导航按钮

(四川省)资阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-07-21 09:16:27 来源:资阳市政府网 字体:
udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展妇女儿童事业。依法维护妇女儿童合法权益,坚决防范和严厉打击侵害妇女儿童人身权益的违法犯罪行为。加强未成年人保护,关爱农村留守儿童, 培养青少年事务社会工作专业人才队伍,建立健全儿童权益保护机制。扩大妇女儿童福利范围,推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展残疾人事业。健全残疾人权益保障制度,提高残疾人基本保障水平。建立完善残疾人福利补贴制度。提高残疾人受教育水平,丰富残疾人精神文化生活。推进城乡无障碍环境建设。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十三章 加强和创新社会治理udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进社会和谐稳定udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新社会治理方式,全面深入推进依法治市,不断增强社会发展活力,有效预防和化解社会矛盾,健全公共安全体系,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 强化法治资阳建设udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面落实依法治国基本方略,坚持依法执政、依法行政共同推进,扎实推进严格执法、公正司法、全民守法,为经济社会发展提供有力法治保障。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力推进依法执政。健全党委领导和支持人大及其常委会依法行使职权、政府依法行政、司法机关公正司法的工作制度。加强多党合作和政治协商制度建 设,完善党委领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展工作的制度机制。完善基层民主制度,全面落实党风廉政建设责任制。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进依法行政。建立重大决策咨询和合法性审核机制,严格规范性文件备案审查依法规范行政行为,坚持公正文明执法,整合执法主体,推进综合执法,提高基层执法效能。建立行政决策、行政行为监督和责任追究制度。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强力推进公正司法。建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制,确保审判机关、检察机关、侦查机关依法独立公正行使权力。规范司法行为,坚 持实体公正和程序公正并重,健全错案防止、纠正、责任追究机制,完善案件全程监控和质量管理制度,规范司法机关自由裁量权行使,依法公正文明执行刑罚。推 进司法公开,健全完善司法为民长效机制。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面推进法治教育。全面实施“七五”普法规划,深入推进“法律七进”,教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。推进社会主义法治文化建设,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,广泛开展形式多样的法治文化传播活动。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 创新社会治理机制udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依法改进社会治理方式,全面推动社会管理向社会治理转变,推动社会组织健康有序发展,激发社会组织活力,健全完善社会征信体系,不断创新社会管理机制。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新社会治理方式。坚持系统治理,建立政府治理和社会自我调节、村(居)民自治良性互动机制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理 格局。改进政府治理方式,完善人口管理、实名登记等社会治理基础性制度,加强源头治理、动态管理、应急处置、标本兼治。增强社会自我调节功能,加强行业规 范、社会组织章程、村规民约、居民公约等社会规范建设,引导公众修身律己,自觉遵守和维护社会秩序。创新完善基层治理体系,完善基层群众自治制度,完善群 众参与机制,鼓励公众通过自组织方式积极参与社会治理实践。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育发展社会组织。全面推行四大类社会组织直接登记,大力推行“一业多会”,扎实推进行业协会商会与行政机关脱钩,完善志愿服务制度,建立健全 统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。健全完善政府购买社会组织服务机制,积极推动社会组织孵化基地建设,营造法制健 全、政策完善、待遇公平的社会组织发展环境。加强社会组织人才队伍建设,建立社会组织人才和志愿者队伍联动服务机制。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全完善社会征信体系。发挥各类商会、协会作用,促进行业诚信自律。建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制,促进企业诚信经营。把企业与 劳动者签订劳动合同、依法开展工资集体协商、遵守劳动保障法律法规作为企业信用的重要组成部分,完善企业劳动保障诚信评价机制。教育引导公民把诚实守信作 为基本行为准则。积极培育和发展信用服务机构,加强信用服务市场监管。建立健全守信激励、失信惩戒制度。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 有效预防和化解社会矛盾udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  及时化解社会矛盾,最大限度地激发社会创造活力,确保社会安定有序。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实行重大决策社会稳定风险评估。