提高耕地保护水平，加强耕地质量建设。严 格执行最严格的耕地保护政策，划定永久性基本农田，落实耕地数量和质量占补平衡。继续总结应用我县耕地耕作层土地剥离再利用做法和经验，积极实施土地修复 整治、农业综合开发、高标准农田建设、新增千亿斤粮食产能、片区综合治理、退化耕地整治、污染耕地阻控修复、土壤肥料保护提升等工程，大规模改造改良中低 产田土，加快建设高产稳产标准粮田。完善基本农田防洪排涝设施，不断改善耕地基础条件。大力推广测土配方施肥和保护性耕作，支持农民秸秆还田、秸秆青贮、 种植绿肥和增施有机肥等措施，提高土壤质量。到2020年，全县耕地保有量不低于10.13万公顷，严格保护基本农田不低于8.19万公顷，力争补充耕地2100公顷。
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专栏25 夯实农业发展基础工程 |
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1.农业基础设施建设工程：农田水利建设工程，病险水库、山塘加固整修工程，节水改造工程，烟水配套工程，山水林田路系统治理工程，农业生产重点区域主干道、生产便道等交通网络建设工程，山区机耕道建设工程，农村输变电大负荷线路升级改造工程，宽带乡村惠民工程等。 2.农业科技、装备工程：农机购置补贴工程，农产品自动化冷库、生鲜产品深加工、冷链运输设施设备建设工程，高效节水喷滴灌技术工程，畜禽标准化圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备建设工程。农作物病虫害和土壤墒情监测、农产品质量检测工程。 3.耕地保护工程：土地修复整治工程，农业综合开发工程，高标准农田建设工程，新增千亿斤粮食产能工程，片区综合治理工程、退化耕地整治工程，污染耕地阻控修复工程，土壤肥料保护提升工程，测土配方施肥和保护性耕作工程等。 |
第二节 大力调整农业产业结构
围 绕提高畜牧业产值占农业总产值的比重、经济作物占种植业的比重、二三产业占农村经济的比重这“三个提高”目标，按照“五大板块经济区”布局，以“十特十园 百基地”为重点，在稳定发展粮油产业的基础上，大力发展生态畜牧、特色经果、蔬菜、茶叶、中药材、核桃、马铃薯等十大农业主导产业和特色产业，做大规模、 做强品质、做优结构。到2020年，全县第一产业增加值达到47亿元，年均增长7%左右。
稳定粮食生产，增加种粮收入。全面落实各项农业补贴政策。继续实施粮增工程和高产创建工程，依靠科技进步，积极推广增收、节本、安全、增效的新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具，加强农作物病虫鼠害综合防治，提高粮食单产，推进马铃薯主食化。全县常年粮食产量稳定在32万吨以上，力争突破35万吨大关。
加快推进“五大板块经济区”建设，积极打造现代特色农业精品。大力发展畜牧业，以规模化、标准化、产业化为重点发展方向，加强畜禽良种繁育、饲草饲料体系、疫病防控体系建设，提高畜禽品种改良、青贮青贮饲料种植、科学养殖水平，重点推进金凤、后寨、中寨、以那生态养殖健康基地建设，到2020年，畜牧业产值占农业总产值的比重达到45%以上。大力发展蔬菜产业，提高蔬菜商品化、规模化、标准化发展水平，重点推进以桂果猫场、化起、双堰为龙头的精品蔬菜基地建设，建成千亩以上蔬菜基地10个以上，到2020年，蔬菜种植达到50万亩以上，其中精品蔬菜20万亩以上，实现产值16亿元。大力发展茶叶产业，重点建设桂果、珠藏、金龙、双堰、三甲、绮陌等6个以上万亩高山有机茶核心乡镇，积极推进建设千亩专业村，到2020年，茶园面积稳定在10万亩以上，实现产值6.5亿元以上。大力发展马铃薯产业，重点发展三塘、后寨、中寨、鸡场等乡镇马铃薯生产基地，积极发展厦蓉高速公路沿线低海拔地区早蔬菜用型马铃薯，到2020年，马铃薯种植45万亩以上，推广脱毒马铃薯种植28万亩以上，鲜薯产量63万吨以上，实现产值18亿元以上。大力发展精品果业，重点发展以官寨、纳雍、八步、大平、马场等乡镇为主樱桃、柑橘、桃、梨、李、刺梨、葡萄等特色果园，到2020年，果园面积15万亩以上，实现产值5亿元左右。大力发展中药材产业，重点在金凤、后寨、化起、三塘、鸡场、金龙、实兴等乡（镇、办事处）开发种植头花蓼、续断、石斛、黄柏、半夏、太子参、金银花等特色中药材，到2020年，中药材种植面积达到10万亩，实现产值3.5亿元以上。大力发展核桃产业，利用25度以上坡耕地、疏林地等，推进实施核桃产业扶贫工程，到2020年，核桃面积达到15万亩以上，产值达到2亿元。大力发展烟草产业，重点发展以茶店、金龙、化起、龙场为主的现代烟草生产基地，年种植面积3.5万亩左右，生产收购烟叶10万担左右，烟农种烟总收入达到1.3亿元左右。
