第二节 发展互联网教育
整合现有资源，强力推进以数字化校园为代表的教育信息化基础设施建设，并能以多种方式与互联网对接。重点加强农村学校信息化基础设施建设，缩小城乡差 距。依托互联网发展远程教学，缓解偏远地区优质教育资源的不足。利用互联网改善教学方法，提高教学质量和吸引力。加快教育信息化进程，到2020年，基本 建成覆盖城乡学校的教育信息化体系，促进教育现代化和均衡化发展。
第三节 打造个人信息平台
全面建成互联互通的县、乡（镇）、村三级人口健康信息平台，并与州级信息平台实现无缝连接，广泛开展公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管 理、综合等六大业务应用系统的业务协同和信息共享。打造个人移动信息平台，为全体居民即时提供各类公共服务，满足居民需求，降低服务成本。加强人口健康信 息化建设，到2020年，全县基层医疗卫生机构信息化建设覆盖率达到100%，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖。
构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。促进文化与经济社会发展紧密融合，提升文化软实力。
实施公共文化服务、文化信息资源共享等工程，建立优质的公共文化服务体系。完善公共文化设施，提升公共文化服务质量，强化公共文化服务管理，广泛开展群 众文化活动。深入推进基层公共文化服务体系建设，积极建设乡村文化阵地，完善乡镇文化站的服务功能，加强村级活动室建设。加强文化遗产的保护和利用，力争 打造1至2个省级文化产业基地。推进民营艺术院团发展，推动文化产业融合发展，培育规范文化市场，提升文化对经济社会发展的贡献率。
提高公共文化产品和服务供给能力。与人民群众基本文化需求日益增长、公共文化设施日益增加相适应，提高公共文化服务数量和质量，加强公共文化场所及设施的管理。
广泛开展群众体育活动，丰富群众体育文化生活，强化城乡公共体育设施建设，推进学校体育场馆向公众开放工作，广泛深入开展全民健身活动。深化体育领域改革，完善体育产业政策，积极鼓励社会力量兴办体育产业，重点发展体育服务业，加强体育市场规范管理。
专栏 文化体育重点项目
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1.县级公共体育场2个 2.全民健身中心1个 3.足球场地设施5个 4乡镇农民体育健身工程21个，村级农民体育健身工程50个 5.社区多功能运动场5个 6.射箭训练基地1个 7.依托螺髻山主峰，建设户外运动基地。 8.德昌县文化产业孵化园 9.电子阅览屏 10.图书馆综合楼建设和数字图书馆建设 11.德昌县群众文化广场 12.建设126个农村固定放映点 13.组织开展全县文艺演出、文化活动 14.图书馆、文化馆、美术馆、农村文化站免费开放 15.傈僳族风情博览园、非遗传习所等建设 16.和平麻栗坪进士第迁建 17. 大石墓遗址公园建设 18.农村地面数字电视升级改造工程、广播电视“户户通”、国家应急广播工程和有线电视网络双向改造等广电项目 19.德昌电视台制作播出中心、广播电视播控中心机房建设、业务用房 |
我县地处西昌和攀枝花中心，是古代“南方丝绸之路”上的重要驿站，是中国攀西战略资源创新开发实验区的重要节点，是安宁河谷地区率先发展的核心地带，依托区位突出、交通便捷的优势，深入挖掘资源潜力，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，形成开放合作的发展格局。
第一节 积极融入“一带一路”和长江经济带发展战略
适应经济全球化、区域一体化发展趋势，主动参与“一带一路”和长江经济带建设，扩大开放合作，加快推进资金、技术、人才等要素有效流动，加强德昌与凉山州、全省、全国以及全球的联系，全面提升德昌经济、文化的影响力，建设四川南向开放重要桥头堡和民族地区合作新高地。
通过消化、吸收、再创新，提升企业和产品的竞争力。瞄准长三角、珠三角重点区域重点产业，积极承接产业转移，重点引进一批高新技术、高附加值的产业项目。积极对接成渝经济区内的商贸机构、产业、人才、资本等要素，拓展我县的发展空间。加强与滇中经济区的交流合作。
第二节 积极推进西昌、德昌、冕宁同城化发展
加强科学布局，错位发展，积极推进西昌、德昌、冕宁同城化发展，积极融入“3+6”西昌经济圈。注重规划互融，主动对接西昌发展规划，突破地域和行政界 限，融入区域交通网络。抢抓机遇，错位发展，利用自然禀赋、交通、产业的发展条件，在基础设施、产业发展、城镇发展、公共服务、生态环境等方面统筹推进， 积极推进与西昌规划统筹、交通同网、生活外延发展，加快同城化发展步伐。
第三节 积极参与傈僳族文化生态交流合作
整合我县傈僳族文化特色，深入挖掘文化内涵，大力发展特色旅游，加强与云南、缅甸等国内外区域合作，坚持传承和创新，保护悠久灿烂的民族传统文化，打牢文化繁荣发展的坚实基础。
第四节 加快发展外向型经济
