（贵州省）贵定县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节完善扶贫开发工作机制
加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的“三位一体”大扶贫格局，进一步整合社会资源，形成脱贫攻坚的合力。全面推行结对帮扶到村到户，实行不脱贫不撤队、未小康不脱钩。广泛动员社会各方面力量，认领帮扶贫困村，开展点对点精准包干扶贫，实现社会力量对贫困村帮扶全覆盖。实行贫困人口收入级差分类扶持、脱贫路径分类管理。对无业可扶无力脱贫的“两无”贫困人口，以济困为主，强化社会保障兜底功能，对有劳动能力的贫困人口，注重发挥产业化扶贫效应，同时鼓励创业创新，着力提升贫困人口的就业率和创业能力。发挥市场在扶贫资源配置中的决定性作用，变“简单扶持到户”为“重在效益到户”，搭建政、企、民、社合作平台，依托公司（企业）+合作社+贫困户+基地等加快扶贫开发模式创新，调动市场主体带领贫困农户脱贫致富的积极性，加快脱贫致富的步伐。
第三节完善扶贫开发考评机制
完善扶贫开发考评奖惩机制。积极构建政府主导、社会参与的多元考核评价机制，充分发挥社会公众和帮扶对象在扶贫开发考评奖惩工作中的重要作用，鼓励高校、研究机构等开展社会性扶贫开发监测、调查、分析、评价等活动。继续落实中央、省“摘帽不摘政策”的相关奖励措施，确保贫困退出任务如期完成。将扶贫开发贯彻落实情况作为对党政领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，考核评价结果在每年全县扶贫开发工作会议上进行通报。对农村扶贫开发工作取得突出成效的镇、村干部，给予表彰奖励。加强对财政扶贫资金的管理与审计，建立精准扶贫项目台账制度，确保扶贫责任落到实处。加强精准扶贫信息平台日常监测管理，对年度贫困退出工作成效进行监测和评估，对弄虚作假、欺上瞒下的，依照有关规定严肃处理。对巩固脱贫工作不力、贫困发生率不降反升、不能按期退出的，要严格追究责任。
第十三章深入推进精准扶贫科学治贫
围绕“到2020年基本消除绝对贫困现象”的重要目标，以9个贫困乡镇51个贫困村5.67万贫困人口为工作重点，全面推动精准扶贫，开展科学治贫，提高扶贫工作的针对性和统筹性，加快脱贫致富步伐。
第一节因地制宜深入推进产业扶贫
坚持扶产业就是扶根本的理念，大力推进产业扶贫，提升自主脱贫能力。按照宜农则农、宜游则游、宜商则商的原则，围绕我县茶叶、刺梨、烤烟、蔬菜、大鲵、乡村旅游等等特色产业优势，重点通过发展种养业、加工业、旅游业、流通业、劳务经济等五个途径，因地制宜深入推进产业扶贫。充分利用我县地、气、水等山地资源，大力发展现代山地特色高效农业，帮助贫困农户就地发展生产增收。依托农特食品加工基地建设以及乡村旅游、农村电商的发展，帮助贫困农户实现就业创业增收。注重引导和支持企业到贫困地区投资兴业，注重发挥扶贫产业基地的带动效应。加快推动“一村一品”工程建设，通过发挥扶贫龙头企业、农民专业合作社和互助资金组织的带动作用，帮助贫困农户发展生产，带动贫困农户增收创收。通过“电商下农村+精准扶贫”等模式，创建电子商务示范县，搭建“农产品出山、工业品下乡”的流通平台。
第二节实施扶贫生态移民工程
加大易地扶贫搬迁工程实施力度，统筹扶贫和生态两个功能，重点向51个贫困村倾斜，优先搬迁建档立卡贫困农户。全面完成我县15000人的移民搬迁，精准做好移民搬迁安置。以就业和增收为核心，移民的安置去向和地点以县城、集镇、旅游服务区、中心村、有就业岗位的产业园区为主，其中重点放在县城和集镇。对具有一定经济基础且发展适应能力强的群众或者有一技之长适合劳务经商的群众，就近在条件好的农业园区和中心村安置。强化易地扶贫搬迁工作机制，落实省、州易地扶贫搬迁政策，提高贫困户补助标准，实行住房建设差别化补助政策。严格执行土地增减挂钩政策，用好用活农业开发政策。发挥政府主导作用，在全县范围内整合各方面资源和力量，统筹安排建房、搬迁、就业、保障、配套和生态修复等关键环节工作，合力推进易地扶贫搬迁工程的实施。