做优特色产业，以附加值高的农产品为重点，抓好品种、品质、品牌建设，提高农产品市场竞争力。积极发展竹荪、优质稻米、薏苡、荞麦等产业。到2020年，油菜种植面积14万亩、产量1万吨以上，竹荪种植面积3万亩以上、产量3000吨以上，优质稻米种植面积1万亩以上、产量5000吨以上，薏苡种植面积1万亩、产量3000吨，荞麦种植面积1万亩、产量1500吨，综合产值15亿元。加快发展织金白鹅、可乐猪、乌骨鸡特色养殖业。积极发展木本花卉、绿化苗木基地建设等林业特色经济。积极发展特色水产等产业。在适宜区域引导发展高山油茶种植。
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专栏26 大力调整农业产业结构工程 |
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1.现 代特色农业精品工程：金凤、后寨、中寨、以那生态养殖基地建设；桂果为龙头的精品蔬菜基地建设；桂果、珠藏、金龙等万亩高山有机茶园基地；三塘、鸡场等乡 镇马铃薯生产基地；官寨、纳雍、八步、大平、马场等乡镇特色果园基地；织金县特色经果林产业化发展项目，建精品水果种植示范园区1个、优质核桃基地10万亩、鲜果基地1.5万亩、配套相关基础设施建设；化起、三塘、鸡场、金龙、实兴等乡镇特色中药材种植基地，核桃产业扶贫工程，茶店、金龙、化起、龙场现代烟草生产基地。 2.特 色产业工程：织金县优质特色蔬菜产业化发展项目；织金县红托竹荪产业化发展项目；织金县特色有机杂粮产业化发展项目；织金县裂腹鱼养殖小区项目；织金县生 态肉鸭养殖及屠宰深加工项目；织金县生态湖羊养殖示范园区项目；织金县毕节可乐猪产业示范园；织金县白鹅产业化发展项目；织金县黑山羊养殖基地建设项目； 织金县中寨乡高山有机冷水红米基地；织金县特色林产品产业化发展建设项目，建1万亩特色林产品良种、花卉苗木繁育基地1个，建油茶基地10万亩；山苍子基地2万亩；速生林基地10万亩。 |
第三节 加快转变农业发展方式
推进现代高效农业示范园区建设再上新台阶。以 建设省级现代农业示范园区为目标，进一步培育壮大现代高效农业示范园区规模，促进要素集聚，优化资源配置，形成布局合理、层次分明、业态多元、功能完善、 绿色发展新格局。推动农业园区走农业种养殖、农产品加工、信息服务、农业商贸物流、农业观光体验等多功能融合发展之路，重点推进桂果现代高效农业产业园、 桂花休闲农业产业示范园、冠森优质肉牛产业示范园、黔洪生态农业产业示范园、良田花木产业园等引领型示范园区提升建设，带动全县农业园区发展。到2020年，全县建成现代高效农业示范园区省级10个以上、市级10个以上、县级40个以上。
积极培育新型农业主体。稳定和完善农村土地承包关系，深化农村土地制度改革，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，积极探索无偿转包、租赁经营、土地入股、反租倒包、协会带动、干部引领等方式，依法推进土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，构建培育新型农业经营主体的政策体系，到2017年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。学习借鉴六盘水市“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革经验，积极稳妥地推进我县农村产权制度改革，激发农村发展内生动力。推动村级集体经济实现新突破。大力培育家庭农场、农民专业合作社、专业大户、新型职业农民。到2020年，全县有村级集体经济收入的村达到60%以上，新增农民专业合作社400个以上、星级家庭农场5家以上、优秀专业大户50家以上。
