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(四川省)资阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-07-21 09:16:27 来源:资阳市政府网 字体:
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  推进产权制度改革。以县(市、区)为主体,统筹农村各类产权“多权同确”。建立确权登记颁证信息系统,完善综合信息数据库,相关部门实现互通共 享。建立健全农村产权流转交易平台,将承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等纳入交易范围。完善农村产权交易流转县乡村三级服务和 管理网络,加强纠纷调解仲裁体系建设,妥善化解矛盾纠纷。落实适度规模流转农村土地经营权的扶持政策,给予财政资金奖励、贷款贴息、用地用电等支持。探索 推进农村集体资产股份制改造试点,赋予农民对集体资产占有、收益、继承等权利。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育新型经营主体。加大市、县财政投入,强化政策、资金、科技和人才支持,扶持龙头企业、专合组织、家庭农场、专业大户、供销社基层组织等新型 农业经营主体加快发展。实施龙头企业“排头兵”工程,支持发展良好的龙头企业做大做强。加强龙头企业、农民专业合作社、家庭农场规范化建设,完善动态进退 机制。落实涉农项目财政补贴、信贷担保、农业保险等扶持政策,支持家庭农场、专业大户改善生产条件和经营管理。加强职业农民资格认定管理,建立分级评定和 准入退出机制。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进财政金融支农创新。健全完善涉农项目整合机制,深入开展财政支农资金形成资产股权量化改革试点。开展土地承包经营权抵押、担保试点,稳慎推 进农村房屋等财产权抵押、担保、转让试点,探索实施财产权利“顺位抵押”、畜禽活体抵押等试点工作,积极探索将林木所有权等纳入抵押范畴。扩大农业保险覆 盖范围,全面落实农产品政策性保险,积极推进安岳柠檬等农产品价格指数保险试点,强化农业发展保障。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 加快幸福美丽新村建设udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以规划为引领,以促农增收为核心,以基础设施为重点,以产业发展为支撑,统筹推进幸福美丽新村和扶贫新村建设。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造环境优美新农村。围绕“业兴、家富、人和、村美”目标,全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”,坚持宜建 则建、宜改则改、宜保则保,到2020年,把80%的自然村(含332个贫困村)建设成为幸福美丽新村。全面实施旧村改造行动,推进建庭院、建入户路、建 沼气池和改水、改厨、改厕、改圈“三建四改”工程建设。扎实推进农村危房改造,完善户外活动场地、健身、休闲等设施。抓好农村生态环境建设,开展农村环境 综合治理,提高农村垃圾、污水处理能力。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进农民持续稳定增收。多渠道增加农民收入,促进农民转移就业和创业。落实强农惠农政策,增收农民转移性性收入;大力发展“一村一品”,培育壮 大支柱产业和特色品牌,提高农民家庭经营性收入;培训转移农村劳动力,合理引导劳务开发,支持返乡创业,提高农民工资性收入;推进产权制度改革,提高农民 财产性收入。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化农村公共服务和管理。持续增加农村公共服务设施投入,抓好农村道路、饮水、能源、通信、客运等基础设施建设,配套文化、卫生、电视、宽带等 服务设施。加强便民服务、卫生服务、警务服务、技术服务、养老服务、托幼服务等。壮大农村集体经济,探索建立农村集体资产财务“管办分离”制度,实行财务 公开、审计监督,完善分配机制。积极开展农村文化院坝建设,深入开展“法制进乡村”活动,完善农村社会治理体系。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第七章 深入推进新型城镇化udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进城乡一体化发展udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实成都平原城市群同城化发展要求,以人的城镇化为核心,优化城市空间布局,完善城市功能,转变城市发展方式,推动产业和人口聚集,走适合资阳发展的新型城镇化道路。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 构建市域城镇发展体系udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持集约、智能、绿色的理念,以资阳成都“两城”协同发展为导向,组团式打造“一核两极多点”城镇群,逐步构建体系完备、分工合理、特色鲜明的城镇体系。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  --一核。即建设市域城镇群核心发展区,主要包括雁江、航空新城、简阳。