完善重大事项行政决策风险评估机制,编制重大事项行政决策风险分析评判标准、指标体系和分析方法,在推出涉及人 民群众切身利益的重大决策、重大项目审批、重大举措时,把社会稳定风险评估作为前置程序、刚性门槛,最大限度地预防和化解社会矛盾的发生。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立调处化解矛盾纠纷综合机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。建立健全区(县)、街道(乡镇)、社区(村)与楼门院(小组) 四级纵向调解网络,利用乡规民约,动员各种社会力量参与化解调处矛盾纠纷。健全行政复议案件审理机制,认真办理行政复议、行政调解案件,纠正违法或不当行 政行为。完善司法调解格局,在执法办案中贯穿调解优先的原则。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改进群众信访工作。改革信访工作制度,进一步加强信访工作法治化建设,完善和落实领导干部接访、下访、回访、联系基层和群众制度,积极回应群众 诉求和社会关切。实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。依法规范信访秩序和行为,建立涉法涉诉信访依法终结制度,依法处理违法上访。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 努力建设平安资阳udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全以食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等为基本内容的公共安全体系,努力建设平安资阳,确保社会和谐、长治久安。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  保障食品药品安全。进一步健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人的食品药品安全责任体系。加大食品药品监管和专项整治力度, 进一步健全监管机制。加强食品药品安全监督信息网络建设,建立统一的食品药品生产经营行政许可、日常监管、信用等级、信息公示等信息化管理平台。加强监督 检验能力建设,保障食品药品检验检测投入,增加食品认证参数扩项。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化安全生产监督管理。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,严格安全生产“一票否决”制度,深入推进安全生产“五级五 覆盖”和企业主体责任“五落实五到位”。加强道路交通、公共消防等重点行业、领域隐患排查治理和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。建立企业、政府和 社会共同参与的多元化安全生产投入机制,强化公益性和公共安全服务体系投入。不断完善安全生产监管执法机制。加大安全文化宣传力度,积极开展安全社区建 设。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升灾害应急处置能力。创新以各类灾害专业救援队伍为骨干、社会救援力量为辅助的各类应急队伍分工协作、优势互助的应急救援格局。强化快速的应 急处置反应工作机制。强化应急预案管理,完善应急预案体系,加强气象、地质灾害的预警预测,规范灾害事故和公共卫生事件等突发事件的预警信息发布。探索建 立巨灾保险服务制度,完善灾后恢复和重建机制,健全调查评估制度。不断完善应急场所建设。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化社会治安综合治理。以信息化为重点加快建设社会治安立体防控体系,建立健全社会面、乡镇(街道)和社区(村)、治安重点、单位内部安全、信 息网络、科技防控等社会六张治安防控网,健全网格化服务管理体系机制。保持严打高压态势,严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。加强对社区矫正和刑满释放 等特殊人员的监督管理和安置帮教。加强政法队伍建设,增强公共安全和社会治安保障能力。加强反暴力恐怖、反危害国家安全工作,预防和妥善处置群体性事件, 及时排查和化解各种不安定因素。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强国防动员建设。加强人民武装动员、国民经济与装备动员、人民防空动员、交通战备动员和信息动员建设,提高国防动员能力。推进国防动员与应急 管理体系之间的有效衔接,发挥国防动员体系在应对突发事件中的作用。加强国防教育,增强全民国防观念,深入开展拥军优属和拥政爱民活动,巩固和发展军政军 民团结。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十四章 健全实施保障机制udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  确保规划有序实施udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在充分发挥市场配置资源决定性作用的前提下,加强政策引导,强化项目支撑,合理调控社会资源,营造良好发展环境,确保完成规划纲要确定的发展目标和重点任务。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 加强政策引导udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极贯彻国家宏观调控政策,综合实施消费、投资、产业、财政等政策,引导市场主体行为,激发市场主体的积极性和创造性,为规划实施创造良好的政策环境。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  认真研究支持政策。用好用活用足现有政策,最大限度发挥政策效益。进一步研究适应经济新常态的深化改革、培育优势产业、扩大消费需求、促进项目 投资、加快民生改善的政策措施,抓好财政、金融、税收、社会管理等政策研究与制度创新,推动社会事业、公共领域、文化产业等薄弱环节更快发展。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大政策争取力度。大力争取国、省对项目、资金、资源利用、人才等方面的扶持政策。积极争取更多重大项目进入国省规划、各类重大项目储备库。努力争取省上统筹建设天府新区、成都天府国际机场、临空经济区过程中有利于资阳发展的政策支持,获得更大发展空间。