万众一心、开拓创新、奋发图强,共同创造灵璧人民的幸福生活和美好未来,谱写中国梦的灵璧新篇章。
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