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(安徽省)石台县国民经济和社会发展第十三个五年规划

2016-06-07 14:26:47 来源:石台县政府网 字体:
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加快城乡一体的全民健身公共服务体系建设,继续实施全民健身工程,深入开展全民健身运动,打造我县群众体育活动品牌,依托生态优势,发展体育产业,推进体旅结合。大力开展体育培训、健身指导、竞赛表演等活动,加大社区、行政村基本公共体育设施建设力度。推进体旅融合发展,积极开展全民健身活动。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、提高卫生计生服务水平cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    坚持计划生育基本国策,全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。加强卫生计生工作,提高出生人口素质。完善卫生计生机构职能转变,提高生殖健康、妇幼保健等服务水平。坚持属地管理原则,依法做好新时期城市和流动人口卫生计生服务管理工作,落实均等化服务。提升卫生计生优质服务水平,促进全县人口长期均衡发展。“十三五“期间,年平均人口自然增长率控制在5.9‰以内,到2020年,全县总人口保持在11.5万人以内。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面落实国家、省、市卫生计生工作的各项方针、政策,深化改革,激活机制,逐步建立起适应社会主义市场经济体制要求和经济社会发展水平的卫生服务体系和医疗保障制度,努力在医疗体制改革、基础设施建设、卫生资源配置、人才队伍培养、拓宽服务领域、提升服务质量等方面实现新发展。积极发展中医药事业,推进中医特色康复和健康养老服务,完成县中医院整体搬迁。落实新农合政策,加强新农合资金管理。推广在线医疗卫生新模式,积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用,切实解决人民群众看病难看病贵等问题,基本公共卫生服务全面普及,严重危害人民健康的重大传染病和主要公共卫生问题基本得到有效控制。到2020年,新型农村合作医疗参合率达到99%。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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四、提升社会保障水平... - 56 -cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加大社会保险扩面征缴力度, 强化社会保险基金管理, 提高社会保险社会化管理水平,建立规范化、信息化、专业化的社会保险管理信息平台,确保社会保险各项待遇按时足额支付。加强劳动保障监察“两网化”建设,加快构建和谐劳动关系,全面提升劳动保障监察管理水平。“十三五”期间,重点推进机关、事业单位养老保险制度建设,努力抓好城乡居民养老保险扩面提档,积极督促用人单位为职工缴纳各项社会保险,逐步实现社会保险应保尽保,对符合条件的待遇应发尽发。力争到“十三五”末实现城镇职工基本养老保险参保人数达到9500人;城镇职工医疗保险参保人数达到10000人;失业保险参保人数达到3000人;工伤保险参保人数达到8000人;生育保险参保人数达到6500人;城乡居民基本养老保险参保率稳定在98%以上,续保率85%以上,参保人数达6.45万人,符合领取条件的人员养老金发放率100%。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
逐步提高城乡低保、临时救助、医疗救助标准,完善适龄老人护理补贴制度,加大敬老院建设和管理力度,提高集中供养率和整体水平。推进养老体系改革创新,健全多元化社会养老服务,推动社会化养老工作,逐步建立起设施齐全、管理规范的现代养老服务体系。到2020年,每千名老人拥有床位达到50张。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五、推进其他社会事业发展cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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强化食品安全、药品安全、安全生产、社会治安、应急管理等领域工作。建立健全综合防震减灾体系,着力提升气象服务能力和水平。健全自然灾害、灾难事故、公共卫生事件、食品药品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。加强人民武装和双拥工作,创建省级“双拥模范县”,深入贯彻实施妇女儿童发展纲要,切实保护妇女儿童合法权益。加强统战、民族、宗教、外事、侨务和工会、共青团、残疾人等社会事业。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏12:社会事业提升工程
1、义务教育学校标准化提升工程:实施教学质量提升工程,新建学校教学生活用房累计达9000平方米,运动场累计达20000平方米,教师周转宿舍累计达10000平方米。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、职业教育质量提升工程:新建生态旅游、现代农业实训基地9000平方米,购置教学、实训仪器等设备。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、普通高中办学条件提升工程:新建报告厅2000平方米和图书馆2000平方米,400米环形跑道田径运动场。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、传媒中心:新建传媒中心大楼1座。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  5、全民健身广场:完成全民健身广场累计达80个以上。
