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(河南省)新乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-07-11 09:58:43 来源:新乡市政府网 字体:
提高现代服务业水平qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

围绕高成长服务业强市建设,着力发展3个重点服务业行业,大力发展3个高成长性服务业行业,培育发展3个战略性新兴服务业行业,改造提升3个传统支柱服务业行业,培育和完善服务业载体,借助互联网+”重点推进大健康、现代物流和电子商务行业快速发展,力争到十三五末,服务业增加值达到1000亿元以上,增加值占生产总值比重达到40%以上,从业人员占全社会从业人员比重达到30%qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(一)着力发展3大重点现代服务业行业。集中优势力量推进大健康、现代物流和电子商务加速发展,逐步培育成为服务业主导产业。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

大健康产业。重点推进医疗服务、药品及医疗器械、养生养老服务、休闲旅游、体育健身、保健食品等产业发展,加强与大健康产业相关行业的融合发展,深化与西部控股等企业合作,构建一个中心、三大产业园区(大健康产业研发中心,南太行智慧健康产业园区、平原医疗健康产业园区和沿黄生态养生健康产业园区)的产业布局,形成大健康产业发展体系,争创全省健康养老产业示范基地,打造中原大健康产业示范基地。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现代物流。加快与交通运输网络配套的物流设施建设,推进新乡陆港国际物流中心建设,以河南现代公铁物流园为主体,设立保税物流中心,启动建设河南(郑州)跨境贸易豫北中心。推进城市配送体系建设,提升统一配送水平,提高农村物流发展水平。鼓励物流业与制造业联动发展,提高一体化运作水平和规模化程度。不断拓宽邮政快递物流,支持快递能力建设,推动快递与电子商务协同发展。加快发展医药、汽车、家居、钢铁等特色行业物流,培育壮大博济光明医药等第三方物流,引进第四方物流。规划建设一批重点物流园区,争取建成4家省级物流示范园区。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

电子商务。积极培育电子商务服务,支持大型骨干企业以供应链协同发展为重点发展电子商务,不断拓展和深化电子商务应用领域,重点推进高新区、经开区电子商务示范园区建设,大力发展跨境电子商务,支持电子商务总部和结算平台建设,积极创建国家、省电子商务示范城市和示范基地。力争到2020年,全市商品电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到20%以上,大企业实现普及电子商务应用,重点产业集聚区电子商务普及率达到90%以上,电子商务交易额达到1000亿元以上。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏11十三五重点服务业行业qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

大健康产业 重点培育大健康产业研发中心,南太行智慧健康产业园区、平原医疗健康产业园区和沿黄生态养生健康产业园区。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现代物流 推进实施新乡陆港国际物流中心工程,建设原阳综合物流园区,牧野沿北环商贸物流园区,争取4家物流园区评选为省级示范物流园区。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

电子商务 建设电子商务示范城市、示范基地、示范企业和跨境电子商务试验区。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(二)大力发展3大高成长性服务业行业。着力推进金融业、旅游文化产业、养老及家庭服务业行业扩量提质发展,逐步成为带动服务业发展的战略支撑。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

金融业。强化金融集聚,建设金融产业集聚区,吸引银行、保险、证券等金融机构入驻,引进金融租赁、信托、股权投资基金等各类机构,健全金融机构体系,共建金融发展新机制,不断壮大地方金融实力,打造河南金融后台服务示范区及金融产业集聚区和金融服务改革创新区。扩大金融业开放和促进金融机构改革,鼓励民间资本进入银行业,加快推进农村信用社改制为农村商业银行,组建一家中型农村商业银行,促进地方法人金融机构健康发展。充分利用多层次资本市场,加快推进企业上市、新三板挂牌,大力发展债券融资。大力发展现代保险服务业,积极开展农业保险、安全责任保险、保障保险等新型保险业务。积极发展普惠金融和绿色金融。规范发展互联网金融。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