第三节大力推进教育、医疗精准扶贫
建立优先帮扶贫困村教育发展机制，加强贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校，同步实现标准化和现代化远程教育，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。对搬迁移民集中安置点的学校、幼儿园给予重点支持。建立精准扶贫学生档案，强化动态管理，精确瞄准扶贫对象。构建全县贫困学生资助精准扶贫工作体系，并形成长效工作机制。针对学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和普通高等教育不同阶段，出台具体减免、补助、奖励等不同组合的教育资助扶贫政策。全面铺开扶贫帮扶网络，多渠道筹集贫困生资助资金，动员社会力量 “一对一”贫困帮扶。加快推进农村贫困人口医疗救助保障水平精准扶贫，构建完善医疗救助政策体系，提高农村贫困人口医疗救助保障水平，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，遏制和减少农村“因病致贫、因病返贫”，更好地保障我县贫困人群与全国人民同步实现同步小康。
第四节全面推进财政金融精准扶贫
大力实施财政金融支持精准扶贫行动，积极整合扶贫专项资金、涉农资金等各类资源与金融扶贫资金相匹配，拓宽扶贫开发资金支持渠道，促进精准扶贫。财政扶贫方面，着力实施基础设施建设扶贫行动、农业产业化扶贫行动，积极实施财政性融资优惠政策，强化涉农资金、扶贫资金监管，确保专项扶贫资金发挥社会效益。金融扶贫方面，加大精准扶贫信贷投放力度，实施贫困农户发展生产小额“特惠贷”，全面推行支农再贷款杠杆化运作模式，降低贫困农户和扶贫开发主体融资成本。设立扶贫贷款担保基金和风险补偿机制，着力解决贫困对象贷款难问题。优惠农村金融环境，实施精准扶贫建档立卡户摸底评级授信工程，完善县域内金融组织体系，改善农村支付结算环境，全面满足农村多元化金融服务需求。
第十四章重点推进特困地区和特困群体攻坚脱贫
推进同步小康大建设行动，加大对中南部村寨发展的指导扶持力度，确保该地区村寨更好更快发展，加大对德新、新巴发展的重点投入和产业开发力度，加大该地区的基础设施建设、产业培育、就业等支持力度，深入实施特困地区和特困群体扶贫开发攻坚工程，将扶贫资源向重点贫困地区和对象倾斜，加快推进特困群体的攻坚脱贫。

第一节保证特困地区扶贫设施先行
按照特困地区基础设施先行的原则，着力推动北部片区和少数民族聚居贫困村基础设施建设，切实改善特困地区贫困群众的生产生活条件，确保全县统筹协调同步进入全面小康。制定重点扶贫项目清单，优先推动重点项目向交通、电力、水利等紧贴民生的公共事业倾斜，向少数民族聚居贫困村及特困地区倾斜，使重大项目建设成果及早惠及特困地区。依托现有骨干道路，推进乡村道路改造升级，加快产业路、断头路建设，实现县域南、北道路互联互通。依托现有水利基础设施体系，加快骨干水源、农村饮水源、五小水源建设步伐，结合湿地、山塘涵养水源，完善渠系配套，加快特困地区水利基础设施建设，彻底解决特困地区工程性缺水问题。依托现有电力通信网络，推动用电公共服务的普及，加快通信网络基站建设，提升通信网络覆盖率。
第二节抓好特困群体兜底脱贫
