序 言
《阿 坝县国民经济和社会发展第十三个五年（2016——2020）规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》）根据党的十八届五中全会、四川省委十届七次全会精 神、阿坝州委十届七次全会精神以及《中共阿坝县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，征求了各乡镇、各部门、工商联、各人民团体和 社会各界意见。《纲要》明确了未来五年经济社会发展目标、主要任务和重大举措，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是经济 社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。
第一章 规划背景
第一节 “十二五”发展成效
“十二五”时期，全县以“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”统揽全局，秉持“提质增量、跨越发展”工作总基调，以创新为动力，以机遇为契机，以问题为导向，务实奋进，攻坚克难，全县呈现出经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经济发展迈上新台阶。地 区生产总值持续快速增长，经济总量突破9亿元，年均增速达13%。固定资产投资总额突破70亿元，年均增长11.3%。财政收入突破4500万元，年均增 长26.1%。城乡居民人均可支配收入达到全州平均水平。连续两年被评为县域经济发展先进县，并成功举办四川省民族地区农业工作现场会。产业结构有效优 化，二产和三产比重分别提高5和2个百分点，有机农业盘子不断增大，统筹协调发展取得初步成效。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
基础条件得到新改善。城 乡基础环境明显提升，南岸新区建设取得重大进展，县城集中供暖、德阿大桥、新区市政道路一二期、牧民定居和幸福美丽新村等项目全面建成。交通网络日趋完 善，川青高速纳入国网规划，S302线升为国道，阿龙路、阿两路和麦唐路升为省道，完成阿壤路（阿坝段）和哇查路环线等道路建设，新增公路132公里，通 车里程达1109公里。水利建设取得良好成绩，建成引水管网133.6公里，新增有效灌面1.76万亩，完成阿曲龙藏沟口至旺切沟口河道治理和水土保持， 实施安全饮水工程149处，解决4.1万人饮水难题。电力通讯设施逐步完善，完成茸安乡、求吉玛乡35千伏变电站及配套线路建设，实施求吉玛乡、茸安乡、 安羌乡、阿坝镇等10千伏及以下线路建设和无电地区光伏工程，全面消除无电地区。通信网络覆盖面有效扩大，基本实现村村通电话、通电视、通广播，电视人口 有效覆盖率达85%。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态农业取得新成就。农 业转型取得初步成效，依托15万亩连片耕地优势，初步构建“一园四区一基地” 。有机农业占比达 10%。整合涉农资金1亿余元，完成农业园区路、水、电 等基础设施建设，先后引进天赐阳光、高原之宝等6家企业入驻，带动广大农民自种蔬菜、玛咖等5200亩。成功推广新品种新技术22个，认证无公害绿色有机 农产品64个。园区耕地亩产值由500元提高到6000元左右，涉业农民收入增长近5倍。同时，有序推进牦牛改良与种畜服务、贾洛绵羊扩繁选育、人工种 草、鼠虫害治理、牲畜棚圈、巷道圈等工程。贾洛绵羊获得国家工商地理注册商标。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
绿色工业取得新进展。生 态加工园区建设加快推进，编制完成《阿坝县生态加工产业园发展规划》并逐步实施，入住企业达5家。麦尔玛5万装机光伏电站建成3万KV实现并网发电，查理 乡5万装机光伏电站完成实地踏勘并启动前期论证。蔬菜种植提炼、玛咖种植加工和安多服饰项目实现生产营运。逐步形成以清洁能源开发、农畜民特加工为主的绿 色工业发展体系，工业质量效益有效提升。工业增加值突破4200万元，年均增长25.2%。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态旅游实现新突破。旅 游产品开发加快，建成神座“民族团结进步新村”和扎尕尔措景区(一期），安斗派克旅游村落打造取得重大进展。保障能力不断增强，建成莲宝叶则经济干线公路 和查理至若柯河牧场旅游服务设施。