第三节 做强国家农业科技园区TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
明确发展定位。建成国内领先，以茶为特色，带动其他产业发展的国家农业科技园区，打造成为农业创新成果的转化高地、农业发展转型的示范基地、农村经营管理模式的创新基地、科技与农业结合发展的转型基地、青少年科普教育基地、城乡统筹产业模式的创新基地。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快园区建设。以“高要求定位、高标准规划、高起点建设、高科技支撑、高成果展示、高联动发展、高水平推进”的建设要求推进宜宾国家农业科技园区建设。提升自主创新能力，同时积极引入科研单位，组建宜宾绿色食品工程研究院，不断增强园区研发功能、生产功能、孵化培育功能、示范功能、生态功能和休闲观光功能。引进和壮大一批龙头企业，提高农产品加工水平，打造绿色农产品精深加工基地和农业生产加工园区。加快茶田景观和金秋湖主题公园建设，大力发展休闲观光农业。加快交易中心建设，丰富交易中心体验和文化博览内涵，做强商贸服务与文化观光博览于一体的农产品交易平台。
专栏15-2国家农业科技园区重点项目TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新建金秋大道、环湖路及其他配套设施、污水处理厂项目。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科研总部区：新建科技创意企业总部、国际企业总部、总部服务中心、科技企业孵化器、川茶研发中心及拓展区、同心园·山地小镇、农业科技主题小镇、湖心岛·国际专家公寓、农业硅谷·入口综合服务中心。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
交易展示区：新建中国西部茶交易中心、电子商务中心、1号论坛会议中心、茶叶定制中心、金秋湖景区服务区。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
精深加工区：新建绿色食品深加工区、绿色食品精加工区、国际农业生产加工园区。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四园：新建茶叶科技文化实验园、茶叶科技种植示范组团、茶旅文化创意示范组团、金秋湖茶文化主题公园。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新建长江上游生态屏障实验基地。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新建林竹复合经济实验园。长江上游生态屏障试验基地、针叶阔叶林混交技术试验基地、林木认养基地、人工林提质增效试验基地、林下经济试验场、山地游憩道、鸟语林、森林野鲜采摘基地、森林拓展训练中心。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新建特色果蔬定制农业园。网上定制中心、蔬果集市、水岸休闲长廊、良种果园、蔬果美食工坊、百果采摘园、有机菜园、果蔬田园村落、安全配送中心。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快7个幸福美丽新村建设。 |
第十六章 推动山区资源综合开发区加快发展
充分发挥山区特色资源优势，实施特色化、差异化发展战略，有序开发特色优势资源，重点发展能源、旅游、农业等优势特色产业，加快产业园区建设，培育名优产品，提升山区经济实力，提高资源综合开发利用率，形成经济与生态协调发展的格局。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 发展特色优势产业TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥山区的独特资源优势，积极引进资本、技术和人才，重点发展茶叶、林竹、果蔬、蚕桑、油樟、木本油料、肉牛羊、禽兔等山区特色产业，推动农业与二三产业融合发展，培育具有市场优势的知名品牌，壮大特色优势产业。引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的县城和重点乡镇布局，建设一批产业优势强、特色鲜明的山区工业园区和工矿、商贸、旅游镇。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 开发山区矿产资源TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极开发山区的页岩气、煤层气等清洁能源，加快推进珙县、筠连、长宁、兴文、屏山、高县等县页岩气勘探与开发进程，大力发展页岩气就地转化利用产业。积极争取国家、省对页岩气勘探开发生态环境恢复及生态环境专项治理给予支持，努力实现页岩气开发的可持续发展。稳步推进山区的煤炭资源开发，重点支持筠连、珙县、高县、兴文等县的煤炭产业的发展。支持硫铁矿、石英砂、玄武岩等矿产资源的综合开发利用。