加强扶贫开发和农村低保制度衔接，发挥社会救助制度兜底功能，确保“两无”人口等特困群体共享全面小康成果。加大分类施保力度，大幅提高特殊困难群体基本生活保障水平。对纳入低保的老年人、重度残疾人、重病患者、在校学生、单亲家庭成员等特殊困难群体，在发放基本保障金的基础上，分类别增发特殊困难补助金给予生活保障。对农村低保中的季节性缺粮户实施好粮食救助。实施贫困残疾人精准扶贫，着力构建残疾人精准扶贫长效机制，大力推进残疾人“五保户”、丧失劳动能力的重度残疾人分户单独享受低保待遇和一级重度残疾人家庭享受护理补贴等政策落实力度，切实加快我县贫困残疾人脱贫攻坚进程。

第五篇积极实施大物流升级扩容行动，打造交通经济新引擎
依托贵定县位于贵阳、都匀两大经济圈交界处，珠三角、长三角通往大西南交汇处的区位优势，以及“五铁两高一航空”的交通优势，通过物流“一手拉生产、一手牵消费”的杠杆效应，加快发展农特产品冷链物流、大宗商品物流、农村电商物流等特色物流业，促进信息流、资金流、技术流等高端要素集聚，进而推动商贸流通、先进制造、金融保险等产业的发展，增强县域发展活力。
第十五章加快推进国际物流大通道建设
紧抓国家“一带一路”战略机遇，按省、州现代物流规划布局，以贵州（昌明）国际陆港项目建设为核心抓手，着力推动珠海港与四川遂宁铁路口岸互联互通，全力推动构建海陆联运的国际物流大通道，发展流量经济和口岸经济，打造川黔——贵广——南亚国际物流大通道重要枢纽城市。
第一节加快推动贵州（昌明）国际陆港建设
充分认识贵州（昌明）国际陆港项目建设的重要性，重点加强对项目建设的领导和协调，加大对贵州（昌明）国际陆港项目的支持与扶持。加快推进贵州（昌明）国际陆港国际商品展示交易中心、大西南物流分拨中心、贵州（昌明）国际陆港大通关综合服务平台三大功能载体建设。积极推进“黔南州陆港物流公共信息中心”建设，打造全州县物流信息服务平台。将贵州（昌明）国际陆港建设为全国第一个跨国、跨省区的低碳生态、智慧和谐的无水港区（陆港），成为国内拥有引领作用的第三代物流园区功能的国际陆港。
第二节积极推动海陆物流通道联通
依托贵定承东启西的区位优势，重点加强与沿海、沿边地区的合作。以贵州（昌明）国际陆港为核心，向南加强与北部湾、珠三角地区港口口岸及南亚瓜达尔港合作，向东加强与长江经济带中游内河港口及公路铁路口岸合作，向北积极加强与四川遂宁、陕西西安、甘肃兰州、河南郑州等铁路公路口岸合作，向西加强与贵阳经济圈、云南及中巴、孟中印缅两个经济走廊沿线口岸合作，构建立足大西南，面向南亚及东盟地区的全方位海陆联运大格局，近期加快推动珠海港——贵州国际陆港——四川遂宁铁路口岸“三位一体”的海陆联运体系建设，通过互联互通汇集大西南资源，实现广货北上，北货南下，对接南亚市场，共建国际物流大通道。
第十六章构建特色优势物流产业体系
充分发挥贵定特色农产品资源优势，有效对接西南地区工矿原材料等大宗商品物流服务需求，依托昌明经济开发区和农村电商产业发展基础，大力推进具有贵定特色的物流业态发展，使商品流通与交通联通有机衔接，打造我县经济发展的新引擎。
第一节大力发展农特产品冷链物流业
充分发挥我县特色农产品优势，加强与国内外知名电子商务平台合作，依托贵州（昌明）国际陆港物流大通道建设，大力推动农特产品冷链物流业发展，实现与国际、国内农产品中、高端市场有效对接，加快打造贵定优质农产品品牌。加大对农产品冷链物流基础设施建设投入，积极吸引社会资金、技术、人才、项目投向贵定冷链物流市场，支持第三方冷链物流企业发展。着力加强与国内外先进冷链物流组织、金融机构、营销网络平台合作，积极打造区域性综合农产品冷链物流基地，构建全州乃至西南地区农特产品集散配送中心。
第二节积极发展大宗商品物流业