宣传推介工作务实推进，完成线上微信公众号、微博和线下关键节点展示平台建设。旅游环境持续向好，市场专项整治、安全隐 患排查和从业人员系统培训不断深化。入境游客量突破46.7万人次，年均增长25.3%，实现旅游收入3.5亿元，年均增长33.5%。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会事业获得新进步。教 育事业均衡发展，新增学前教育学校53所，高中1所，义务教育阶段成果有效巩固，“9+3”藏区免费职业教育深入实施。医疗服务水平大幅提升，医疗卫生机 构增加37个达到130个，基本药物使用制度规范执行，医疗服务保障网络初步构建，建立居民电子健康档案7.5万份，基本建成“1小时医疗服务圈”。文体 事业蓬勃发展，实现综合文化站、农家书屋、寺庙书屋等服务设施乡、村和寺庙全覆盖，成功组建“莲宝叶则艺术团”，“藏文书法”和“藏棋” 成功申报第四批 省级非遗，“藏族金属制品加工工艺” 成功申报第二批省级非遗产生产性保护示范基地。就业促进再上新台阶，开发公益岗位近3500个，各类就业培训覆盖 8268人次，累计新增就业1373人，动态消除城镇零就业家庭，城镇登记失业率为3.9%。社保体系逐步完善，保障能力明显提升，五项保险参保人数 20476人，发放待遇8530.79万元，城乡居民社会养老保险制度全覆盖，基础养老金月标准提高到75元。各类社会年救助救济金额提高至4847万元 惠及13万人次。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态保护取得新成效。深 入推进河流综合治理，完成阿曲龙藏沟口至旺切沟口河道治理，关停非法采砂场33家。加强森林草原及湿地资源保护与管理，巩固退耕还林成果，实施草原禁牧和 沙化治理，成功申报建立四川阿坝多美林卡湿地公园（国家级试点）。深化城乡环境综合整治，新增2个生态乡镇、6个生态村和539户生态家园。生态主体功能 地位得到强化，生态红线初步划定，生态项目深入实施，绿色发展理念深入人心。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会治理展现新面貌。全 面落实“党政同责、一岗双责”，安全生产形势总体平稳。完善军警民联防机制，提高维稳整体协防水平和应急处突能力，开展专项整治和社会治安综合治理，重视 信访矛盾化解，社会公共安全得到有效保障。全面贯彻落实党的民族宗教政策，开展民族团结进步创建和民族团结宣传教育活动，壮大爱国统一战线，寺庙管理体系 和长效管理机制趋于完善。简政放权深入推进，行政审批时限大幅缩短。强化基层政权建设，补齐基层组织建设“短板”，基层工作水平全面提升。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 “十三五”面临的挑战
经济基本面依然严峻。全 国发展步入新常态，经济增速逐步回落，“十三五”期间省、州经济增速分别调低至7.5%和8%，我县经济亦呈现回落态势，持续增长面临困难。投资“边缘 化”问题凸显，招商引资项目落地困难，投资高位运行压力较大。传统经济增长点趋于平缓，新的增长点尚未形成，产业优化升级面临困难，经济下行压力逐步加 大。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
环境制约不断增强。农 牧业发展与生态保护冲突未得到根本改观，群众转产就业、补偿机制未健全。草原生态补奖标准偏低，现行标准不足以补贴牧民禁牧和草畜平衡经济损失，牧民群众 致富愿望与生态保护难以实现协调统一。草原生态系统恶化趋势明显，经济承载力明显下降，草原生态环境保护任务十分艰巨。生态主体功能区定位限制经济发展空 间和方式。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
内生发展动力不足。全 县经济总量小，财政收入不足，自身“造血”功能和自主发展能力不强。项目、资金、政策等决策和执行部门本位主义严重、换位思考不足、全局意识缺乏，信息不 通、沟通不畅、推进不力。人的全局意识不足、主观能动性激活不够、创新创造能力不足，存在知行脱节、言行背离等现象。破解发展难题政策手段思考不足，片面 追求短期效益，可持续发展基础不牢。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
基础制约仍然存在。交通网络建设不足，水利基础设施薄弱，通信基础设施覆盖不全，电力基础设施不够，旅游基础设施建设滞后，市政基础设施不能适应城镇快速发展需要。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