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 加快开发山区旅游资源TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥山区旅游资源丰富的优势，统筹开发，合理布局，积极发展体验观光、休闲康养旅游，大力发展乡村旅游、民俗文化旅游。开发打造具有特色的旅游线路，促进山区风光、文物古迹与少数民族文化相结合，打造集娱乐性、观赏性、休闲性、参与性和趣味性于一体的综合性旅游区，成为山区的经济重要增长点。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 推动山区经济可持续发展TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立健全生态补偿长效机制。积极争取区域补偿政策、生态补偿资金，向重点资源型开采区和生态功能区补偿支持。提高公益林生态效益补偿标准，扩大湿地生态效益补偿范围。积极争取屏山县、宜宾县等地区享受扶持电价和向家坝电站留存电政策。加强重点产煤县煤炭采矿区生态综合治理。探索市场化生态补偿机制，试点推行资源使用权交易、排污权交易、碳排放权交易等市场补偿模式。
第十七章 发展壮大县域经济
因地制宜，突出特色，发挥优势，重点突破，形成县域经济竞相发展的良好局面，夯实县域经济基础，推进全市经济持续健康发展。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 加快建设产业园区TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照集中、集约、集群、集成的发展要求，科学布局多个产业园区，推动园区从项目集聚、要素集聚向企业集聚、产业集聚、创新集聚转变。依托国家级临港开发区和国家级农业科技园区辐射带动全市产业园区加快发展。进一步优化园区功能定位，统筹指导园区错位发展，创新产业园区发展模式和体制机制，提升产业园区建设管理水平，着力打造产城一体、融合创新、各具特色的产业园区。推进五粮液工业园区提质增效，加快建设四川长江工业园，统筹推进县（区）产业园区建设和管理。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善产业园区与县域中心城镇、周边铁路、高速公路的连接通道，加强园区路、水、电、气、通讯等生产生活配套基础设施建设，健全园区服务功能，提升园区承载能力和对外吸引力。推进园区发展层次提升工程，加强县域园区整合发展，支持符合条件的园区积极建设创新创业孵化中心、中试基地，创建国家级、省级高新技术产业园区和开发区。强化园区上下游产业的生产链延伸和配套协作，推进“互联网制造”，大力推动智能制造，促进制造业服务化转型，支持工业企业发展新模式、新业态。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
图17-1产业园区布局示意图TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 着力提升县域经济综合实力TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快发展特色产业。大力发展特色经济和民营经济，做强做大县域经济实力，形成一批现代农业强县、工业经济强县、旅游经济强县。利用特有条件发展特色产业，利用优势资源发展优势产业，进一步提高特色产业的发展水平。努力建设一批与当地特色产业发展紧密结合的专业化市场。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进扩权强县、扩权强镇。扩大县域经济发展的自主权，赋予试点乡镇更大的经济社会管理权限，激发基层政权服务产业转型发展的活力。加快完善项目管理、证照管理、土地和矿权管理、计划管理、财政和税收管理等各项管理政策。支持有条件的县撤县设区（市）。积极推进扩权强镇，继续实施重点镇建设行动，全面激活县域经济基层发展活力。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 大力促进民营经济发展TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持“非禁即入”的原则，推广“一章制、一费制”服务和网上审批，进一步优化民营经济发展环境，鼓励、支持、引导民营经济发展，培育壮大民营经济主体，激发民营经济活力和创造力。积极鼓励全民创业，全面落实支持民营经济发展的政策，积极鼓励个体工商户转型升级为小微企业，支持小微企业向规模以上企业发展。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。鼓励引导民营企业改善股权结构，建立现代企业制度。推进产权保护法制化，依法保护各种所有制经济利益。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 促进市县（区）联动发展TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善县域产业合作发展和利益分享机制，鼓励县（区）共建产业合作园区，支持高县-翠屏区合作共建产业园区、宜宾县-屏山县合作共建移民后扶创业产业园，积极发展飞地经济，完善产业合作发展和利益分享机制，共享优惠政策，共同培育区域公共品牌和地理标志。加大县与县、县与重镇、园区与园区之间快速通道建设，推进跨区域基础设施互联互通、产业对接协作、公共服务共建共享和环境联防联控联治。建立资源要素跨区域合理流动机制，健全要素市场体系。实施“工业强县培育工程”，发挥强县牵引作用，促进县区产业联动共兴，加快形成分工合理、特色鲜明、优势互补的县域产业布局。健全和完善差异化绩效考核考评体系，引导各区域特色发展、协同发展。