以贵州（昌明）国际陆港及贵定铁路综合物流货运站建设为契机，加快现代物流与现代仓储集中化建设，整合现有工业、商业、仓储和运输等资源，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。依托昌明经济开发区装备制造、新型建设等重要产品的生产基地和市场，加快推动昌明货运站改扩建进程，建设西南最大的综合性现代仓储物流中心，打造一个集支付、清算、物流、仓储、贸易和技术为一体的大宗商品物流集散基地，进行大宗生产资料的储运、配送及交易，服务全县，辐射周边县市乃至整个大西南地区。以公铁联运为纽带，降低物流成本，满足大宗物资运输需求。
第三节提升发展农村电商物流业
依托农村电子商务发展，重点加强电子商务物流仓储配套体系建设，提升全县农村电商物流业发展水平。加快提升传统商贸物流服务水平，鼓励商贸物流企业提高配送的规模化和协同化水平，着力培育一批信誉良好、服务到位、运行高效的本土快递物流企业，提高物流配送服务能力。加快完善城乡配送服务网络体系，推动形成集物流园区、配送中心、末端配送网点为一体的三级配送节点。充分发挥供销、邮政以及社会第三方物流的网络、信息和服务优势，通过政策引导和市场开发，在全县建立方便用户的新型农村商贸物流配送系统，为商贸品下乡和农产品进城构建快速流通渠道，打通电子商务进农村的物流通道，实现全县电子商务农村服务网络体系和物流体系全覆盖。
第十七章着力提升全县物流业发展水平
围绕建设西南海陆联运区域中心发展目标，加快推动全县物流基础设施建设，积极培育一批骨干物流企业，在资金、人才、政策等多层面给予支持与扶持，全力提升全县物流业发展水平。

第一节加快完善物流基础设施
重点加强公路与城镇道路网、与铁路站场的对接，以完善县域骨干公路，建设产业经济路、旅游交通路和通村联系路为重点，加快物流基础设施建设。加快推进昌明铁路综合物流货运站场建设，完善高铁及铁路站场周边路网。依托不断完善的交通网络体系，整合现有物流资源，在昌明、城北新区等重要交通节点以及云雾现代农业产业园、沿山农林科技产业园等重要产业基地合理布局和规划建设物流园区、仓储、冷链系统等物流基础设施项目。依托贵州陆港大通关公共信息平台的构建，加快推动“黔南州陆港物流公共信息中心”建设。加强信息网络、结算管理等配套设施建设，提高物流业标准化、规范化、现代化水平，实现传统物流向现代物流转变。
第二节强化物流业发展要素支撑
全面强化物流业发展的要素支撑，从资金、人才、土地、政策等多方面支持全县物流业快速发展。积极引导金融部门加大对物流业的信贷支持力度，开展各类以动产、不动产、权利为抵（质）押品的信贷业务。加快制定人才激励政策，引进一批急需的物流人才，积极推广物流行业标准、教育培训、从业人员资格认证等工作，造就一批内生型人才，为全县物流业快速发展提供智力保障。落实现代物流发展扶持政策，积极探索解决涉及物流企事业的有关税赋，土地使用等政策的有效途径，针对性制定和出台优惠政策措施，加大对物流业发展的政策、土地扶持力度。通过市场机制和政策引导，依托贵州（昌明）国际陆港建设，借力招商引资和对现有物流资源的有效整合，加快培育一批骨干物流企业，全力提升我县物流业发展水平和市场竞争力。

第六篇积极实施大旅游转型提质行动，塑造贵定旅游新形象
依托贵定县“门户型”交通区位条件，深入挖掘我县山水生态景观资源、民族民俗文化资源以及生态农业观光资源，全面优化县域资源空间布局，创新构建特色旅游产业体系，着力将贵定县打造成为以乡村休闲旅游、佛教文化旅游和健康养生旅游为特色的贵阳都市圈生态休闲旅游集散中心，打造“生态、禅修、养生”三张旅游名片，成为全国森林旅游示范县、贵州全年性旅游示范县。
