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(贵州省)剑河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-07-22 11:17:48 来源:剑河县政府网 字体:
 

第三章 深入实施大扶贫战略行动 助推全面小康进程

坚持把扶贫开发作为第一民生工程和实现小康的最大政治任务,扎实推进“33668”扶贫攻坚行动计划,认真落实全省扶贫开发大会要求部署和“1+10+9” 精准扶贫配套文件,深入抓好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫工作,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的战役。 

第一节 脱贫攻坚目标任务及时限安排

截止2015年底,按照国家现行贫困标准全县还有贫困人口5.82万人,贫困发生率23.9%。全县仍有4个重点贫困乡镇,141个重点贫困村。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----目标任务。到2020年,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),贫困对象收入迈上新台阶, 基本公共服务主要领域指标基本达到全省平均水平,扭转发展差距扩大趋势;农村产业形成一粮二畜三药材布局;实现贫困村向新农村、小康村转变,贫困户向宽裕 户、小康户转变,与全省同步达到全面建成小康社会目标。通过深化改革、创新机制、完善政策,扶贫与扶智相结合,实施精准扶贫结对帮扶、产业发展、教育培 训、危房改造、生态移民、社会保障“六个到村到户”,完成基础设施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六个小康建设”任务,切实改善贫困地区基础设施与加快扶贫产业发展,增强贫困地区“造血功能”与发展后劲。“十三五”期间,贫困乡镇在2017年前全部摘帽,贫困村在2018年全部出列,贫困人口到2020年前全部消除,全县全面建设小康社会实现程度达到100%,全县人均生产总值达到31400元以上,城镇居民人均可支配收入达到30000元以上,农村居民人均可支配收入达到10000元以上。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----时限安排。脱贫时限分为重点攻坚期和巩固提高期二个阶段。2016至2018年为重点攻坚期,2019至2020年为巩固提高期。各年度脱贫攻坚目标任务如下。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年减少贫困人口10719人,南寨、南哨、太拥3个贫困镇实现“摘帽”,64个贫困村出列,农村居民人均可支配收入达到7400元以上。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2017年减少贫困人口15391人,久仰乡实现“减贫摘帽”,38个贫困村出列,农村居民可支配收入达到8000元以上,力争全县按省定标准实现“摘帽”,按国定标准继续开展“减贫摘帽”工作。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2018年减少贫困人口14846人,39个贫困村出列,全县实现按国定标准“摘帽”。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2019-2020年继续巩固脱贫攻坚成果,全面消除返贫人口,确保我县与全州全省全国同步进入小康社会。