第六篇 统筹城乡发展
大力实施两化互动、城乡统筹发展战略，积极推进以人为核心的新型城镇化，加快构建区域性中心城市，优化城镇体系，完善城镇功能，扎实推进幸福美丽新村建设，实现城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，推进城乡一体化发展。
第十八章 推进新型城镇化建设
认识、尊重、顺应城市发展规律，优化城镇体系，加强城镇基础设施建设，完善城镇公共服务功能，提升城镇综合承载力和治理能力，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代城镇。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 优化城镇体系TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
优化空间布局。统筹空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局，实行“一核一带两轴”[⑦]市域空间发展战略，完善以中心城区为核心、以县城和重点城镇为主的城镇体系。引导人口和主导产业在一核上布局，形成产业集群和城镇化密集发展，构筑“带状多中心组团”[⑧]的中心城区远景空间框架。打造“两化”互动核心功能区，把川滇城镇轴和川黔城镇轴打造为中心城市密切腹地联系和强化对外衔接的功能轴。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
图18-1 市域城镇空间结构图TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扩大城镇规模。统筹改革、科技、文化三大动力，提高城镇发展持续性。加快中心城镇建设，形成市域城镇梯度发展格局。统一规划、同步建设，进一步完善教育、医疗、文体、公交等配套公共服务设施。进一步规范建筑市场，深入实施全市建筑大企业倍增计划，鼓励建筑企业做大做强。以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口，积极化解房地产库存，推进房地产业健康发展。大力实施“百万安居工程建设行动”和棚户区升级改造工程。加大各县城建设力度，打造6个10万人口以上的小城市。加大对资源、旅游、加工、商贸流通等特色显著的小城镇规划建设和监督管理力度，加快沿江城镇群发展，打造一批2-10万人口的重点城镇。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
有序形成职能分工。突出中心城区的区域中心职能和县城在县域城镇化发展中的带动作用，强化县城的综合服务功能，结合地方特色资源强化小城镇特色职能。根据城镇资源条件和发展基础条件，加强小城镇规划建设和管理，促进市域城镇形成综合型、工贸结合型、商贸流通型、旅游服务型和农贸主导型等各类城镇的有机职能分工。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提高城镇治理能力。统筹规划、建设、管理三大环节和政府、社会、市民三大主体，转变城镇发展方式，完善城镇治理体系，提高城镇治理能力。统筹推进新区建设和旧城改造，提高城镇建设和管理水平。提高城镇土地利用效率，优化城镇功能布局，科学划定城镇开发边界，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。加强城乡规划“三区四线”（禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线）管理。加强城镇设计，加强规划和管控城镇的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，提倡城镇修补，保护自然景观、历史遗址，传承历史文化。深化城镇管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体，重点突出城镇管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城镇生活得更方便、更舒心、更美好。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 加强中心城市建设TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
