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(福建省)云霄县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-07-07 08:25:09 来源:云霄县政府网 字体:
云霄县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(草案)uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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前  言uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
到2020年 全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。紧紧围绕实现全面小康社会奋 斗目标,科学编制实施“十三五”规划,对加快建设富美云霄意义重大。本规划纲要根据《中共云霄县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五规划的建议》 编制,主要阐明县委战略意见,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是今后五年云霄经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民共同的行动纲领。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一章  谱写全面建成小康社会新篇章uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)“十 二五”时期是云霄发展迎来重大历史机遇并取得重大发展成就的五年,云霄经济社会发展取得新成效、迈出新步伐。“十三五”时期是我县实现科学发展跨越发展的 战略机遇期,是实现工业提效、城建提升、旅游提速的关键期,要着力调结构、强动力、转方式、促创新,全面建成小康社会,实现经济社会发展再上新台阶。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、基础条件uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年来,全县上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示,以及中央、省、市各项决策部署,特别是2011年 以来落实从严打假,基本根除了困扰云霄多年的制假毒瘤,适时开展全县城市建设大讨论活动,不断调整完善发展战略,实施工业、城建、旅游“三驾马车”驱动, 以加快城市建设和向上争取资金解决近期发展的财税收入问题;以加快光电产业园和临港工业园发展培育中期税源解决群众收入问题;以加快核电特大项目建设解决 云霄长远发展问题,从三个层面推进全县经济社会科学跨越发展。经济增长持续稳健,经济总量持续增加,经济结构不断优化,质量效益稳步提升,经济在阵痛中实 现转型。人民生活更加富足,“光明、健康、幸福”新云霄建设成效显著,先后获得“中国温泉之乡”、“中国戏曲之乡”、“全国绿化模范县”等称号,被列为原 中央苏区范围县、国家级“电子商务进农村”示范县,多项主要经济指标增幅居全市前列,绩效考评连续三年进入全市前三,较好完成了“十二五”规划确定的主要 目标和任务。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)经济总量持续增加uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
预计2015年我县GDP实现130.3亿元,年均增长13.9%。其中:第一产业年均增长4.7%,第二产业年均增长22.4%,第三产业年均增长12.3%。产业结构继续调整优化,一产比重不断降低,二产、三产比重逐渐提升,三次产业结构由2010年的31.5:29.9:38.6调整到2015年20.7:41.5:37.8。公共财政总收入、全社会固定资产投资、外贸出口总值预计五年年均分别增长15.2% 、44.8%、和32.9%,均高于全市平均水平,地区生产总值实现翻番,工业税收增长3倍,2015年工业总产值、全社会固定资产投资均比2010年净增超过100亿元。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)工业进程有效推进uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全县规模以上光电企业64家,2015年 产值预计近百亿。光电产业密集区建设步伐加快,云霄节能光电科技产业园列入省级重点项目,先后被确认为 “国家科技兴贸创新基地”、“国家节能照明高新技术产业化基地”、“福建省‘十二五’循环经济示范试点单位(第一批园区)”等称号,并写入福建省海西建设 电子信息产业振兴纲要。临港工业扎实推进,总面积22平方公里的临港工业园区总体规划编制完成,县政府已批准实施,并列入漳州滨海新区规划启动区,控制性详规正在加紧研编。