第二节 建立健全精准扶贫工作机制

利用现代科技手段,建立扶贫开发大数据平台,推动实现贫困人口管理。建立健全精准扶贫工作机制,为扶贫工作高质高效推进奠定基础。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----建立贫困人口的精细管理机制。建立剑河县扶贫开发大数据平台,强化贫困人口的精准化识别。总结推广“四看法”贫困对象识别经验,充分利用“扶贫云”,进一步完善扶贫建档立卡工作,推行扶贫对象实名制管理,确保贫困底数清晰。建立贫困村扶贫落实平台,进一步分析贫困人口的基本特征、致贫原因,准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查,建立精准扶贫台帐,实行有进有出的动态管理。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----建立精细的脱贫扶持机制。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,找准“贫”根、抓住“困”源,因村施策、因户施法,制定详细计划、建立工作台账、实行挂图作战,明确进度、倒排工期,确保项目资金、帮扶力量和检查评估到村到户。落实目标、任务、资金和权责“四到县”,立足资源优势和产业基础,结合贫困地区实际、贫困群众意愿,因地制宜确定扶贫开发项目。建立县级扶贫开发资金项目整合管理平台,按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监督跟着资金走”的原则,强化项目监督管理,严格按照精准扶贫的标准、程序等实施项目。有效整合中央、省转移支付和财政专项扶贫资金,建立扶贫开发融资平台,运用市场机制、市场手段,促进各类资源要素向贫困地区流动。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----建立科学的绩效考核机制。建立年度脱贫攻坚考评机制和督查制度,加强督查问责。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,引导县乡党政领导和干部把工作重点和主要精力投向脱贫攻坚。探索精准扶贫项目“第三方”评 估为主,系统跟踪自查为辅的绩效考评方式。委托有资质的第三方独立开展扶贫项目绩效评价、动态跟踪,按照程序公示后兑现脱贫相关政策。加强对扶贫项目立项 实施、资金拨付、监管验收、绩效评估等环节的监督检查,确保扶贫责任落到实处。制定实施精准扶贫督查办法和工作台账,加大跟踪督查、随机抽查、明察暗访等 力度,严肃查处不干事、不落实、不作为的行为。加强农村贫困统计监测体系建设,提高监测能力和数据质量。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----完善贫困有效退出机制。根据国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法,完善贫困乡(镇)、村有效退出机制。对贫困乡(镇)、村的发展情况和脱贫进程进行有效的动态管理,设定脱贫时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。要留出缓冲期,重点乡(镇)、村退出后,在一定时间内实行摘帽不摘政策。加强对扶贫工作绩效的社会监督,开展贫困地区群众扶贫满意度调查,建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。评价精准扶贫成效,既要看减贫数量,更要看脱贫质量,切实防止贫困乡(镇)“被摘帽”和贫困村“被出列”的现象发生。建立贫困户脱贫认定机制,对已经脱贫的农户,在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶则扶。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----创新扶贫开发机制。一是大力实施“融资撬动计划”,着力构建完善的金融扶贫体系,充分发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用。十三五”期间,通过利润滚动和PPP模式向社会融资,每年注入1000万元做大做强畅融担保公司等县级扶贫投融资担保平台,积极与省、州担保公司开展股权合作或联合担保,努力撬动10倍以上资金为扶贫脱贫工作提供资金支持。二是探索发展农村产权抵押贷款业务和实施精准扶贫“特惠贷”,为贫困户提供更多贷款支持。三是大力实施村级合作社“1+N”计划,全面制定全县180个村的村级发展规划,每村成立1个以上村级产业发展合作组织,由县财政按每村一次性5万元标准拨付资金,作为村级产业发展扶持启动资金。四是探索推行“资源变股权、资金变股金、农民变股民”“三变”模式,积极推动村级集体经济发展和贫困农户增收,全面消除“空壳村”。五是突出抓好特困地区和特困农户增收,落实“优先安排项目、优先脱贫”战略,集中力量对特困地区的“三残一留”特殊群体实行特殊扶持政策。

第三节 精准实施“五个一批”