人才队伍亟待加强。受自然条件、工作环境、目标导向、资源配置和利益驱动等因素影响，人才引进难、培养难、留住难，结构严重失衡，地方经济发展急需的经济管理、项目策划、企业经营和市场拓展等方面综合性人才和生态、旅游、物流、金融、教育、卫生等领域专业技术人才严重匮乏。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会保障形势依然严峻。受产业机构调整升级过快冲击，劳动力结构性矛盾更加凸显，劳动者无法适应市场竞争机制成为制约解决就业难题的瓶颈。受全国步入老龄化社会宏观形势影响，五险扩面难，支付难，社会保障压力明显加大，保障能力有所减弱。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会风险依然潜在。境内外敌对势力长期存在，人民内部矛盾易被敌对势力放大利用，影响社会稳定的风险因素依然存在，维稳工作压力较大，经济社会可持续发展环境营造任务艰巨。
第三节 “十三五”发展机遇
“十 三五”时期，宏观经济形势发生深刻变化，全国经济发展进入新常态，经济从高增长转向中高速增长，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并重，经济增长 动力从要素、投资驱动转向创新驱动，经济社会发展转型压力趋显。但新的经济增长点加快形成，经济发展基本面不会发生大的变化，仍将保持平稳较快发展。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
展 望未来，我县将处于大有可为机遇期，随着全面小康社会加快建设，扶贫开发攻坚战略全面实施，中央第六次西藏工作座谈会、中央民族工作会等会议精神相继落 实，藏区特殊扶持政策加快实施，将得到国家、省更多政策资金倾斜。“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、川甘青接合部等发展战略有序实施，将促进 片区区位重构，区域经济融合发展。自身基础条件明显改善，产业体系不断壮大，开放合作深入推进，思发展盼发展理念深入人心，发展环境更趋和谐稳定，已基本 具备了加速前进、赶超跨越，实现经济社会长期保持中高速上限运行的基础和可能。
第二章 “十三五”发展总体要求
第一节 指导思想
高 举中国特色社会主义伟大旗帜，深入对接中央“五位一体”和“四个全面”总体布局，秉持创新、协调、绿色、开放和共享发展理念，贯彻落实省委“三大发展战 略”和州委建设川西北生态经济示范区发展定位，紧扣“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”总体工作要求，积极实施“基础大变化、产业大发 展、教育大振兴、就业大促进、文化大繁荣、生态大改善、脱贫大会战、开放大合作、社会大治理和党建大提升”十大行动，主动适应经济发展新常态，持续提高经 济发展质量和效益，全面推进经济、政治、社会、文化、生态文明建设，加快建设川甘青接合部发展高地，与全国全省同步全面建成小康社会。
第二节 基本原则
为全面提高经济社会发展的全面性、协调性和可持续性，实现同步全面建成小康社会和脱贫攻坚任务目标，“十三五”发展必须坚持和遵循以下原则。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持发展为要。发展是解决一切问题的关键，发展不足仍是我县最大实际，要科学把握新形势下发展趋势和特点，创新发展理念，夯实发展基础，明确发展路径，健全发展机制，增添发展措施，不断提升经济社会可持续发展能力，实现又好又快发展。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持生态优先。生态保护是国家和人民赋予的重要使命，要立足江河源头重要生态屏障建设，牢固树立生态文明理念，坚定不移走生态发展道路，把生态优势转化为经济优势，环境资源转化为生产资源，促进人与自然和谐发展，加快建设“美丽阿坝”。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持民生为本。改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点，要把增进广大人民群众福祉和实现人的全面发展作为最终目标，更加注重社会建设，着力提升保障水平，使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持创新驱动。