旅游文化产业。充分发挥南太行山水优势,加快推进大旅游、大文化、大健康产业融合发展,着力培育南太行山水度假旅游、牧野文化体验旅游、沿黄乡村游憩旅游三大旅游产业集群。加快重点景区建设,积极创建国家5A级景区,建成全国一流的休闲旅游度假区,重点推进南太行国家旅游度假区、宝泉旅游度假区和凤泉区旅游文化综合开发项目建设。深度挖掘牧野文化,不断拓展内涵外延,积极发展体验式旅游,重点推进卫辉古城和凤泉云龙山健康文化产业园区等项目建设。坚持开发与保护并重,突出发展绿色生态旅游,培育乡村特色旅游,重点推进黄河湿地、观光农业和原阳县旅游综合开发建设。加快开发旅游文化健康新业态和新产品,形成多层次的旅游产品和服务。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

养老及家庭服务业。推动养老服务设施建设,完善“12349”养老服务信息系统,培育发展专业化的养老服务机构,拓展养老服务领域,推进社区养老设施建设,健全养老服务市场准入、退出和监管制度,不断完善家庭服务业从业标准。到2020年,符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区,90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建成包括养老服务在内的社会综合服务站点。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)培育发展3大新兴服务业行业。加大产业承接力度,加强自主研发能力,放宽市场准入,引领消费升级,着力发展信息服务、科技研发、商务服务等新兴服务业,使之成为推动服务业发展新的增长点。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

信息服务业。加快软件业发展,加快农业、物流、城市管理、环境监测等领域物联网应用示范,培育大数据、云计算等产业。实施宽带新乡智慧新乡等工程,推动4G网络全市覆盖,5G网络市县城区全覆盖,推动广播电视网、电信网、互联网三网全面融合,实施信息惠民工程,加快云计算数据中心建设,建成重要的区域性数据枢纽,扩大信息服务产业规模。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

科技研发业。大力培育第三方研发机构,强化重点实验室和工程技术研发中心的服务功能,促进研发服务集群发展,逐步建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向园区集聚,打造具有综合竞争实力的科技创新园区,重点在电池与电动车、生物与新医药、特色装备制造等领域,培育一批具有自主知识产权的科技研发企业和机构。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

商务服务业。积极发展服务外包产业,鼓励发展企业管理服务和中介专业服务,重点引进国内外知名机构和企业建立区域性总部、分支机构,引导商务服务业机构和企业集聚发展,再谋划一批商务楼宇,引导会计、法律、管理、代理等商务服务机构集聚,打造高端商务服务集群,提升商务服务水平。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)改造提升3大传统服务业行业。应用现代管理理念、信息技术和新型业态模式,激发批发零售、住宿餐饮、房地产等行业发展活力,培育竞争新优势。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

批发零售业。加强市场流通体系建设,运用计算机网络信息化技术,加快发展电子商务、网络营销等现代经营方式。优化城镇商业网点布局,鼓励和引导国内外大型企业集团和本地领军企业建设大中型商业零售网点、特色批发市场,支持大型商贸企业建设网上商城、拓展农村经营网络,鼓励中小微企业开设网店,发展社区商业网点,打造一刻钟便民服务圈,鼓励百货大楼、平原商场等河南老字号企业及新乡糖业烟酒有限责任公司全国诚信企业示范基地焕发生机,培育新的市场主体。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

住宿餐饮业。弘扬历史文化和优良传统,鼓励世魁清真肉、罗锅肉等中华老字号新乡品牌走出河南,走向全国。积极培育特色餐饮品牌,推进餐饮企业等级评定,推动餐饮住宿企业分层错位经营,建成一批传统住宿餐饮与生态游憩、演艺娱乐、文化体验融合发展的综合休闲项目,鼓励发展绿色饭店和经济型连锁酒店。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