第十八章大力优化旅游空间发展布局
加快整合优势旅游资源，结合我县交通、区位等区域空间优势，按照“优内、联外”的空间发展战略，全面优化我县旅游发展空间布局，主动加强与省、州旅游发展的联动对接，形成县内、县外有机衔接、互动融合的旅游发展大格局。
第一节优化县域旅游空间布局
按照“一核两山、三个重点、六大区域”的发展目标，以洛北河风景名胜区为核心打造“金海雪山”及阳宝山，致力推进“金海雪山”乡村休闲观光养身度假游；洛北河惊险刺激游与阳宝山佛教文化感悟游；云雾现代农业连动平塘科普体验游、甘溪国家森林公园与摆龙河国家湿地公园自然生态体验游相结合的景区景点建设。努力打造佛教文化、山水风光、民族生态、田园观光、休闲养生、自然公园等多元素融合的精品旅游区域，构建互联互通、“快进慢游”、“全域旅游”、“全年性旅游”的发展格局，实现旅游发展大联动。
第二节拓展县域旅游市场空间
积极拓展旅游业区域发展空间，主动将贵定旅游业发展融入省、州旅游业发展大格局中谋划，以目标客户需求为导向，依托沪昆、贵广高铁，积极对接长三角、珠三角旅游客源地，加强与高铁沿线及邻近省区的交流合作，构建高铁沿线黄金旅游走廊，积极加强与贵阳龙洞堡国际机场、贵阳北站等区域性交通枢纽对接合作，探索设立异地候机楼及直通班车，完善旅游接待设施，提升服务水平，吸引国内外高端游客。依托毗邻贵阳区位优势，注重与周边县市旅游资源整合，联动发展，积极推动智慧旅游工作开展。推进贵定旅游产业全年性旅游、协作性发展，形成国际国内联动、县内县外衔接、互动融合的特色旅游发展大格局。2016年，贵定县旅游人数不少于430万人次，以后逐年按照30%以上人数增长。
第十九章创新构建特色旅游产业体系
推进自然旅游资源与民族文化资源开发深度融合，实施精品旅游路线打造工程，积极培育率消费新热点，重点开发佛教文化感悟游、乡村休闲养生度假游、农耕文化体验游、民族风情领悟游、户外运动探险游等多层次、全年性旅游模式，构建彰显贵定特色的旅游产业体系。
第一节大力发展乡村休闲旅游（生态名片）
发挥毗邻贵阳和生态环境、民族文化优势，紧扣社会主义新农村建设，“四在农家·美丽乡村”项目建设主题，重点发展以农业观光、农事体验为重点的都市城郊型特色精品旅游，将贵定打造成为环贵阳都市乡村休闲度假重要目的地。充分利用茶叶、刺梨、酥李、生态蔬菜等具有的“赏花、摘果”等休闲观光功能，大力发展农业观光、农事体验、休闲度假等新型乡村旅游业态。重点依托金海雪山项目，加快建设盘江、沿山观光休闲旅游基地。依托云雾贡茶文化旅游项目，以云雾山现代农业产业示范园为载体，加快推动云雾醉美茶乡休闲旅游基地建设。依托斗篷山国家级风景名胜区，建设原生态旅游观光体验基地。到2018年云雾茶旅一体化生态农业旅游区创建为AAAA级景区，“金海雪山”景区创建为AAAA级景区。
第二节着力推动佛教文化旅游（禅修名片）
依托阳宝山的宗教历史文化、宗教文化历史遗址等旅游资源，以阳宝山宗教历史文化旅游度假景区建设为抓手，将阳宝山建设成为以佛教历史文化为主题，其他教种为辅助，集宗教朝圣、生态观光、禅修养心、养生度假等功能为一体的国内外知名的禅修清修、养生养心佛教文化度假胜地。到2018年，阳宝山文化旅游区要创建成AAAAA级景区。深入挖掘我县特色民俗文化资源，以中国稻雕文化艺术节活动为抓手，全面提升稻雕艺术节的品牌效应和影响力，打造国际知名的稻雕艺术之乡，辐射带动国家非物质文化遗产苗族长衫龙、布依山歌十八调等特色民俗传统文化的繁荣发展，丰富我县旅游业文化内涵，形成以佛教文化为核心，特色传统民俗文化为支撑的文化旅游胜地。
第三节培育发展健康养生旅游（养生名片）