改革创新是激发经济社会发展动力的必然选择，要正确处理政府与市场的关系，不断解放思想、更新观念，促进经济增长由投资驱动、要素驱动向创新驱动转变，为经济社会发展提供持续支撑。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持开放合作。开放合作是拓展经济发展空间和外延的重要举措，要以更加主动和开放的姿态融入区域发展，建立合作机制、搭建合作平台，深化合作内涵、提升合作水平，促进生产要素合理流动和优化配置，实现优势互补、互利共赢。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持和谐稳定。稳定是实现经济社会快速发展的重要前提和保障，要主动适应形势新变化，坚持以法治为引领，完善社会治理，防控各类风险，维护公平正义，促进社会和谐稳定，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
第三章 发展目标
“十 三五”发展目标的确定，既要与全面建成小康社会目标全面对接，又要体现我县经济社会发展实际，突出经济发展、结构调整、社会保障和环境友好等重点。既要做 到适度超前、鼓舞人心，又要兼顾我县未来发展支撑条件，做到实事求是、量力而行。今后5年，经济社会发展的主要目标是：ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经济发展保持中高速上限运行。地 区生产总值年均增长9％，人均GDP比2010年翻一番，接近全州平均水平。地方一般财政预算收入达7931万元，年均增长12%。旅游业对经济增长贡献 率明显上升，接待游客114万人次，年均增长19.5%，实现旅游收入10.4亿元，年均增长24.4%。就业形势保持向好态势，就业结构更加合理，城镇 登记失业率控制在3.9％以内。产业结构调整实现重大突破，投资支撑引领地位继续保持，消费对经济增长贡献稳步提高，经济增长质量和效益明显提高。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态环境保护取得显著成效。生 态保护红线制度有效执行，生态保护工程深入实施，主要污染物排放量明显减少，低碳绿色生产生活意识逐步树立，生态绿色经济占比明显上升。基本农田和基本草 场保有量分别为10.95万亩和1321万亩，实现建设用地规划集约节约利用，河流断面水质和饮用水源水质达到国家Ⅱ类标准，单位GDP能耗下降6%。全 县林地保有量达315万亩，森林保有量达110万亩，森林蓄积量达到2059万立方米，森林覆盖率（含一般灌木地）提高到20%，林草植被覆盖度达80% 以上，退化沙化土地治理率达90%以上，以鼠虫害、草场荒漠化为代表的生态退化现象得到遏制。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
人民生活水平质量明显提高。脱 贫攻坚任务全面完成，实现建档立卡贫困户全面脱贫，贫困乡、贫困村全面摘帽。城乡居民收入持续增加，年均增长分别达到6％和6.5％。社会保障体系进一步 完善，保障能力和水平大幅提升，实现城乡居民老有所养、病有所医。人口工作扎实开展，妇女儿童权益得到保障。食品药品安全保障能力和安全生产水平有效提 高，物价水平保持总体稳定。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
开放合作和改革创新不断深化。对口援建、区域协同等对外合作交流体制机制更趋完善，开放合作广度和深度不断拓展。全面深化改革深入推进，上级既定方针政策得到有效实施，行政审批事项改革有效推动，发展环境得到明显优化。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会治理能力得到有效提升。社 会治理体系进一步健全，格局进一步优化，机制进一步创新，基层自治能力明显提升。建立通畅的社情民意传导渠道和完善的社会矛盾化解机制。公共安全得到有效 保障，应急管理能力得到明显提升，社会治安综合治理水平显著提高。民族宗教政策全面贯彻落实，民族关系更加团结和睦。法治建设取得重大进步，社会公平正义 得到切实维护。
第四章 “十三五”发展空间布局
立足区域资源禀赋，坚持特色化、差异化发展，明确不同区域功能定位，构建“一核一轴三带”经济发展格局，合理配置资源，明晰发展路径，完善发展机制，破解发展难题，力求不同区域有不同发展重点和发展任务，竭力打造区域拳头产品，促进全县经济统筹协调发展。