拓展城市空间。推进市级主中心、四个市级副中心[⑨]和多个专业化职能中心的建设，形成“一主四副多中心”的多核网络体系，建成百万人口以上的大城市。坚持“东进西优、南北贯通、集约高效、各有侧重”的空间发展总体方针，充分发挥“三江六岸”的地理特色，推进城市空间拓展。重点向东发展长江北岸的志城港与临港经济技术开发区、罗龙产业园区、南溪新城。加强对西部城区尤其是三江口周边的老城、旧州、南岸、白沙等组团传统城区的全面优化提升。依托旧州组团向北推进，提升旧州地区的门户地位。向南推进天柏组团与赵场组团的南向拓展。各组团充分挖掘土地潜力，提高综合利用率。从空间上实现从单心辐射型向带状多组团开放型的发展转变。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快新区建设与旧城更新。加快推进岷江新区、临港经济技术开发区、南部新区、金沙新区、南溪新区、李庄组团等重点新区建设，拓展城市发展空间，进一步完善“一城四区、三江多组团”的组合型带状城市空间结构，切实做大做强中心城区。提升城市土地空间资源再开发、再利用水平。加快旧城改造，优化城市功能，改善人居环境，整合历史文化资源，建设好国家历史文化名城。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打造独具魅力的城市形象。以构建长江上游国际生态山水园林城市为战略目标，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，将宜宾建设成“山水相映、田林镶嵌、城缀其间”的国家生态园林城市。加强“三江六岸”生态林建设，打造城市绿色骨架，形成完整的城市绿化体系。突出山水园林和历史文化内涵，加快滨江景观带、景观大道和重要节点的建设和升级改造。试点建设城市慢行系统，加快建设环长江旅游景观带，把长江两岸建设成为长江生态文化旅游第一站、长江上游国际生态山水园林最佳体验带。把文化的传承弘扬和开发利用有机结合起来，实施宜宾主城区特色文化品位展示工程，强化历史文化街区保护和建设，展现宜宾城市的鲜明特色和厚重底蕴，提升文化品位。在城市改造和建设中充分体现长江文明、工业文明、现代文明、历史文化等元素，以建筑设计和景观塑造为重点，展示富有时代感的现代城市文明形象，打造城市新名片。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快智慧城市建设。大力推进创新型城市建设，构建科学、高效、节约的智慧城市运营体系，统筹智慧城市健康发展。以推进“互联网+”为手段推动三网融合，进一步提高城市信息承载、汇聚和网络服务能力，推动城市公用设施、建筑等智能化改造。推进网络基础设施和云计算数据中心建设，夯实智慧城市信息基础设施。加快智能电网、智能水务、智能交通、智能物流建设。加快数字城管和电子政务建设，完善社会化、网络化、网格化的城乡公共安全保障体系。打破信息孤岛，建立全市统一的公共信息平台和政府信息公开平台，加快数字档案系统建设。加快实施信息惠民工程，深入推进与市民生活密切相关的公共服务信息化，基本构建普惠化公共服务体系。推进智慧医院、远程医疗和教育信息化建设，完善养老、社会保障、就业等信息化服务体系。推广川南一卡通。
专栏18-1 中心城市建设重点项目TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新开工城市总规中的快速路两纵两横、组团联系干道、新区综合管廊、城市公园、滨江路、环长江景观大道、南广高架、机场连接线道路继续向西延伸接绕城高速等项目。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
续建中坝滨河公园升级改造、中心城区路面黑化及人行道铺装改造、噪声隔离绿化带。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快七星山国家森林公园等项目前期工作。 |
第三节 加快县城和重点集镇发展TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
突出功能导向，进一步强化县城与中心城区及周边区域的产业对接与资源接续，强化本地特色资源优势，加快县城扩容提质。增强县城集聚辐射带动能力，打造次区域中心城市。因地制宜，分区推进特色城镇化发展，加强区域分工与合作，增强优势互补，优化资源配置，提升城镇发展动力，形成差异化发展新格局。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
突出培育重点镇和特色城镇，加快国家级、省级和市级重点小城镇建设。支持有条件的县加快打造县域副中心。强化城镇的专业职能，大力培育和发展城镇优势特色产业，拓展城镇发展空间，打造县域经济发展的新兴增长点。注重传统文化传承和山水田园特色保持，建设各具特色的城镇，彰显各类特色城镇魅力。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥城镇上连城市、下连农村的特殊优势，加强道路、给排水、电力、信息等基础设施建设，强化公共服务功能，把城镇建设成为具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，使其成为繁荣农村、服务农业、集聚人口的重要载体。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 提升城镇综合承载力TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