房地产业。推进建筑产业现代化,大力发展城市综合体、园区地产、文化旅游地产、养老地产等新兴业态,鼓励基础设施和商业项目捆绑招商,加快推进一批城市综合体、特色商业街、历史文化街等大型地产项目,发展壮大一批规模化、专业化的房地产中介服务机构和企业。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)构建服务业发展载体。以培育壮大特色产业集群、增强区域服务功能为中心,以商务楼宇、特色商业街和现代专业市场建设为重点,推动商务中心区和特色商业区特色化、集群化发展。大力引进龙头企业和高端品牌,培育发展一批税收超千万元的商务楼宇、商文旅融合的特色商业街和功能复合的现代专业市场,建成市本级、平原示范区、封丘县3个商务中心,平原路西段、宝龙城市广场和牧野湖为标志的2个商业中心。因势利导推动产业集聚区配套服务区发展,培育服务业特色园区,支持有条件的产业集聚区,建设一批以研发设计、物流配送、检验检测、展示交易等生产服务为重点的配套服务区;在金融服务、文化创意、养老健康、休闲旅游等领域建设一批特色园区,培育产业高集聚、产出高效益、功能高复合、空间高密度的服务业集群,打造服务业发展新高地。 qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节  加快农业现代化进程qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的要求,以保障粮食安全和促进农民增收为核心任务,大力推动农业产业增值、资源循环、质量保证、效益提升,推进农村一二三产业融合发展,加快转变农业发展方式,实施5大强农工程,构建2大体系,建设中原经济区现代农业强市。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施高标准粮田百千万建设工程。整合各类资金,统一规划,重点推进,全面完成百千万工程建设任务。加强高标准粮田区内技术集成,推进农机农艺融合,强化土肥、植保、信息、气象服务,推广成熟高产技术模式,带动全市粮食生产能力稳步提升。落实最严格的耕地保护制度,实施藏粮于地、藏粮于技战略,全面划定永久基本农田。注重耕地质量保护和提升,加强公共实施的维护和管理,确保高标准粮田持续长久利用和发挥效益。到2020年,全市建成平均亩产超吨粮的高标准粮田430万亩,粮食生产能力稳定在86亿斤以上,打造河南粮食核心区的优质高产示范区。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施现代农业产业化集群培育工程。围绕农业产业化核心龙头企业,整合资源、资金、技术、人才等要素,推动产品加工增值链、资源循环利用链、质量全程控制链有机融合,强化科技支撑,扩大品牌影响,打造一批全链条、全循环、高质量、高效益的现代农业产业化集群。突出发展新乡小麦、原阳大米、封丘树莓、金银花等独具新乡特色的产业集群,做强中国第一麦等特色农产品品牌。积极引进大型农产品加工企业和先进技术,扶持壮大一批农产品加工企业,大力发展农产品精深加工,建设粮食加工基地。到2020年,全面提升优质小麦、水稻、生猪、奶牛、金银花、树莓等1132个农业产业化集群,年销售收入10亿元以上农业产业化集群达到20个。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施都市生态农业发展工程。立足我市资源和区位优势,加快发展特色高效农业、生态休闲农业、高端示范农业、农产品物流和加工业,大力提升农业的生产保障、休闲观光、生态保护、科技示范功能,打造以城区为中心、辐射郊区及周边部分县(市)的半小时都市生态农业圈。大力开展以蔬菜、水果为主的标准园创建,切实保障菜篮子产品有效供给。到2020年,全市特色高效经济作物面积稳定在290万亩以上,总产达到380万吨。qKD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施林业生态建设工程。构建两区两带多点的林业生态建设格局,构筑点线面相结合的综合林业生态体系。继续实施重点防护林等国家级林业重点工程,继续实施生态廊道网络、百千万农田防护林、城镇社区绿化美化、山区及平原沙荒营造林四大省级重点生态工程;继续实施花卉苗木、特色经济林、林下种植养殖、林产工业四大林业民生工程。持续抓好凤凰山省级森林公园建设及生态环境综合治理工程,启动50个林业生态示范区建设。到2020年,森林覆盖率达到

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