第一节 明确区域功能定位
一核（阿坝镇）。以生态加工业、现代服务业、金融信息业和社会事业综合率先发展为引领，打造阿坝县政治、经济和文化中心，建设县域经济发展首位城镇。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一轴（G347沿线发展轴）。以生态农业、现代服务业和绿色工业为重点，统筹发展畜牧、商贸、能源和旅游等产业，建设全县生态经济集聚区，打造县域经济支撑轴。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三带（北部经济带、中部经济带和南部经济带）。北 部经济带以现代畜牧业、旅游业和新能源为重点，建设全县草原生态经济发展示范区。中部经济带以生态农业、现代畜牧业为重点，协调发展旅游、工业和能源产 业，建设全县综合经济示范区；南部经济带以森林生态系统保护为重点，适度探索发展水电、旅游和林下产业，建设全县森林生态系统保护示范区。
第二节 加强体制机制建设
树 立全县一盘棋整体发展意识，打造整体品牌，开展整体营销，提升全县对外知名度和影响力。完善规划编制、政策制定和项目匹配机制，根据不同区域发展重点，科 学配置发展资源，有效激发发展活力。建立区域发展协商机制，协调各乡镇根据功能定位差异，制定针对性发展策略和目标，避免同质化竞争。
第五章 基础先行 提升县域经济发展承载力
基础制约仍是我县经济社会发展面临的主要难题和瓶颈，在“十三五”期间，要围绕基础大变化总体目标，集中力量加以优先突破，为经济社会发展提供保障和奠定基础。
第一节 加强交通基础设施建设
充 分发挥交通先导引领作用，不断优化交通布局，扩大路网规模，提升通行能力，以高速公路、国省干线和县乡村道为重点，构建现代综合交通格局，加快区位重构， 促进互联互通，建成四川北上融入“丝绸之路”重要交通节点。力争开工建设川青高速，推进国省干道建设，加强县乡村道路建设，实现所有行政村通畅。加强管护 能力建设，提高国省干线通行优良率。规划建设充电桩和通用航空设施。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 加强能源基础设施建设
加快对外特高压、高压输送通道建设，为新能源开发提供重要支撑和保障。改造提升35千伏及以下低压电网，确保人民群众用电质量和安全。结合交通建设、城市发展和生产生活需求，完善石油和天然气输送储存设施。
第三节 加强水利基础设施建设
立 足全县农牧业发展布局，科学布点水利设施，以节水供水工程为重点，着力解决水利设施不足问题。完成若果朗水利工程建设，力争启动中阿坝水利工程建设，加快 农村饮水提质增效、牧区节水、农田水利和五小水利等工程建设，加强中小河流综合治理，构建城乡供水、防洪减灾、水生态保护和治水管水四大水利体系。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 加强物流基础设施建设
按照建设川甘青接合部重要商贸物流中心总体目标，坚持“线上线下”相结合，有效提升物资流通能力和水平。加快县城商贸物流中心，各莫、麦尔玛和垮沙等货运站（点）建设，完善通达的物流网络。加强供销体制改革和空白乡镇邮政所成果利用，推动快递物流业向乡村延伸。
第五节 加强信息基础设施建设
按 照泛在、高效、安全原则，全面提升信息化水平。推进光纤干线通道建设和带宽扩容工程，构建覆盖县、乡、村三级信息网络。通过互联网和电视等为城乡文化宣 传、科学普及、远程教育、商务活动和安全监控等活动提供信息化支撑。推进“互联网+”应用，丰富电子公共服务手段，促进信息服务与重点产业融合发展，加快 建设“智慧阿坝”。探索建立电子商务交易体系，以电子商务平台建设为载体，以现代物流体系为通道，推动线上交易、线下流通协同发展。
第六章 提质增效 大力发展生态农业
坚持以“农民增收、农业提效、农村发展”引领农业发展，立足市场需求和资源禀赋，兼顾质量与效益，发展“生态、特色、精品、高效”现代农业，推进生态农业提档升级，塑造农业区域品牌，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
第一节 优化农业产业布局
综合资源禀赋，合理布局种植业、畜牧业和林下产业，科学布点农业示范园区，种养基地，建设主导农产品生产区和产业基地。构建“三区十二大主导产业十大特色配套产业”现代农业发展格局。
第二节 加快产业结构调整