优化城镇交通设施。构建市域“一横两纵”[⑩]主走廊，完善市域乡镇的网络化联系。构建“1主7辅多点”[11]的市域综合交通枢纽体系，支撑中心城区、各县及重点城镇功能提升。加快推进中心城区“两横两纵”快速路系统、“三纵四横”7条组团间结构性主干路、组团内主干路、次干路和支路的建设，提高城市路网密度，提高城镇路网的通行能力。加快推进城际干道、城镇道路和公交一体化建设，大力发展城市公共交通，优化各级城镇公共交通线路，加强站点设置和站场建设，完善公共交通配套设施，提升公共交通服务功能，推动形成公共交通优先通行网络。科学规划轨道交通，适时推进城市轨道交通建设。基本完成全市城镇市政桥梁检测加固。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善城镇公共基础设施。创新城镇规划、建设、管理、运营模式，促进基础设施和公共服务设施更加完善。开展全市城镇地下管线普查，建设地下管线信息管理系统平台。全面推进城市地下综合管廊建设，逐步提高城市道路配建地下综合管廊比例，有效提升城市综合承载能力和发展质量。根据功能需求，同步建设城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路的地下综合管廊。结合旧城更新改造，因地制宜，有序安排地下综合管廊建设。加强城镇水源地保护与建设和供水设施改造与建设，完善城镇供水管网系统。城市新区排水管网按照雨污分流原则规划建设。加快城市（县城）和重点镇旧城区雨污分流管网和老旧排水管网改造。因地制宜建设城镇生活污水集中处理设施，使县城和重点镇都具备生活污水集中处理能力。基本完成全市城镇污水处理厂技术升级改造，提高城市生活污水集中收集率和处理率。统筹城市地下和地上基础设施建设，推进海绵城市建设，构建可持续、健康的水循环系统。合理布局公共厕所、停车场、电动汽车充电基础设施，积极推进垃圾分类收集、无害化处理和再生循环利用。加强城市配电网智能化建设。改造和延伸天然气输气管网，提高供气的安全性和覆盖率。健全城镇商（农）贸市场、公共活动场所、公园绿地等基础服务设施。
第十九章 推动城乡一体化发展
推进农业转移人口市民化，加快建设幸福美丽新村，促进城乡公共资源均衡配置，破除城乡二元结构，实现城乡良性互动、协调发展。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 推进农业转移人口市民化TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分尊重农民意愿、自主选择，合理引导农业人口有序转移。全面深化户籍制度改革，全面放开城镇的落户限制，实施居住证制度，积极为居住证持有人提供基本公共服务和便利，逐步实现城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。建立健全城乡统一的基本养老和基本医疗保险制度，保障农业转移人口随迁子女平等享有受教育权利。多渠道解决农民工住房问题，将在城镇稳定就业的农业转移人口纳入住房保障体系。加强职业技能培训服务，扶持具备条件的农民工进城创业。农村劳动者平等享受职业介绍、职业培训等公共就业服务。探索建立财政转移支付、财政性建设资金、城镇建设用地增加规模与吸纳农业人口落户数量“三挂钩”机制。维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 加快幸福美丽新村建设TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科学规划布局新村聚居点和幸福美丽新村。围绕助农增收、脱贫致富这个核心，以新村为载体、产业为支撑、改革为动力，以依法治理和基层组织建设为保障，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，有序推进新村产业结构调整和提档升级，不断提高农民收入。推进生态乡村、文明乡村、乌蒙新村建设，传承优秀传统文化、弘扬地方特色文化，加快建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村，让广大农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。到2019年，全面完成农村危房改造任务，所有行政村实现改造、新建、保护等形式的新村建设，新建成省级新农村示范县4个、市级新农村示范片6个，幸福美丽新村达到2270个以上，占全市行政村的80%以上，全市农村基本达到“业兴、家富、人和、村美”的建设目标。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 构建新型城乡工农关系TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