根据实施精准扶贫精准脱贫的基本方略,改革现行扶贫思路和方式,变大水漫灌为精准滴灌,精准实施“五个一批”。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----发展产业和就业脱贫一批。加快山地特色农业发展,力争每个乡镇培育2-3个主导产业,实现“一村一品一特”,大力发展无公害农产品、绿色、有机食品和地理标志农产品。扶持旅游商品加工企业发展,优先支持发展具有鲜明地方特色、以手工制造为主的小微企业,以“大众创业”促进“万户增收”。借助“云上贵州·安全云中心”、“电子商务云”平台,积极探索“大数据+现代山地特色高效农业+旅游业”的农村电商路子,打造农村电子商务服务体系。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----易地扶贫搬迁脱贫一批。对 很难实现就地脱贫的贫困人口在自愿的基础上实行易地搬迁,易地搬迁移民建房补助标准为:建档立卡贫困户2万元/人、非贫困户1.2万元/人,在此基础上实 施旧房拆除和宅基地复垦的奖励1.5万元/人。依托县中等职业技术学校,合理设置专业,采取订单式培训、市场化培训和岗位实训等多种方式开展移民技能培 训,促进移民劳务输出和就地就近就业相结合,保证每户移民至少有1名劳动力得到培训。易地扶贫搬迁移民子女可在当地免费享受2年职业技能培训。优先组织移 民到产业园区、旅游景区、农业园区等就近就地就业,确保每户移民家庭至少1个劳动力实现就业。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏1 易地扶贫般迁工程
⑴剑河县东城区易地扶贫搬迁工程,计划搬迁1968户7961人,项目总投资47766万元;QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
⑵剑河县观么乡集镇易地扶贫搬迁工程,计划搬迁160户595人,项目总投资3570万元;QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
⑶剑河县城西易地扶贫搬迁工程,计划搬迁4422户18860人,项目总投资113198.4万元;QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
⑷剑河县温泉景区易地扶贫搬迁工程,计划搬迁350户1460人,项目总投资8670万元;QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
⑸剑河县岑松镇(产镇大道)易地扶贫搬迁工程,计划搬迁300户1260人,项目总投资7560万元;QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
⑹剑河县磻溪镇集镇易地扶贫搬迁工程,计划搬迁100户420人,项目总投资2520.8万元;QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
⑺剑河县南明镇集镇易地扶贫搬迁工程,计划搬迁300户1260人,项目总投资7560万元;QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
⑻柳川镇集镇易地扶贫搬迁工程,计划搬迁800户3384人,项目总投资20266.4万元。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
⑼剑河县城中村棚户区改造工程,项目总投资12.7亿元;QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
⑽剑河县太拥集镇棚户区改造工程,总投资1亿元;
----生态补偿脱贫一批。用好用活中央增加重点生态功能区转移支付的有关政策,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员,将生态优势变为经济优势,使林区贫困人口实现脱贫。继续实施好天然林资源保护工程、退耕还林工程等林业重点生态工程建设。加强森林资源保护,将林区具有劳动能力的贫困人口转为长期护林员,增加贫困人口工资性收入,通过实施国家生态补偿直接脱贫一批。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----发展教育和医疗救助脱贫一批。实施好教育扶贫政策,对建档立卡的贫困家庭和因病因灾返贫的农村家庭,落实普通高中和中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”等精准扶持政策。率先从建档立卡贫困家庭学生实施普通高中免除学杂费,“两后生”农村学生100%进入中高职院校学习,资助所有贫困家庭学生全覆盖,解决因学致贫问题。加大职业教育投入力度,优化县职业技术学校专业设置,采取校企结对、校园(区)结对等方式,让符合条件的建档立卡贫困户子女优先接受职业教育再就业创业。通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,遏制和减少农村“因病致贫、因病返贫”。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----社会保障兜底一批。完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。不断提高农村低保标准,推进农村扶贫标准和农村低保标准“两线合一”,完善新型社会救助体系,确保无业可扶、无力脱贫的贫困人口全部实现社会保障兜底。

第四节 扎实抓好“10+9扶贫行动”