漳州(云霄)核电项目前期工作扎实推进,2013年11月获得国家能源局开展前期工作许可(路条),一期工程可研报告通过评审,“两评”报告上报受理。2015年工业总产值预计完成 208.8亿元,年均增长21.9 %。规模以上工业企业数达到140家,产值上亿元企业近70家,其中突破5亿元6家,规模以上工业总产值预计完成197.3亿元,年均增长23.8 %。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)现代农业稳步发展uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全县现有无公害农产品22个,绿色食品认证12个,地理标志认证产品10个,农民专业合作社254家,农场162家,涉农企业32家。“云霄枇杷、竹塔泥蚶”地理标志被评为中国驰名商标,数量(与福鼎并列)居全省第一。马铺(淮山)、下河(杨桃)获得全国一村一品示范村镇。佳洲岛现代农业示范园被确定为省级农民创业基地。2014年荣获“全国绿色食品原料标准化生产基地县”称号。农业总产值预计2015年完成46.7亿元,年均增长4.9%。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)第三产业发展提速uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强联锁店、超市、配送中心、商业上网等新型流通设施建设。启动电子商务创业园和电子商务产业园建设,共注册电子商务企业16家,注册资金1亿元,成为全省唯一同时获得“全国电子商务进农村综合示范县”、“首批福建省电子商务示范县”、“阿里巴巴农村淘宝试点县”三项殊荣的县区。旅游产业蓬勃发展,完善全县旅游总体规划,旅游景区配套建设逐步完善,2012年被命名为“中国温泉之乡”,金汤湾海水温泉酒店被评为“五星级酒店”和 4A级景区,阳下、溪口、菜埔等3个村列入全省传统村落;乡村旅游、生态旅游发展势头良好,实施建设佳洲岛生态旅游农业观光园、陈岱大山海景、乌山凤顶生态旅游等项目,开展枇杷、杨桃采摘季等活动。漳州绿野2015年成功在天交所挂牌上市。预计2015年完成社会消费品零售总额47.2亿元,年均增长16.2%。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)城乡建设步伐加快uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
适时开展全县城市建设大讨论活动,转变干部群众发展观念和建设理念,凝聚共识,推进实施“东扩南移,北延西接” 建设规划,着力拓展城市发展框架,优化城市空间布局,实施一批新区开发、旧城改造和市政工程项目,城市容量扩大、城市品位提升,城镇化水平达到45%,五年提高4个百分点。基础设施日臻完善,县城建成区污水管网覆盖率达到85%,污水处理率达到83%,城区垃圾处理率达到99%,2015年获得省级园林县城称号。建发、宝龙等一批全国知名房地产集团进驻云霄,助力我县城市建设。着力构建漳州南部重要交通枢纽,进一步完善公路路网结构,建立综合交通运输体系,实现村村通水泥路,开工建设沿海大通道、开漳大道、海西高速网东山联络线等重大交通基础设施项目。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)对外开放优势加强uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
举办海峡两岸(福建云霄)开漳圣王文化节,参加“9·8”投洽会、“6·18”项交会、农博会、花博会等重要招商活动。5年来,全县批准外资项目33个,累计实际利用外资3.11亿美元、出口总值6.77亿美元,分别是“十一五”期间的1.88倍和4.94倍。高度重视对台经贸交流,多次组团上岛推介招商,洽谈一批对台产业对接重点项目,推动光电产业、精细化工、旅游产业、商贸物流等主导产业与台湾产业深度对接。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(七)社会事业健康发展uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
教育事业扎实推进,累计向上争取资金1.5亿元,全面完成71个校安工程项目,总面积11.73万平方米。义务教育标准化完成率提升到100%,实施名校带分校、强校扶弱校办学模式,最好的公办初中校全市排名从第123名前移到第44名,有一半以上公办初中校进入全市前100名。2011年被评为“高水平高质量普及九年义务教育县”,2013年荣获教育部颁发的“国家基础教育质量监测优秀组织奖”。推进城乡卫生一体化、公共卫生服务均等化和卫生信息化,引进中山医院和友好妇产医院2家民营医院。千人均床位数达3.45张,新农合参合率稳定在100%,2012年荣获卫生部新农合先进集体荣誉称号。文广体水平提升,被国家评为“全民健身活动先进单位”、“服务农民服务基层文化建设先进集体和全国广播影视系统先进集体荣誉称号”。