以雁江简阳“相向发展、同城化发展”为方向,与航空新城形成组合城市, 在核心区内突出临空指向和都市指向,组团式规划布局,有序拓展城市空间,推动产城互动发展,建设市域城镇群的核心发展区,带动三岔、龙简新城等重点城镇发 展。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提质发展资阳中心城市。立足中心城区城市框架,按照“改造、完善、提升”的总体要求,落实海绵城市建设要求,着力优化城市布局,完善城市功能、 塑造城市景观、提升城市品质,打造丘区生态宜居江城,建设活力、美丽、生态、文明城市,形成市域政治、经济、文化中心。到2020年,力争资阳主城区建成 区面积达到60平方公里,城区人口达到60万人。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快简阳城市建设。合理确定城市规模、功能分区,加快“三坝三片”整体开发,将简阳建设成为融入成都开放合作的桥头堡、临空产业集聚高地。到2020年,力争简阳主城区建成区面积达到50平方公里,城区人口达到50万人。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  --两极。即构建市域城镇群次级增长极,主要包括安岳、乐至城区。主动承接航空港辐射带动,推进服务配套和产业配套,构建市域城镇群次级增长极。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  安岳城区:加快建设城东、城南新区,改造北部片区,不断完善老城区配套设施,实现“两翼齐飞、三区统筹”发展格局,将安岳建设成为资阳融入重庆 “桥头堡”和宜居、宜业、宜旅的现代山水生态城市。到2020年,力争安岳县城建成区面积达到35平方公里,城区人口达到35万人。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  乐至城区:加快天池中心商贸区、盐湖新区、童家两化互动示范区、西郊工业发展区“四区统筹、四片同建”步伐,将乐至建设成为成渝经济区新兴工业城市和川中丘区生态园林城市。到2020年,力争乐至县城建成区面积达到25平方公里,城区人口达到25万人。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  --多点。在建设市域城镇群核心区和次级增长极的同时,坚持宜农则农、宜商则商、宜旅则旅,深化“百镇建设行动”,重点培育区位条件、自然条件 和发展基础较好的重点镇,打造一批特色鲜明的旅游镇、工业镇和商贸镇,促进全域协调发展,加快推进我市新型城镇化建设进程。着力打造雁江区临江、迎接、中 和、伍隍、小院,简阳市养马、石盘、贾家、三岔、石板凳,安岳县龙台、石羊、李家、周礼和乐至县劳动、中天、高寺、大佛等一批重点镇。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 大力提升城市品质udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持城镇建设和管理并重,推进城市建设由“规模扩张”向“品质提升”转变,着力提高城镇管理水平,完善城镇公共服务功能,努力建设生态环境优美、居民生活舒适的宜居城市,适应人口城镇化和农民市民化发展需要。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强市政基础设施建设。积极推进市政基础设施建设,统筹推进城市地下管廊和地上配套设施建设、旧城危旧房和棚户区改造、城市绿化亮化美化,合理 布局停车场,改造和延伸天然气供气管网、电网和供水管网,完善排水管网、污水处理及垃圾处置场站设施,加快形成综合承载力高的市政基础设施网络体系。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进智慧城市建设。加快建设“数字城市”“智慧城市”,逐步实现城镇管理信息化、数字化全域全覆盖,推动新型城镇化与信息化深度融合。整合信息 资源,建立智能管理系统,打造管理网络平台,推行数字化管理。着力推进地理信息、智能交通、社会治安、灾害应急等重要信息系统建设,提升教育、卫生、文化 等领域的公共信息服务能力,不断提高城镇管理信息化水平。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造生态宜居江城。开展森林城市建设,创建国家级园林城市,实施城市绿化三年行动计划,梳理并保护以沱江、九曲河、低山丘陵为主体的自然生态系统,发挥凤岭公园、沱江滨江景观带等城市绿地的生态效益,让山水资源融入城市,努力建成环境优美的丘陵山水生态城市。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  塑造城市特色。注重城市资源特色的保护和挖掘利用,加强对资阳特色文化的研究,在城市设计、城市建筑中融入车文化、资阳人文化等元素,形成具有资阳特色的城市风貌。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强城市精细化管理。着力建设和管理并重,进一步完善管理体制和机制建设,大力推进城市管理网格化,推动管理重心下移。围绕“畅洁绿美、规范有序”要求,统筹推进市容市貌专项整治,全力提升城市品质和形象,打造宜居宜业的人居环境。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 统筹城乡协调发展udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“一尊重五统筹”城乡发展理念,以创新机制体制为动力,以改善民生为根本,以加快人口城镇化进程为主攻方向,大力推进城乡发展规划、产业布局、公共服务一体化,构建以城带乡、以乡促城、城乡互动的城乡一体化发展新格局。