紧密结合我县扶贫攻坚实际,围绕易地扶贫搬迁扶贫行动、产业和就业扶贫行动、基础设施建设扶贫行动、教育医疗卫生扶贫行动、财政金融扶贫行动五大重点,有效落实好省“十大行动”,实施好州“九大特色扶贫行动”。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----全力抓好易地扶贫搬迁扶贫行动。 坚持以自然村整体搬迁为主,对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口,加快实施易地扶贫搬迁工程。紧密结合推进新型城镇 化,编制实施易地扶贫搬迁规划。支持有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众,帮助其尽快实现转移就业,享有与当地群众同等的基本公共服务。重点打 造剑河县东城区易地扶贫搬迁安置点。为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持,切实解决搬迁群众在生产生活等方面的困难和问题,着力培育和发展后续产业,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。探索移民搬迁后将原有承包土地进行合法流转的制度,收益归原承包者所有,原有各项支农惠农补贴不变。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----全力抓好产业和就业扶贫行动。 对有脱贫能力的贫困人口,结合我县特色产业体系,加大产业培育扶持和就业帮扶力度,因地制宜发展贫困人口参与度高的区域特色产业,扩大转移就业培训和就业 对接服务,基本做到一村一品、一户一业。大力发展现代山地特色高效农业,推进贫困地区产业结构调整,大力发展农产品加工业,乡村旅游业,推进农业“一二三”产高度融合,延长扶贫产业链条。推进电商扶贫,实行“互联网+”精准扶贫专项行动,打造一批高效化、专业化、信息化的扶贫产业示范园,推动“黔货”出山。加强农村电商人才培训。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展。深入推进科技特派员农村科技创业行动,支持科技特派员开展创业式扶贫服务,加快科技进村入户,让农民掌握更多的农业科技知识。抓好返乡农民工就业创业,大力实施“雁归兴剑”行动计划,强化创业扶持、技能培训和就业服务,让更多农民工就近就业,安居乐业。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----全力抓好基础设施建设扶贫行动。深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,推动基础设施建设向乡村以下延伸。全面提升交通、水利、电力、信息等基础设施水平。以业已形成的骨干交通网络为基础,提升特困乡村道路等级,抓好县乡村寨公路改造提升,加快构建内外联通的交通网络体系,打通交通运输“最后一公里”。 以大中型水库为骨干,小型水库、山塘为补充,完善渠道配套,加快农村水利基础设施建设,解决农村工程性缺水问题。实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决 贫困人口饮水安全问题。加快完善农村通信基础设施,提升农村通信网络覆盖质量,改进农村信息服务。加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。 加快推进农村电网改造升级,全面提升农网供电能力和供电质量。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----全力抓好教育医疗卫生扶贫行动。扎实推进“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划,引导初中毕业生合理分流选择适合自己的教育,力争每一个初中毕业生都能进入普通高中和职业高中就读。实施贫困家庭子女“圆梦行动”、“助学工程”等 教育援助计划,将农村贫困学生资助经费纳入年度财政预算,完善资助政策体系,提高资助标准。大力发展职业教育,着力提升贫困人口素质,大力实施新型农民培 养工程,加强农民适用技术技能培训,着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种养殖能手、农民经纪人。抓好农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培 训和创业培训,切实做到“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”,确保每户移民家庭至少1个劳动力实现城镇就业。大力实施医疗卫生扶贫,遏制和减少“因病致困、因病返贫”现象。统筹部门资源,建立基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。推进新农合和大病保险全覆盖,提高贫困人口大病费用实际报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度。加大农村贫困人口健康服务,建立贫困人口健康卡。加强县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,实施“百院建设工程”,实施全科医生专科医生特岗计划。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----全力抓好财政金融扶贫行动。积 极改革和创新财政资金使用方式,充分发挥财政金融服务作用,精确定位、精准发力,建立以扶贫目标任务和减贫增收为导向的资金分配机制,以及有偿使用、滚动 发展的资金使用机制。充分利用银行金融机构对农村群众居住环境改造工程政策性贷款,实现全县12个集镇和180个村道路硬化、饮水净化、卫生洁化、民居亮 化、环境美化。加大涉农资金的整合力度,完善涉农资金整合机制,提高涉农资金使用效益。探索发展农村产权抵押贷款业务和实施精准扶贫“特惠贷”等,为贫困户提供更多更优惠的贷款支持,加大农村贫困户小额贴息贷款力度,大力实施普惠金融,积极落实扶贫再贷款、税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等金融政策,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,推动金融服务向贫困乡镇、贫困村延伸。  QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----切实抓好特困群体扶贫。加强对留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人等特殊困难人群关爱服务,对农村“三留守”人 员和残疾人进行全面摸底排查,建立详实完备、动态更新的信息管理系统。加强儿童福利院、救助保护机构、供养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设,建立 政府、社会、家庭三位一体的关爱服务救助保障体系。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难,全面建立困难 残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象,提高救助水平,确保基本生活。引导和鼓励社会力量 参与特殊群体关爱服务工作。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏2  扶贫攻坚行动
省扶贫“十大行动”:基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、易地扶贫般迁行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
州扶贫“九大行动”:乡村旅游扶贫行动、文化扶贫行动、电子商务扶贫行动、消防减灾扶贫行动、生态扶贫行动、林业扶贫行动、农产品价格保险扶贫行动、健康扶贫行动、法制扶贫行动。
 