人口计生水平提高,五年平均出生率13.3‰、平均自增率8.3‰,2014年被国家卫计委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(八)扶贫工作成效显著uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2011年被确定为省级扶贫开发重点县,大力实施精准扶贫、精准脱贫,积极向上争取补助资金和项目,实现脱贫人口1.2万人,农村贫困人口比例下降至5.74%。就业问题有效解决,5年来完成城镇新增就业22195人;转移农村劳动力48290人。完善社会保障制度,逐步提高农村“五保”供养标准,顺利开展城居保,全省率先开展低保民主评议票决试点工作,并在全县158个建制村全面推广。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(九)生态环境持续改善uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
合理开发利用土地资源,实现耕地总量动态平衡、占补平衡,矿山植被恢复和治理率95%以上。合理开发利用水资源,积极开展全县流域水环境综合整治,保障城乡居民饮用水安全,加大海洋环境保护力度。绿色循环低碳发展成效明显,较好完成上级下达的节能降耗目标,建成31个省级生态村、113个市级生态村,森林覆盖率63.01%,城镇污水集中处理率85%,城镇生活垃圾无害化处理率96%,全县9个乡镇全部获得国家级生态乡镇命名,生态县建设成效显著,跻身省级生态县行列。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(十)深化改革全面推进uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施重点领域改革。机构改革稳步推进,取消所有部门管理机构和协调机构,完成467个事业单位分类改革。审批制度改革有效推进,按照“马上就办,办就办好”的要求,加强行政服务中心标准化建设,公布实施县级行政审批事项97项,公共服务事项219项。金融创新取得成效,在全市成立首个支农信 贷协会和村级融资担保专项基金,实施“引银入云”策略,引进成立云霄润发村镇银行。推进社会管理创新,实施社区网格化管理,倾听群众诉求,健全完善“大调 解”平台,在全市率先建立“巡回检察室”、“心理慰抚室”和选聘村级“交通安全协管员”,配套县医患纠纷调处中心。整顿市场经济秩序,整合工商管理、食药 品监督和质量技术监督部门的市场监管职能。uo4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  云霄县“十二五”规划目标完成情况表
  2016年2月17日
序号 项   目 单位 2010年实绩 “十二五”规划目标 “十二五”预计完成
2015年 年均增长% 2015年 预计年均增长%
预计 比增%
1 地区生产总值 亿元 62.48 125 16.0 130.3 13.7 13.9
 其中:第一产业 亿元 19.69 24 4.0 27.0 5.2 4.7
    第二产业 亿元 18.7 63.8 28.1 54.1 14.7 22.4
    第三产业 亿元 24.09 37.2 10.0 49.3 17.5 12.3
三次产业机构   19.2:51.1:29.8 20.7:41.5:37.8  
2 农业总产值 亿元 34.2 41.6 4.0 46.7 5.8 4.9
3 工业总产值 亿元 60.07 279.5 36.0 208.8 13.4 21.9
其中:规模工业总产值 亿元 54.81 264.5 37.0 197.3 13.6 23.8
4 全社会固定资产投资 亿元 27.26 93.7 28.0 163.8 31.0 44.8
  固定资产投资(不含农户投资) 亿元 22.71 85.2 30.0 159.1 31.8 47.6
5 公共财政总收入 亿元 3.65 10.6 23.8 7.4 9.62 15.2
其中: 地方公共财政收入 亿元 2.8917 8.5 24.2 5.53 10.6 15.3
6 实际利用外资(验资) 亿美元 0.4405 0.678 9.0 0.63 8.51 7.4
7 出口总值 亿美元 0.4468 0.823 13.0 1.84 6.9 32.9
8 社会消费品零售总额 亿元 23.75 45.7 14.0 47.2 16.0 16.2
9 城镇居民人均可支配收入 13277 23399 12.0 25310 8.6 12.18
10 农村居民人均可支配收入 7297 12074 10.6 12758 9.0 12.43
11 万元GDP能耗降幅   % -2.9   -3 控制在市下达指标内
12 化学需氧量排放量降幅   % -10   -8 控制在市下达指标内
13 城镇居民消费价格总水平   % 102 103   101.6  
14 城镇登记失业率 % 3   4.0 2以内
15 人口自然增长率 7.56   7.0   10.53 8.3
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