统筹城乡产业支撑体系。加强城镇工业和服务业的发展成果反哺农村，推进农村高效现代农业的发展，引导乡村旅游业、手工业、农副产品加工等特色产业的发展，促进城乡产业互补与融合。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
统筹城乡基础设施建设。加强城镇的基础设施向乡村延伸，带动农村基础设施发展。推动电、路、信息等基础设施城乡联网、共建共享，提高农村水、电、气的供给保障能力。推动城乡公共交通一体化。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实现城乡基本公共服务均等化。优先保障基本公共教育服务、劳动就业服务、社会保险服务、基本医疗卫生服务、基本住房保障服务、人口和计划生育服务、公共文化体育服务、残疾人基本公共服务等城乡基本公共服务的均等化。建立与经济社会同步发展的城乡基本公共服务体系，逐步扩大服务范围，提升服务质量。合理配置资源，重点加强面向薄弱地区、弱势群体的公共服务设施和能力建设。拓展城乡基本公共服务的提供主体，引入市场化竞争，丰富城乡基本公共服务内容，提升公共服务水平。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 完善城乡一体化发展机制TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农业农村流动，多渠道促进农民增收。促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，强化城乡基础设施的互联互通。推动城镇公共服务向农村延伸，深入推进农村社区建设试点。统筹城乡社会管理，创新城乡基层治理机制。深化户籍、农村产权、社会保障、用地、农村金融“五项改革”，构建城乡一体化发展的体制机制。推进户籍制度改革，逐步消除城乡户籍制度附带的福利差异。完善城乡居民基本养老保险制度和居民基本医疗保险制度。建立城乡统一的建设用地市场，开展农村集体经营性建设用地进入公开市场交易试点，进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点。积极发展村镇银行等新型农村金融组织，稳妥推进农村资金互助合作组织发展。
第七篇 强化基础设施建设
坚持统筹规划、适度超前的方针，进一步优化交通、信息、能源、水利网络体系，提升基础设施保障能力和水平，加快构建功能齐全、便捷高效、安全经济的现代基础设施体系。
第二十章 建设现代综合交通运输体系
立足区位优势，加快重大交通基础设施项目建设，推进各种交通方式间的互联互通，加快构建高效快捷、安全经济的现代化综合交通运输体系，强化各种运输方式的无缝衔接和综合交通枢纽建设，着力打造全省通江达海交通枢纽中心。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 加快国际运输大通道建设TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快实现“铁、公、水、空”联运互通，建设衔接长江经济带和“一带一路”的对外国际运输大通道。东向加快推进沿长江铁路规划建设，加快实施长江航道宜宾-重庆段、宜宾-水富段等级提升和岷江航电综合工程，构筑融入亚太经济圈出海大通道。南向加快推进渝昆高铁、宜彝和宜威高速公路建设，构筑融入中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊的南向大通道。西向加快推进宜西铁路、宜攀高速公路建设，构筑连接攀西六盘水资源富集区的战略资源开发大通道。北向加快推进成贵铁路、宜宾到仁寿高速公路建设，打通宜宾-成都-西安-环渤海地区和宜宾-成都-兰州的铁路和公路运输走廊，构筑对接中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊的北向大通道。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 完善综合交通运输网络结构TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
铁路。紧抓国家以中西部地区为重点加强铁路项目建设的机遇，强力推进对外高速客运铁路通道、重要货物运输通道、区域资源开发性铁路建设，基本构建西部地区区域性高铁枢纽中心和长江上游铁、公、水、空多式联运中心。建成成贵高铁、基本建成川南城际铁路、隆黄铁路，新开工渝昆高铁、蓉昆高铁成都天府国际机场经自贡至宜宾段，力争开工宜西铁路（宜宾港进港铁路专用线），全市铁路运营和在建、规划里程800公里以上，形成“四高七普一枢纽”11条铁路干线网。
专栏20-1 铁路建设重点项目TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新开工隆黄铁路兴文段、川南城际铁路宜宾段、渝昆高铁宜宾段、宜宾港志城作业区铁路专用线、蓉昆高铁成都天府国际机场经自贡至宜宾段项目。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
续建成都至贵阳铁路宜宾段项目。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快沿江铁路宜宾至西昌段、筠连至盐津铁路、珙县至叙永铁路、筠连矿区铁路等项目前期工作。 |