按 照“宜粮种粮，宜蔬种蔬，宜药种药，宜草种草”和“三产联动、融合发展”原则，优化资源配置，引导生产要素向优势产业集聚，促进产业结构和产品结构调整。 因地制宜发展现代生态农业、特色种养业、草产业，培育区域主导产业和拳头产品。保护天然草场，建设饲草料基地，促进草畜平衡，提高规模化、集约化和标准化 水平。探索发展林下产业发展模式和路径，适度发展林下种养业和林产品加工业。支持农业与旅游、工业融合发展，大力发展观光农业。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 提升综合生产能力
加 快农业基础设施建设，健全投入保障和运行管护机制。加大高标准农田建设力度，实施中低产地改造工程，加强引水灌溉、田间围栏、草原植被恢复、沙化治理和农 业信息化等工程建设。完善机耕道、田间道和牧道等配套基础。建设种植基地所需要的有机肥厂、气调保鲜库和育苗大棚等配套设施，种草业所需要的储草棚、草种 子仓库等配套设施，养殖业所需要的标准化暖棚、巷道圈、集中屠宰场、冷链批发市场、畜禽无害化处理厂、防疫室和工作用房等配套设施。
第四节 加强农业科技创新体系建设
加 快新型农业经营主体培育，推广“公司+基地+专合组织+农户”等模式。加快农业科技创新，强化技术培训和，培育现代新型农牧民。引导科研院所、专合组织、 农牧业企业和社会中介机构联合实施科技推广项目，完善“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道。加强基层农业技术推广服务体系建 设，充实配备乡镇农技专业人员，逐步建立县乡村农业科技服务网络。推广配方施肥、节水灌溉、良种繁育和病虫害综合防治等共性技术，加大育种攻关，加强农机 服务、气象服务。坚持“线上线下”协同发展，支持农超对接，搭建电子商务平台，推广会展促销、网上交易等现代营销方式。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五节 强化质量标准体系和安全体系建设
立 足“生态、特色、优质、高效”定位，通过树品牌、定标准、建基地、走市场，延伸产业链条。建立生产有记录、产品有标识、基地有认证、质量可追溯的农产品质 量安全体系。加强农产品质量安全监管执法与检验检测，建立“从田间到餐桌”的追溯体系，创建有机认证示范县。进一步完善突发疫情应急机制和应急预案，落实 重点地区和重点部位的疫情监测和强制性免疫工作。加强畜牧业投入品监管，加大“瘦肉精”等违禁药物整治力度，加强畜产品标准体系、认证体系建设，严格落实 产地检疫和屠宰检疫，提高畜产品监测频率。加强农畜产品商标培育工作，争取绿色、有机认证比例达到30%左右，产品抽检合格率达96%以上。ltB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第六节 建立健全保障机制
全 面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，启动草原确权承包试点，推进集体林权制度改革。稳定土地承包关系，探索放活土地经营权，推动土地经营权有序流转。 建立健全农村信用体系，建立信用等级规范评定机制，破解农牧民融资难、融资贵问题。深化供销合作社体制改革，完善乡镇邮政服务功能，提升农资供应和农产品 集散能力。
第七章 绿色导向 大力发展生态加工业
突出绿色、生态和低碳，加强技术引进和企业培育，着力发展清洁能源、农畜产品和民特产品加工三大产业，构建布局合理、生态环保和产业融合的工业发展格局。
第一节 加强工业园区建设
加快实施《生态加工业产业园建设规划》，完成园区内路、水、电等配套设施建设，科学设置入驻条件和投资强度等前置条件，为全县工业发展提供设施完备、管理科学和服务一流的平台载体。
第二节 加快清洁能源开发
根 据电网建设进度和场址规划情况，按照集中开发和分布利用相结合原则，稳步推进大型光伏电站建设，完成麦尔玛光伏二期、查理乡光伏电站建设，适时启动贾洛和 求吉玛光伏站点建设。合理开发水电资源，完成安羌电站改扩建工程，积极推动克柯、尼克河等水电前期工作，力争开工建设。
第三节 支持农畜产品加工业发展
依托丰富农牧业资源和独特气候优势，建设以奶酪、肉制品、植物色素提炼、中藏药保健品和高山蔬菜为主的农畜产品加工业发展体系。加强对已建厂投产企业扶持力度，积极推动规模生产。
第四节 培育民特产品加工产业
依托川甘青接合部民特产品集散中心历史先机优势，研发、设计和生产以藏香、服饰和藏毯为代表的安多藏区特色民族用品和旅游纪念品。积极对接西藏优格仓工贸易有限公司、阿坝县民族特需用品厂等公司，力争藏香和藏毯等生产线建成投产。