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹城乡建设规划。结合土地利用总体规划和城市总体规划修编,高起点、高标准、高质量编制城乡经济、社会、产业、文化、卫生、教育、人口、基础 设施等专项规划,引导资源配置向农村倾斜。建立健全城乡建设规划管理和执行制度,严格执行规划审批制度,维护规划的法定性、权威性和严肃性。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹城乡产业协调发展。进一步调整优化城乡产业布局,推动城乡产业联动发展,带动农业向规模化、集约化和基地化发展。坚持以工业化支撑城镇化, 以城镇化带动农业产业化,促进城乡一体化。引导特色优势产业向开发区和工业园区集聚,加快农业产业化,促进一、二、三产业融合,实现城乡产业联动发展。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹城镇公共服务。建立健全覆盖城乡的公共服务体系,大力推进城乡要素平等交换和城乡文化教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、计划生育、优抚 救助、公共安全等公共资源均衡配置,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,推动公共服务向农村延伸和覆盖,促进城乡公共服务均等化。 坚持市场化导向,鼓励房地产企业提高资源整合能力做大做强,积极推行棚改货币化安置,促进棚改与房地产市场协调健康发展。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第八章 加快基础设施建设udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  增强支撑保障能力udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持基础先行、开放融合的发展理念,以综合交通为重点,统筹推进水利、能源、信息等基础设施建设,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系,全面提升资阳在全省和成渝经济区发展大格局中的地位和作用。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 加快建设成渝次级综合交通枢纽udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托成都国家级国际航空枢纽、现代轨道交通枢纽和公路枢纽,规划建设集航空、现代轨道交通、高速公路、快速通道、航运、城市公共交通、农村小微通道为一体的综合交通运输体系,形成融入成都一体化、贯通成渝多元化、辐射周边便捷化的大交通格局。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设西部国际航空综合交通枢纽。加快建设成都天府国际机场,积极构建空中丝绸之路,开辟更多直飞世界主要枢纽机场的国际航线,着力提升成都天府 国际机场国际化服务水平,启动研究论证通用机场建设。以天府国际机场临空经济区为中心,高起点规划建设轨道交通、高速公路、快速通道、公共交通等项目,形 成到发快捷、衔接紧密、无缝换乘的一体化客货集疏运体系,全面融入成都半小时经济圈和重庆1小时经济圈。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造贯通成渝多元化交通路网。加快构建“5纵2横”铁路网,铁路运营里程数力争达到300公里以上。加快建设地铁18号线、绵遂内宜城际铁路; 争取成渝铁路扩能改造(资阳段)开工建设;规划启动成都经济区环线铁路、成都至成都天府国际机场至宜宾(资阳段)、成都至天府国际机场至资阳铁路、成都至 天府国际机场至乐至至遂宁铁路、遂资眉雅铁路前期工作。加快推进“4纵5横”高速公路大通道网络,高速公路总里程力争增加到600公里以上。力争成都天府 国际机场高速、资潼高速、成都经济区环线高速公路(资阳段)建成通车;乐至经资中到威远等高速公路加快建设。着力推进“6纵8横”国省干线公路网建设,提 升干线公路运输服务水平。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力提升市域交通大通畅格局。坚持大、中、小微通道建设并重的发展思路,建设以高速公路、快速通道、国省干线为主体的“点到点”快速直达的交通 走廊,改善中心城市、县城、乡镇的交通条件,构建资阳市域“40分钟交通圈”和县域“30分钟交通网”。改造提升县、乡公路,提升村道通行能力,打通村与 村之间的断头路,到2020年基本完成全市农村公路建设任务。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 提高水利保障能力udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕“一江两翼、城乡统筹、均衡发展、全域治理”的治水思路,坚持建设与管理、治理与保护、供水与排水“三个并重”,统筹以毗河供水工程为龙头 的重大水利工程,增强城市供排水保障水平,提升防洪抗旱减灾能力,加强饮用水源保护和农田水利基本建设,努力实现“民生水利、生态水利、平安水利”治水兴 市目标,不断提升水利综合服务水平。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出骨干水利工程建设。抢抓全省实施“再造一个都江堰”重大机遇,建成毗河供水工程一期、关刀桥水库、东风渠六期等工程,力争城西、踏水、鲤鱼、十里河等中小型水库开工建设,加快毗河供水二期工程前期工作,基本满足人民基本生产生活和经济社会发展用水需求。