公路。进一步加快高速公路、国省干线和农村公路网建设，逐步形成“一绕九射”12条高速公路骨架网和“五横五纵”快速公路网，进一步完善市与县、县与县、资源地和城镇与产业园区之间公路运输网络，加大快速通道建设，加快建设县乡村连通路、资源开发路、旅游景区路、山区扶贫路，实现县县通高速、所有乡镇通油路（水泥路）、建制村通硬化路，加强通乡镇公路升级改造。全市干线公路网总里程达到4000公里，高速公路通车总里程突破700公里，全市二级以上干线公路通车总里程达到2300公里，农村公路改造累计达到8700公里。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏20-2公路桥梁建设项目TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.高速公路项目TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新开工宜宾至仁寿高速公路、宜宾至威信高速公路、仁寿至沐川至新市高速公路、宜宾至攀枝花高速公路宜宾段（宜宾至新市高速公路、G4216宜宾屏山新市至金阳段高速公路）。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建成宜宾至叙永高速公路、宜宾至彝良高速公路、绕城高速公路西段。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快宜宾南溪至内江高速公路前期工作。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.干线公路项目TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新开工南部新区至临港快速通道、四川长江工业园主干道（安石村-下坝村）、兴文县僰王山景区至石海景区旅游公路、筠连县城绕城公路、高县庆符至筠连镇舟快速通道、纳（溪）长（宁）一级公路、渝昆（新成昆）高铁高县站至珙县快速通道连接线、G246高县县城过境线、S311月江至大窝段、南溪长江大桥延长线与宜泸和宜叙高速连接线、南溪至泸州界快速通道公路、宜叙高速竹海连接线、宜宾县城北新区至宜屏公路快速连接线工程、宜屏快速通道延伸至泥溪大桥连接线工程、下长至翠屏区公路、珙县巡场至孝儿至上罗公路、珙县巡场至宜叙高速公路的连接线一级公路、珙县王家至宜威高速公路洛亥出口连接线、珙县县城至宜宾绕城高速月江出口连接线、珙县至晏阳公路长宁界至大沙坝段、珙县渝昆高铁快速通道连接线、珙县王家至宜威高速公路洛亥出口连接线、珙县县城至宜宾绕城高速月江出口连接线、孝儿至宝山连接宜昭高速二级公路改造工程、S312兴文石海至蒿坝二级公路、G547长宁至龙头公路、竹海至双河公路龙头镇入口至北门桥段、双河至上西公路双河镇至周家镇界段、古河至下长公路古河镇至308岔口段、梅硐至仙峰公路两河口桥至兴文段、长宁至龙头公路铜锣乡出口至慈竹浩桥段、开佛至梅白公路敬老院至道班段、铜锣至硐底公路六角坳至黄角田段、成贵高铁长宁站至宜叙高速连接线、成贵高铁长宁站至竹海景区二级公路、屏山新县城至鸭池乡至书楼镇一级公路、泸县至威信一级公路江安段（即江安县迎安至红桥干线公路）、G353宁（德）福（贡）公路宜宾至喜捷段、G247自贡界至宜宾县永兴、G247永兴至宗场、G247宜宾天池大桥南岸至水富（云南交界）段（宜宾县境内）、G246线筠连巡司至蒿坝段（川滇界）、G246线筠连巡司至蒿坝段改造工程（川滇界）、G246珙县-高县-筠连县提升改造工程、省道S437升级改造工程、宜南快速通道南溪段升级改造工程、宜南快速通道至江安阳春坝道路、宜泸渝罗龙收费站连接线整治工程。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
续建宜宾至庆符快速通道、纳黔高速江门互通至兴文石海公路。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快推进姚家嘴至沙河段路面改造工程、书楼至龙华至仁沐新高速二级公路加宽改造工程、渝昆（新成昆）高铁高县站至筠连快速通道连接线。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.过江通道项目TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新开工盐坪坝城市道路过江通道、绵遂内宜铁路公铁两用过江通道、江安第二过江通道公路桥梁工程、成贵铁路金沙江公铁两用桥引桥及连接线工程。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
续建南溪长江大桥、普和金沙江公路过江通道。TmO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快豆坝公路过江通道、罗龙公路过江通道、九龙过江通道、白塔山城市过江通道、屏山岷江第二过江通道、宜宾县岷江大桥建设项目、宜宾县横江大桥建设项目前期工作。 |