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第九节  加强法治建设  开创和谐发展新局面cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面推进依法治县,推进行政管理规范化、法制化。落实“三严三实”要求,严明党的纪律和规矩,推进反腐倡廉建设,推动形成依法办事、讲规矩、讲程序的社会氛围,努力提高社会治理水平,提高社会凝聚力,开创和谐发展新局面。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)增强全民法治观念。实施“七五”普法规划,深入开展法治宣传教育。加强公务员教育、培训和管理,不断提高公职人员特别是领导干部的法治意识、科学素养、业务水平和履职能力。开展群众性法治文化活动。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)加快建设法治政府深化行政管理体制改革,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。落实行政审批制度改革,完善重大行政决策专家咨询论证和风险评估机制。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)加强和创新社会治理。健全党委领导、政府主导、社会参与、政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的社会治理机制。依法化解社会矛盾、维护群众合法权益。引导群众依法行使权利、表达诉求和解决纠纷。严密防范、依法惩治违法犯罪活动,维护社会秩序。加强社会治安防控体系建设,完善流动人口和特殊人群管理机制。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)促进精神文明建设深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育,积极构建富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值体系,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。开展志愿者服务活动,深入推进精神文明创建工作,着力构建精神文明建设长效机制,促进社会整体文明程度的提高。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第四章  规划实施与保障cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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围绕“十三五”时期规划目标与建设任务,营造规划实施的良好环境,更好地发挥规划对经济社会发展的指导作用,提升规划实施保障能力。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  加强党对经济工作的领导cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚持党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。强化全委会决策和监督作用,准确把握发展趋势,科学谋划发展蓝图,努力创新发展模式,增强统筹协调能力,提高决策科学化水平。加强和改进干部教育培训,更新发展观念,提升发展眼界,创新工作思路,进一步增强科学发展的内在动力。加强党的各级组织建设,落实“三严三实”要求,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。... - 56 cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节   大力实施项目带动战略cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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建立三年滚动投资计划项目库,深入实施“486”行动计划,坚持把项目作为实现“十三五”规划目标的关键环节来抓,争政策、争项目、争投资。完善重大项目储备机制,全力做好项目谋划工作,扎实做好论证、策划包装、编报等工作,提高项目成熟度。紧盯国家经济形势和宏观政策,根据国家发改委推出的重大工程包,精心谋划出全县符合条件的抽水蓄能电站、风电建设、光伏电站、光伏扶贫、鸿凌集团产业化发展、县城防洪工程三期、六景铁路池州段、济祁高速石台段、秋浦河流域生态环境保护、养老服务体系建设项目,扎实开展前期工作,力争有更多的项目列入国家和省、市投资计划,获取更多更大支持。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
抓住皖南国际文化旅游示范区建设、长江经济带建设等利好政策,大力实施项目带动战略,为发展注入源动力。认真谋划储备“大新专”和“调转促”项目,把项目建设成为县域经济发展强劲引擎,扎实推进年度重点项目建设。积极利用国家专项建设债券筹集资金用于重点项目建设“三年滚动计划”,推进专项建设债券项目建设。结合全县实际,突出易地扶贫搬迁、地下综合管廊、国省道干线改造、康体养生等重点,认真梳理出一批符合政策要求的好项目、条件成熟的快项目、带动性强的大项目,滚动推进项目建设。切实把项目落实好、管理好、建设好,最大限度发挥政策叠加效应,努力把政策机遇转化为经济社会发展现实优势,把“十三五”规划的思路和目标任务体现和落实到建设项目上,以卓有成效的项目工作推动全县经济社会全面发展。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏13:重大工程包建设项目