第五节 着力构建精准扶贫大格局

坚持县抓落实、重在乡村的工作机制,构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的扶贫工作大格局,在真抓实干中交好脱贫攻坚军令状。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----加强党的组织领导。 坚持以党建带扶贫、以扶贫促党建。引导广大基层组织站在扶贫开发第一线,打牢解决贫困问题的工作基础。强化各级干部与贫困人口的定点挂钩、对口帮扶,做到 不脱贫不脱钩。抢抓中央财经领导小组办公室及杭州市淳安县帮扶我县的历史机遇,切实做好帮扶的对接工作。深入推进领导干部遍访贫困村贫困户,准确把握贫困 区域、贫困对象的特点和需求。充分发挥贫困群众主体作用,增强自我发展能力,通过自力更生,实现脱贫致富。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----强化脱贫攻坚领导责任制。 按照中央统筹、省负总责、市(州)县抓落实的总体要求,从县到乡(镇)成立由党政主要领导为双组长的扶贫工作开发领导小组,层层签订脱贫攻坚责任书、层层 落实责任制。各部门要按照部门职责落实扶贫开发责任,实现部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接,充分运用行业资源做好扶贫开发工作。强化县级主体责任,完 善责任、权力、资金、任务“四到县”扶贫开发责任制,提高扶贫开发的工作效率。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强贫困乡镇领导班子建设,有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政主要领导。抓好以村党组织为领导核心的村级组织建设,选好配强村级领导班子,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,全面落实向贫困村选派“第一书记”,充实配强驻村工作组,增强农村脱贫一线核心力量。完善村级组织运转经费保障机制,将村干部报酬、村级办公经费和其他必要支出作为保障重点。选聘高校毕业生到贫困村工作。加快推进贫困村村务监督委员会建设,继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度,健全党组织领导的村民自治机制。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----鼓励社会力量参与扶贫。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,建立健全公益众筹、购买服务等社会扶贫机制。建立社会扶贫对接平台,形成社会扶贫“直通车”网络,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。对吸 纳农村贫困人口就业的企业,按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策,引导社会各界关心、支持、 参与扶贫事业。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用。完善扶贫龙头企业认定制度,增强企业辐射带动贫困户增收的能力。鼓励有条 件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。着力打造扶贫公益品牌,全面及时公开扶贫捐赠 信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。

第四章 深入实施工业强县战略 助推进新型工业化进程

坚 持走新型工业化发展道路,坚持以工业园区发展作为走新路的主战场,坚持把培育主导产业作为走新路的关键,运用大健康、大旅游、大农业、大数据等理念,高标 准、高起点、高质量推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化,着力打造特色优势新兴产业新高地及现代工业发展创新示范区。到2020年,全县规模以上工业增加值(2000万元口径)完成40亿元,力争完成50亿元。