推进农业“接二连三”融合发展。着 力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、 产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。着力延长农业产业链，大力发展农产品加工、贮藏、保险、分级、包装、运销，重点抓好规模种养殖农产品精深 加工，培育一批农产品加工试点示范企业。加快发展乡村旅游和休闲农业，到2020年，全县农产品加工企业达到20家以上、农产品加工率达到50%，建成乡村旅游精品点15个以上、休闲观光农业精品点3个以上。
积极发展环境友好型农业。加强农业面源污染防治，推进农业清洁循环生产。全面推行农业标准化生产，积极推广安全、高效、实用的病虫害防治措施和绿色生产技术，严控化肥和农药、添加剂使用量。大力推进农业废弃物回收利用，大力推进规模化沼气池建设。探索耕地轮作休耕，大力发展高效节水农业。
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专栏27 加快转变农业发展方式工程 |
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1.园区建设工程：桂果现代高效农业产业园、桂花休闲农业产业示范园、冠森优质肉牛产业示范园、黔洪生态农业产业示范园、良田花木产业园等示范园区提升工程。织金县桂花休闲农业示范园区、织金县化起镇生态循环农业示范园区、织金县铁厂坝农业生态园区等建设项目。 2.新型农业主体培育工程：培育5家以上星级家庭农场、500个以上农民专业合作社、10家以上优秀专业大户，60%以上的村有村级集体经济收入。 3.其他工程：织金县新型农民教育（农村实用人才）培训工程。 |
第四节 构建现代农业发展服务支撑体系
提升农产品质量安全水平。建立无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的发展机制，鼓励和支持农业生产经营主体申报农产品认证，加快提升“三品一标”产品比重。到2020年，全县“三品一标”认证登记30个以上，着力培育“乌蒙山宝·毕节珍好”等著名商标、名牌产品。强化农产品质量安全检验检测体系建设管理，实现农产品产地环境、生产过程、收储运环节全链条监管。到2020年，实现县、乡、村农产品质量安全监测全覆盖。
强化农业科技应用普及。大 力实施“四种工程”，加快优良品种培育、引进、扩繁和普及步伐，提高农作物和畜禽的良种自主繁育能力和覆盖率。积极实施科技入户和技术更新工程，推广普及 常规农业适用技术、农产品加工关键技术，加快科研成果转化运用。加大“万元田”“千元院”创建，提高土地复种指数、单位面积产出率和种植效益，打造“万元 田”示范15万亩以上、“千元院”示范3万户以上。
加强农产品市场体系建设。加 强农产品流通领域基础设施建设，积极发展农产品产地交易市场、专业批发市场和区域性综合性商贸冷链物流基地，加快建设一批集贸市场，大力改善流通和营商环 境。加大名特优农产品宣传力度，提升我县农产品市场占有率。扶持一批农产品加工、流通龙头企业，加快培育农产品运销专业户、农村各类流通中介组织、农业行 业协会和农村经纪人队伍，提高农业生产、流通组织化程度。积极发展农产品连锁经营、物流配送、电子商务，强化“农业+超市”“农业+电商”“农业+学校”“农业+社区”“农业+企业”对接，加快培育健康、有序、竞争的新型流通业态。
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专栏28 构建现代农业发展服务支撑体系工程 |
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1.农产品质量安全提升工程：“三品一标”认证登记30个以上，著名商标、名牌产品创建工程，县、乡、村农产品质量安全检验检测体系建设。 2.农业科技应用普及工程：“四种工程”，打造“万元田”示范15万亩以上、“千元院”示范3万户以上。 3.农产品市场体系建设工程。农产品产地交易市场、专业批发市场和综合性商贸冷链物流基地建设，农产品运销专业户、农村各类流通中介组织、农业行业协会和农村经纪人队伍培育工程，农产品连锁经营、物流配送、电子商务培育工程。 |
牢固树立绿色发展理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济社会发展各方面和全过程，筑牢生态安全屏障，走资源节约、环境友好的发展路子，推动实现我县争创全省“生态文明先行示范区”目标。