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强防洪减灾体系建设。积极推进病害水利工程整治,加快防洪控制性工程建设,继续实施主要江河、中小河流等江河湖库防洪治理,建设完善排涝设施,深入开展山洪灾害防治,完善水文监测工程,提高防洪减灾预警预报能力。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高城乡供水排水能力。依托现有水系和供水水源特点,加快城乡供排水基础设施建设,基本形成覆盖全市城乡的供水排水网络。加快实施农村饮水安全的升级改造,保证饮用水的安全性、可靠性。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建水的生态安全屏障。坚持保护、治理与修复相结合,加大水土保持力度。坚持工程、生物、环保、社会、管理措施并重,大力推进重点流域和区域水 生态修复,扎实搞好水源地保护,加快建设城市备用水源工程,保障河道生态基流,积极开展水生态文明城市建设,逐步建成生态良好的水域环境。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 全面提升信息化水平udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  牢牢把握经济社会智慧化发展新趋势,深入实施“互联网+”行动计划,扎实推进信息基础设施建设,推动信息技术深入融合到交通、市政、社会管理等领域,构建高速、泛在、普惠、安全的信息网络体系。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设深度覆盖的信息网络体系。加快实施宽带资阳建设,完善光缆、数字微波、卫星通信相协调的干线传输网,加快光纤接入网、无线接入网、新一代互 联网建设,实现城乡通信网络结构优化、资源整合、全面覆盖。加快网络基础设施建设和统筹规划,全面实施三网融合,在全市范围内推动广电、电信业务双向进 入。加快广电网络双向化改造步伐,实行城乡广电网络数字化、双向化,稳步推进智慧城市、智能家庭和宽带乡村工程。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施“互联网+”行动。推进互联网广泛深度应用,促进经济发展更富活力、社会管理更加高效。推动互联网+产业发展,推动移动互联网、云计算、大 数据、物联网等与现代制造业、现代服务业、现代农业的结合,推动智能制造,促进制造服务化转型,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,打通农产 品产供销一体化链条,引导互联网企业拓展国际市场。推动互联网+公共服务,围绕数字化、网络化、智能化,促进互联网和信息技术在教育、医疗卫生、智慧社区 等社会领域的创新运用,实现精准服务、优质服务。推动互联网+政务,运用大数据创新政府管理服务方式,大力完善电子政务,推动电子政务平台的跨部门、跨区 域的横向对接和数据共享,提高政务系统运行效率。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  保障信息系统安全。加快信息安全试点示范和推广应用,健全公众网络信息安全体系,完善全方位互联网安全监测管控体系,提高分级管理、精确管控和 安全测评能力。建设信息安全预警平台,健全网络突发安全事件应急机制,加强信息系统安全防护。实行网络信息有效登记和网络实名认证,提高对虚拟社会的管理 水平。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 增强能源保障能力udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“适度超前、节能优先、优化结构、综合平衡”的原则,推进能源结构调整,促进清洁能源发展,构筑经济、清洁、安全、高效的能源保障体系。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设提升骨干电网。启动四川资阳500千伏等变电站扩建工程;力争启动雁江临江、安岳文化220千伏等输变电工程;加快建设一批110千伏输变电工程,提高骨干电网供电能力。完善提升城乡电网,新建35千伏变电站4座,扩建变电站5座。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改造优化油气管网。充分利用“安岳气田”天然气资源优势,增强天然气钻探开发力度,加快推进蜀南气矿勘探井、开发井建设项目,切实保障气源。合理布局市域高压输气管线,积极推进CNG、LNG加气站建设,推进分布式能源进重点企业、重点园区。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第九章 深化改革创新udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建开放发展新格局udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面深化改革,大力实施创新驱动发展战略,推进“大众创业、万众创新”,深度对接“一带一路”和长江经济带建设,主动融入成渝深度发展大格局,进一步增强发展动力、激发创新活力、打造投资洼地,构筑资阳开放发展新格局。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 全面深化经济体制改革udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快政府职能转变。