深化外贸管理体制改革，完善外贸管理服务，以园区为载体，加强出口基地建设，积极培育壮大一批外经贸企业。深化外商投资管理体制改革，着力利用外资和技 术合作，加强与荷兰安祖花园艺有限公司、新加坡膳盟食品有限公司等外企在生态农业、健康养老、加工贸易、跨境电商等产业合作，推动外向型经济加快发展。以 企业为载体，强化企业开拓和竞争意识“走出去”，依托元坤果业等优质企业，推动有条件的特色企业和产品走出去发展，在国外布局营销网点及平台。利用西博 会、“中外知名企业四川行”、攀西战略资源创新开发试验区投资推介会、广交会、火把节、食博会、物博会等平台载体“引进来”，实现政府与企业、政府与科研 院所、企业与企业等全方位、深层次、宽领域的合作，全面提升我县对外开放合作水平。
立足“工业德昌”发展大局，创新招商形式，拓展招商领域，推动招商引资向招才引智、招大引优发展。抓住西昌、德昌、冕宁同城化、攀西战略资源开发等发展机遇，借助西昌、攀枝花优势提升德昌产业发展层次。
大力实施精准招商，推动产业融合发展。围绕现代装备制造、农产品深加工、钒钛稀土精深加工、旅游康养、现代服务业等重点领域开展产业延伸专项招商活动，跨区域跨梯度定向承接。
创新投资促进方式。拓展会展招商、小分队招商、以商招商、产业链招商、委托招商、专业招商等方式，完善领导干部带头招商、分线归口招商、三次产业联动招商等高位推动的工作机制，营造良好的招商氛围。
主动承接产业转移。结合德昌发展实际，从全县各类专项规划中包装招商项目，深度包装和储备一大批贡献份额大、带动能力强的高科技、高就业项目。围绕攀西战略资源创新开发试验区建设，以产业招商加强区域合作，积极承接京津广、浙江、江苏等经济开发区产业转移。
进一步完善招商引资优惠政策，创优投资发展环境。强化要素保障，着力解决电力供应、生产生活用水、用地收储、管理服务等方面存在的问题，提升项目承接能 力。深化政府体制改革，简化办事流程，以服务经济发展为目标，增强机关效能建设，对招商引资项目实行联席会商、一站式、代办制的全过程、全方位服务，提升 项目招商精准度，提高招商引资对全县经济加快转型发展的贡献率。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，切实加强民族区域自治，全面推进依法治县，转变社会治理方式，加快法治建设。
毫不动摇坚持人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治，发展社会主义政治文明。
加强政治协商，坚持政治协商民主监督，坚持社会各界别的民主协商，积极推进协商民主广泛多层制度化发展。
加强基层民主建设，健全基层群众自治机制，完善民主管理制度，进一步规范民主选举程序，切实维护基层群众民主权利。加强阵地建设，巩固基层政权。深化乡 镇机构改革，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。全面推行村民议事会议制度，着力推进基层民主选举法制 化、决策规范化、监督制度化和管理常态化建设。
第一节 大力推进依法行政
健全党委领导支持人大及其常委会依法行使职权、政府依法行政、司法机关公正司法的工作制度。全面推行政府“三个”权力清单制度，坚持法定职责必须为、法 无授权不可为。推进政府事权划分，依法规范政府职能和权限，强化政府执行职责。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为重大决策 的法定程序，建立健全重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
第二节 着力促进司法公正
全面落实司法体制改革各项要求，落实司法职权配置，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。健全人大 代表、政协委员依法规范监督制度，强化检察机关的法律监督，完善人民陪审员和人民监督员制度，加强司法机关新闻发布工作。
第三节 营造良好法治环境
推动全社会树立法治意识，深入开展法制宣传教育，全面实施“七五”普法，深入推进 “法律七进”活动。引导广大群众自觉参与法治建设实践，加快基层和行业法治化进程。开展各级各类法治创建活动，加强法律服务工作者队伍建设，深化法律服务工作。
第四节 加强廉政建设
坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的政治纪律和政治规定，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全作风建设长效机制，强化廉政风险防 控，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。完善民主评议政风行风工作机制，深入推进党风廉政建设社会评价工作。提升纪检机关监督执纪问责能力和水平，推 动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为夺取全面建成小康社会决定性阶段伟大胜利提供纪律保障。
第一节 创新社会治理方式