第一节 大力发展以大数据大健康为引领的新兴产业

按照新兴产业高端化的要求,坚持创新驱动、开放带动、绿色集约、高端优质和项目支撑发展五大原则,大力实施新兴产业培育发展工程。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----强力推动大数据产业快速发展。坚持把发展以大数据为引领的新兴产业作为调结构、转方式的重要平台和抓手,积极稳妥推进新兴产业发展,打造经济发展“新引擎”。围绕电子信息技术发展趋势和省、州大数据发展理念,实施“互联网+”行动计划,加快发展大数据核心产业,加快电子信息产业园建设,加快推进“智慧城市”、“数字剑河”、“电子政务云”、“大健康云”等平台建设。提升网络能力建设工程。加强信息网络基本站建设,加大对县、乡电子网络信息设备升级改造力度。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----强力推动大健康产业发展。按照《黔东南州大健康医药产业三年运行计划(2015-2017)》的安排部署,积极发展以健康养生为代表的大健康产业。着力抓好温泉健康示范基地建设,加快温泉小镇核心区建设。着力构建大健康产业体系,围绕“养生、医药、旅游”,发展以优质温泉为代表的养生产业,以钩藤种植和深加工为支撑的医药产业,以“山(八万山等)、水(仰阿莎湖)、泉(温泉)、城(剑河县城)”为代表的旅游产业。构建温泉水疗保健+农业休闲观光+森林生态度假+传统村落体验等综合性养生产业体系。大力发展健康运动产业,重点抓好以百里原始阔叶林为依托的自驾游避暑观光区和以仰阿莎湖为核心的水上旅游项目建设,积极发展骑行、定向越野、水上训练、水上游乐、水上饮食、水上民族歌舞展演等一批健康运动业态,把剑河打造成为省州一流国内知名的大健康产业示范区。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----大力发展以工厂化木质结构房为代表的新型建筑建材产业。加快推动以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业发展,以剑河园方林业公司为核心,积极创优环境,服务推动园方林业公司等做好产业链延伸,大力发展精深加工产品,加强下游产品研发,形成上、下游产品配套生产链条。大力实施“工厂化木质结构标准化生态建房+N”计划,积极在城中村棚户区改造、易地移民搬迁、传统村落改造、美丽乡村建设、景区建设、灾后重建等方面优先进行试点,逐步实现城市、农村、景区全覆盖,推动传统民居向现代特色民居转型。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----大力发展新兴能源产业。积极开发利用风能、太阳能、生物质能等新能源,推进天然气、页岩气等资源的勘探、开发和综合利用。推进天然气管网、储配设施和CNG加气站建设,加快建立布局合理、系统高效的天然气输配体系。加快开发风电能源,重点开发天堂界、老山界、久仰、观么等区域的风能资源。突出发展生物质能源,因地制宜发展生物质直燃和气化发电。提高新能源在能源消费总量中的比重。鼓励和扶持发展农村沼气、太阳能、小水电,促进农村能源清洁化发展。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏3  新兴产业重大工程
培育壮大新兴产业。把新兴产业作为提升工业经济的着力点,加快培育新兴产业,大力发展以新医药为代表的大健康产业。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕中药材种植,大力实施健康医药产业、健康药食材产业,加快钩藤园区建设,特别是加快生产加工厂房和设备引进安装投产工作,完成钩藤从生产到加工、从包装到销售产业链的延伸,引进更多的药企进驻剑河,联动加快钩藤等中药产业发展。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快推动电子信息产业发展,支持中和新科光电为代表的电子产业加工项目。围绕电子信息技术发展趋势和省州大数据发展行动,加快推进“智慧城市”“数字剑河”“电子政务云”“大健康云”等平台建设,推进我县温泉景区免费WiFi建设。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工厂化建房:深入实施“百亿园区”发展计划,充分利用园区标准厂房做大做强园方林业公司下游产业链延伸工作,将与园方公司木结构房屋搭配的家具、厨具、卫具等生产企业引进园区,延伸产业链,实现园区木材精深加工产业可持续 发展。选择保障性住房、公共建设等政府投资项目作为推动建筑工业化的重点示范项目,以木制建筑工业化为切入点,选择美丽乡村、棚户区改造、农村危改等项目 作为推动木制建筑工业化的重点示范项目,积极向省内外大力推介,用于扶贫生态移民工程、城镇基础设施、商业旅游度假等领域,促进农村建房这一“影子经济”实现最大的社会效益。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
剑河县新型墙体材料加气砖生产项目,项目总投资0.12亿元。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健康养生产业:重点打造剑河温泉健康养生基地(已列入省级健康养生计划项目基地)和剑河新县城景观湖野趣垂钓基地。剑河冷水沟顶级温泉养生度假区项目,剑河温泉小镇山地康疗度假区建设项目QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
能源项目:天 堂界风电场项目装机49.5MW,计划投资4.62亿元;老山界风电场项目装机48MW,计划投资4.3亿元;久仰风电场项目装机80MW,计划投资10 亿元;观么风电场项目装机70MW,计划投资30亿元;太拥电站项目装机3500千瓦,计划投资0.4亿元;加快城市天然气利用项目的建设。
 

第二节 大力推动特色优势产业规模化

充分发挥区域比较优势和竞争优势,以提升产业水平、优化产业结构、延长产业链条、扩大工业经济总量为目标,做大做强特色经济和优势产业。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----林产品精深加工业。重点抓好剑河县红遍天古典家具有限公司、剑河绿野活性炭厂、老蔡食品有限责任公司等4家技改升级建设项目的达产工作,延伸企业产业链,提升企业产品市场竞争力,尤其是剑河县红遍天古典家具有限公司技改后要达到年产3万套古典家具、木雕工艺品20万件的目标;积极推动贵州剑河园方林业公司项目发展,打造成贵州乃至西南地区最大的木材加工龙头企业。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----药材生产及深加工业。依托我县中药材资源优势打造以钩藤深加工为代表的生物制药基地。QB7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
----清洁能源工业。依托我县水利资源、风力资源丰富优势,打造新能源品牌,主要是促使华润风力发电有限公司开发的天堂界风电场、老山界风电场、久仰风电场、观么风电场等项目尽快投入使用并达产,促使剑河县景剑水电开发有限公司、剑河剑源水电开发有限公司等项目尽快满负荷生产。完成剑河县城市天然气利用项目建设。

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