全面推行政府绩效评估制度,建设服务政府、法治政府、效能政府和廉洁政府。进一步简政放权,建立权力清单、责任清单和负面清 单制度,积极推进政企分开、政事分开、政府与中介组织分开,强化社会管理和公共服务,提高经济调节和市场管理水平。规范和完善行政管理,完善机构设置,理 顺职能分工。减少和规范行政许可和审批事项,改进和完善投资项目审批、核准、备案程序。深化财税体制改革,改进预算管理制度,完善税收制度,建立完善全面 规范、公开透明的预算制度,改进财税支持发展方式。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进所有制改革。完善国有资产管理体制,放宽市场准入条件和经营范围,鼓励和支持非公有制经济进入法律法规未禁止的行业和领域。拓宽非公有制经 济的融资渠道,帮助中小企业上市直接融资,健全中小企业担保体系,拓宽中小企业融资渠道,建立微型企业服务体系,加大对小微企业发展的扶持力度。加强行业 组织建设,推进一批有代表性的行业协会、商会,鼓励非公有制企业通过参股、控股、联合、兼并、租赁、承包经营、资产收购等多种方式,依法有序参与国有经济 改制重组,形成多种所有制经济公平参与的竞争格局。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全完善现代市场体系。落实供给侧结构性改革新要求,提高供给体系质量和效率,增强持续增长动力。加快形成城乡统一的资本、土地、劳动力和产 权、技术等要素市场,建设商品、产权、技术等区域性市场。加快建立集中统一的公共资源交易平台,建立和完善公共资源交易平台管理制度。进一步完善商品和要 素价格形成机制,促进市场竞争和要素自由流动。加强政府市场监管职能,加强对交易标准、规则的管理,加大执法力度,坚决打击制假贩假、商业欺诈、偷逃骗 税、非法集资等违法行为,保护消费者权益。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,推动建立诚信激励、信用监督和失信惩戒制度。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 大力推进创新创业udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进重点领域创新突破。争取全面创新改革试验区创新型城市试点,加快国家级旅游业改革创新先行区、成都天府航空港经济区、中韩创新创业产业化基 地(资阳)建设,打造有示范效应和国际影响力的创新发展平台。重点培育一批创新领军型骨干企业,提升企业自主创新能力。组织实施汽车机车、生物医药、节能 环保等一批科技创新专项,加速高新技术成果转化。打造“创客+”载体,鼓励大众创业、万众创新,为创业者和投资人提供投融资服务、精准信息。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  增强自主创新能力。鼓励企业开展研发活动,建立产学研联盟,促进科技资源与提升开发效益、与增强企业竞争力的有机结合,推进科技成果向现实生产 力转化。加强创新载体建设,着力构建一批新兴产业“双创”示范基地、共性和关键技术的研发平台、科技信息平台和技术转移平台等,重点建设新能源汽车、创意 设计、生物医药与医疗技术等产业的共性技术平台。优化创新环境,完善知识产权制度,推进技术标准化工作,实施新一轮落实企业研发投入鼓励政策专项行动,形 成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进金融服务创新。扩大金融市场,提高直接融资比重,加强对中小微企业发展、“三农”、创业投融资等重点领域的金融支持。探索建立引导基金等方 式带动社会资本投入,鼓励社会资本发起设立创业投资、股权投资和天使投资,形成民间资本投入为主、政府引导投资为辅的投资发展格局。完善创业投融资机制, 发挥多层次资本市场作用,推动企业上市融资。完善金融与财政互动政策,探索金融机构开展知识产权质押融资、应收账款质押融资、科创贷、成长贷等金融创新业 务的鼓励政策。通过改制和增长扩股等方式做大做强本地银行,继续引进和设立新的银行机构,完善市县银行业金融机构体系和构架。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育创新型人才。实施企业家培育计划,提升企业经营管理人才素质,积极培育优秀企业家、职业经理人、市场开拓人员、自主创业者和优秀团队。实施 高校教学质量提升工程,开展校企联合人才培养,加快培育本地创新型应用型高技能人才,全面提高劳动者素质。鼓励企业柔性引进急需高端人才,建设一支结构合 理、素质优良的科技创新和经营管理人才队伍。优化人才流动与配置,引导科技人才流向高端产业功能区、战略性新兴产业集群的经济实体,推进人才集群化发展。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 扩大对外开放合作udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化多层次区域合作。主动融入成渝发展大格局,加快成都、资阳一体化发展,主动承接成都非省会城市功能疏解,加快建设天府新区资阳片区,协同推 进天府国际机场建设。积极推进重庆、资阳融合发展,全力打造川渝合作示范区。深化成渝直线经济联盟、渝西川东八区县经济社会协作会等次区域合作。扩大与长 江经济带对接合作,突出抓好与上游重庆、泸州、宜宾等港口合作,广泛推进与沿江城市的产业配套衔接。积极争取成为国家综合配套改革试验区拓展区、国家中小 城市综合改革试点。

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