建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。进一步发挥村规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作 用。全面推进网格化服务管理的规范化水平，搭建城乡基层社会服务管理平台，建设管理民主、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。推动社会组织健康有序发 展，支持群团组织依法参与社会治理，扩大政府购买社会组织服务范围。
第二节 预防和化解社会矛盾
健全完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。突出抓好信访工作，着力解决好涉及群众切身利益的矛盾和问题，从根 本上、源头上预防和减少矛盾纠纷。完善重大事项、重大项目、重大活动社会稳定风险评估以及矛盾纠纷排查长效机制，积极预防和妥善处置各类突发性事件，健全 突发事件监测预防和应急体系。强化社会治安综合治理，完善城乡治安“打击、防范、教育、管理、建设”体系，针对突出问题及时开展专项整治，进一步增强群众 安全感和满意度。
第三节 健全公共安全体系
强化社会治安动态化巡控，构建信息化、立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安稳定。深入贯彻落实《中华人民共和国安全生 产法》，牢固树立红线意识、底线思维，大力实施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和 “依法治安”要求，认真落实安全生产监管责任和企业主体责任，深化道路（水上）交通、建筑施工、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、消防、特种设备、电力等重点 行业领域安全生产日常监管。继续推进安全生产监管能力建设，健全职业病防治责任体系、安全隐患排查治理和安全预防控制体系，建设完善与安全生产工作相适应 的机制、体制和监管。
第四节 完善质量监管体系
加快推进建设“质量强县”战略。形成政府引导、部门协作、企业主体、社会参与的大质量工作机制。推进监管机制创新，形成食品药品和特种设备安全三级监管 网络，加大基层站所、设备、质检中心建设力度。建立全程可追溯的食品安全动态监管机制，从严查处违法行为。加强队伍建设和人才培训，建立食品药品和特种设 备应急救援队伍。
第五节 推动诚信社会建设
大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统。完善企业诚信体系，开展信用评定，通过“黑名单”制度，曝光违法违规行为，加大对失信行为惩戒力度，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
第六节 加快推进不动产登记机构和制度建设
建立不动产统一登记机构和制度，构建覆盖全县、权界清晰、有序对接、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系，提高行政效能，更加便民利民，保障不动产交易安全、有效，保护不动产权利人的合法财产权。
专栏 民主法治重点项目
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县法院审判综合大楼、县工商联（总商会）大厦建设、食品药品和工商质量监管基层站所建设、 不动产登记中心建设、县司法局业务用房建设、农村（社区）活动阵地建设、农行德昌县支行营业办公业务用房建设 |
第一节 投资政策
政府投资重点投向关系我县重大产业布局、基础设施建设、民生事业、生态环境保护等领域。鼓励和引导社会资本投向符合产业发展方向的项目。放宽民间投资市场准入，积极推动利用PPP模式，引导社会资本进入基础设施、环保、市政设施建设等领域。
第二节 产业政策
明确产业发展方向，制定产业扶持政策，积极争取国家专项债券支持。积极引导产业发展，优先扶持重点产业、重点企业发展。积极争取国家、省、州产业资金支持，加大中小微企业孵化力度，大力培育战略性新兴产业。严格产业政策，限制和淘汰落后产能。
第三节 土地政策
集约节约用地，优先保障重大民生、产业项目用地需求。在符合土地利用总体规划和用途管制前提下，适度控制增量，盘活存量土地。严格工业用地的投资强度管 理，建立低效闲置土地退出机制，提高工业用地土地利用率。进一步加大土地整理、城乡建设用地增减挂钩项目力度，鼓励土地适度规模流转，维持耕地动态平衡， 保障建设用地需求。落实生态红线，严格控制区域土地开发强度。
第一节 争取政策支持
抓住一带一路、长江经济带、攀西战略资源创新开发、加大脱贫攻坚等战略机遇，加强政策研判，及时对接国家支持凉山发展各项政策，主动争取中央、省、州基础设施建设投入。加快推进项目前期工作，谋划、包装一批基础设施、市政设施、生态环保、民生工程等项目。
第二节 加强要素保障
建立重大项目生产要素梯级保障机制，分类别、分行业，优先满足基础设施、社会民生、产业发展重大项目用地、资金、能源等需求。积极吸引社会资本进入基础设施、公共服务、通讯等行业。优先保障重大民生项目、产业项目能源需求。主动协助企业对接政策支持，申请资金支持。