1、清洁能源重大工程包。抽水蓄能电站项目,风电建设项目,地面光伏电站建设项目,光伏扶贫建设项目,华润管道燃气利用工程。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、粮食水利重大工程包。黄盆河流域石台丁香段、小河段防洪治理工程,清溪河流域石台七都段(含原六都乡)防洪治理工程,县城防洪工程三期建设项目。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、交通重大工程包。六景铁路池州段,济祁高速池州至祁门段,S464省道(香洪公路)贯穿工程,S221省道升级改造项目,S325省道升级改造项目。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、生态环保重大工程包。秋浦河流域生态环境保护项目,黄盆河流域生态环境保护项目,清溪河流域生态环境保护项目,农村环境综合整治项目,城镇生活污染治理项目(污水、垃圾、污泥收集、处理,污水配套管网、雨污分流改造等),农业污染防治项目,城镇饮用水水源保护项目,自然保护区、湿地公园生态保护与修复工程,森林生态保护项目,生物多样性保护工程。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、健康养老重大工程包。养老服务体系建设项目,社会养生养老基地建设项目,中医养生养老基地建设项目。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6、新兴产业重大工程包。鸿凌集团产业化发展项目。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7、其他重大工程包。城镇基础设施建设(县城停车场、城区道路改造、地下综合管网、供水等),旅游基础设施建设项目,生态文化旅游(红色旅游)建设项目。
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第三节   加强人才队伍建设... - 49 -cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加强人才开发平台建设,建立引才引智绿色通道。创新人才培养模式,开展系列人才培养工程,实施人才奖励制度。以产业发展为导向,大力引进培养高层次创新创业人才、以旅游为重点的现代服务业专业人才、先进制造业高级技能人才以及高效生态农业技能人才。完善党政人才绩效考核制度,创新人才选拔方式,不断提高干部队伍整体素质。进一步推动县、乡镇科技人员双向流动。加强社会工作者人才培养,提升社会工作者综合素质和专业能力。完善政策措施,创新人才留用机制,提高人才待遇。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节   提升招商引资质量和水平cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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创新招商引资方式方法,提升招商引资质量和水平。转变招商观念,丰富招商手段,优化招商环境,加快招商引资向招商选资转型。紧紧抓住皖南国际文化旅游示范区、国家生态功能区试点示范和长江经济带发展契机,发挥石台县在区位、环境、资源等方面的优势,坚持招大、引强、选优,着力引进一批投资规模大、市场前景好、具有突出带动作用的重大项目。重点引进节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源等战略性新兴产业。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
突出产业招商,引进配套和关联项目,拉长产业链条,力争在木竹加工、非金属矿精深加工、机械仪表等产业集群建设方面有新突破,力争在引进生态休闲旅游、康体养生等三产服务项目、特色高效农业产业化项目、中药材生产加工、开发等重大项目上有新突破。加快服务业招商步伐,进一步拓展领域、创新业态,大力开发服务业新项目,规划建设现代物流中心,在更高起点上吸引外来投资。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第五节   完善规划实施机制cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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推进规划实施工作的规范化、制度化,建立健全规划实施机制,增强规划的科学性和执行力。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)明确实施责任。对规划纲要确定的发展目标、重点任务和政策措施进行分解,明确牵头部门和工作责任,并将之作为对各部门、各乡镇落实绩效考核的重要内容。各部门要深化细化落实计划,明确措施、明确责任、明确期限,确保规划目标和任务落到实处。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)加强统筹协调。强化规划纲要作为制定专项规划、年度计划以及相关政策依据的重要地位。发挥规划纲要对城镇规划、土地利用规划等相关领域规划的指导作用,确保各级各类规划与规划纲要在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学合理。cYX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)强化实施监督。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,县政府要将规划实施情况的中期评估报告提请县人大常委会审议。规划经中期评估需要调整的,县政府应将调整方案提请县人大常委会审查和批准。发挥新闻媒体和群众社团的桥梁和监督作用,促进各级各类规划的有效实施。
(四)完善评估机制。建立健全规划纲要指标体系的统计和评价制度,确保数据权威准确、科学合理。创新评估方式,引入社会机构评估等第三方评估机制,增强规划评估的准确性和广泛性。
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