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 扩大项目投资udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把项目作为经济工作的第一抓手,将招商引资作为第一要务,扩大有效投资,优化投资结构,发挥项目投资对经济增长的重要支撑作用。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力扩大投资需求。立足投资增长质量和效益,加大各重点领域投入,稳定和扩大有效投资。优化投资结构,进一步提高产业发展、民生社会事业、生态 建设等领域的投资比重。创新投融资机制,支持鼓励社会资本参与重点领域项目建设,建立和完善PPP项目支持政策体系,引导金融机构、担保机构大力支持 PPP项目建设。支持各类市场主体依法平等进入负面清单之外的领域,激发市场主体投资活力。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强项目生成储备。坚持早谋划、早准备,加强项目谋划生成和动态管理,确保重大项目来源充足。建立和完善重点项目储备库系统,切实提高项目管理 的信息化、网络化、智能化程度。依托重点项目储备库动态编制五年规划、三年滚动计划和年度计划,按照先入规划、再入计划的原则,完善项目规划储备体系。紧 盯国省政策导向,有针对性谋划项目,争取更多重大项目纳入国省盘子。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快项目落地开工。完善项目前期工作推进机制,提高项目前期工作深度。优化项目审批服务,推进重点项目并联审批“三个集装箱”制度落地落实,提高行政审批效率。积极落实水、电、气、讯、路等建设条件,为项目开工建设创造有利条件。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  确保项目加快推进。继续实行和完善领导联系重点项目全覆盖制度,强化督查督办,促进项目工作责任落实、任务落实。坚持问题导向,创新项目问题快 速反映协调解决方式,构建“政府、部门、业主”三位一体,形成“一门受理、抄告相关、共同解决问题”的联动体系,及时发现并解决项目建设存在的矛盾和问 题,促进项目快建设、早投产(用)。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 强化要素保障udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化资金、土地、能源、人才、环境容量等要素保障,优化资源配置,切实增强要素供给能力,保障经济社会发展需要。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化资金保障。用好用活财政资金,加大财政对民生、公共服务、“三农”、中小企业的支持力度。合理置换地方债务,防范财政风险。积极争取更多信 贷支持和授信权限,强化政银企合作,加大信贷资金对重点项目、优势产业和中小微企业的支持力度。做实融资平台公司,推动企业通过上市、债券、信托、租赁、 保险等渠道融资,多元化筹集发展资金,可持续推进基础、民生建设。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化用地保障。加强土地利用规划与本规划的对接,及时调整土地利用规划,提前做好“十三五”期间各类土地需求的预判。合理利用国省政策争取用地 指标,大力实施土地整理和增减挂钩项目。做好集约节约利用土地,坚持同步保障、分期供地,加大闲置土地处置力度,切实提高用地效率和产出率。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强能源保障。加快推进蜀南气矿、220千伏、110千伏等变电站和农网、城网改造等能源基础设施建设,提供充足能源供应。合理配置资源,加强煤、电、油、气等能源调控水平,优先保障重点项目和重点企业的要素供应。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 优化发展环境udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  进一步解放思想,营造开放进取的思想环境;进一步转变政府职能,大力推行阳光政务,强化效能建设,规范行政管理,营造务实高效的政务环境;建立 健全社会信用信息体系,营造诚信有序的市场环境;持续加强干部作风建设,强化服务意识,形成干事创业的正确导向,营造风清气正的政治环境;把握正确舆论导 向,营造健康向上、努力拼搏、团结和谐的舆论氛围。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 健全实施机制udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全规划体系,做深、做实专项规划,加强各类规划的衔接协调,强化监督评估,保障总体规划的顺利实施。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强规划衔接。建立以国民经济和社会发展总体规划为统领、以区域规划和专项规划为支撑的规划体系。按照下级总体规划服从上级总体规划、专项规划 服从总体发展规划、同级规划不得相互矛盾的原则,加强各类规划与总体规划的衔接配合,确保各类规划总体目标一致、空间配置协调、时序安排统一,不断提高规 划的管理水平和实施成效。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化监督评估。本规划经过市人民代表大会批准,具有法律效力,由市人民政府组织实施,各地、各部门要严格遵守总体规划。通过制定和实施国民经济 和社会发展年度计划,每年将规划目标和主要任务进展情况向市人大报告。健全监督评估机制,自觉接受人大、政协和社会各界的监督。规划执行中期,由市政府负 责组织力量对实施情况进行评估,并将中期评估报告提交市人大常委会审议。规划实施期间由于特殊原因确需调整时,由市政府提出说明和建议,按法定程序提请市 人民代表大会或市人民代表大会常务委员会审查批准。udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 udG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

 5/5   首页 上一页 3 4 5

上一篇:(四川省)广安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

下一篇:(四川省)阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

今日推荐
(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要