探索推进旅游与大健康产业深度融合，积极发展休闲养生、健康养老、医疗保健及生态营养等健康产业。依托“四季花谷”等项目，重点建设高端休闲康体养老体验区。依托贵定洛北河风景名胜区和摆龙河国家湿地公园，探索建设面向全国的养老养生基地，加快完善基地内的住宿、餐饮、医疗、保健、娱乐等配套设施，引导餐饮企业、农家乐等机构针对人们日益增长的养生保健需求积极开发特色养生保健、生态养生食品，满足人们全方位的养生保健需求。“十三五”期间，建成10个以上品牌性、特色性的养生度假基地（中心）和3个以上养生健康保健度假疗养中心。
第二十章加快提升旅游业综合竞争力
依托重点旅游项目，加快实施旅游服务配套完善工程，进一步强化旅游产业体制转型，全面提升我县旅游业服务水平，积极实施品牌宣传营销工程，着力提升旅游业品牌知名度和竞争力，不断扩大消费规模，提高消费质量和水平，加
快旅游业发展。
第一节着力培育旅游业发展主引擎
以阳宝山宗教历史文化旅游度假区项目为核心，以“金海雪山”旅游景区、云雾贡茶文化旅游创新区发展建设为重点，以花海水乡旅游项目、四季花谷旅游项目、千户布依寨项目、洛北河漂流项目为支撑，做大做强阳宝山、金海雪山旅游品牌，深入挖掘甘溪国家森林公园和摆龙河国家湿地公园旅游资源开发，同时辐射带动洛北河漂流、旧治古城历史文化、斗篷山、杨家寨、牟珠洞、燕子洞、独木河自然风光为联接的特色旅游项目开发，形成全县旅游业发展的主引擎。
第二节加快实施旅游服务配套完善工程
构建完善的旅游集散服务体系。重点建设一个一级旅游集散中心，即贵定县城旅游接待中心；两个二级旅游集散中心，即昌明游客中转中心、盘江游客接待中心；多个三级旅游集散中心，即以重点旅游乡镇和景区为依托的综合服务中心，包括旅游交通车站，配套完善的旅游服务设施等。加大交通路网规划建设力度，加快景区道路建设，尤其是高铁站点与各景区道路建设，实现游客集散中心、景区与高铁站点的互联互通，全面提升县域旅游线路的交通通达性。加大信息基础设施建设，着力提升无线网络覆盖率。加大旅店开发、星级宾馆等旅游配套设施的提质升级。加快完善景区标准化制度建设，规范接待服务，提高景区饮食卫生质量，全面提升旅游业服务水平。
第三节积极实施品牌宣传营销工程
大力实施旅游品牌带动和精品旅游线路战略。创新旅游宣传推广方式，将工作主体从政府向市场化的专业机构过渡，探索建立统一的旅游推广平台。借助生态文明贵阳国际论坛和互联网平台，通过大数据、网上营销、新媒体营销等方式实施精准宣传、精细营销，重点宣传甘溪国家森林公园、金海雪山、阳宝山、洛北河风景区、摆龙河国家湿地公园五大资源载体，塑造“生态、禅修、养生”三张旅游名片。加快旅游线路的调研和落实，大力发展以贵定为中心的一日游、二日游、三日游旅游线路，形成一批以县域及周边县市（地区）景区为旅游目的地的具有竞争力的精品旅游线路。

第七篇突出山地特色，加快推动农业现代化发展
立足我县交通区位及生态资源优势，以市场需求为导向，着力加强农业基础设施建设，以蔬菜产业、茶产业、山地生态畜牧业以及特色农产品精深加工业为发展重点，着力强化科技、质量、品牌等要素融入，加快农业“接二连三”，构建高效、优质、生态、安全的现代农业产业服务体系，推动我县成为全省三次产业融合和农业“接二连三”发展示范县。
第二十一章筑牢农业现代化发展基础
以农业基础设施建设为抓手，全面实施农业发展的八大重点工程，加快推动构建八大农业生产基地，切实夯实我县农业现代化发展基础。
第一节加强高标准基本农田水利基础设施建设
加强农田基本水利设施建设，继续推动渠道防渗和高效节水灌溉示范项目建设，新建设一批“灌得进、排得出、田成方、路相通、土肥沃”的标准化农田。南部片区以云雾山现代农业产业示范区节水示范工程为抓手，重点搞好农业产业化的给水、排水工程建设，同时配套完善干支渠改造提水站提高渠系水利用率，达到改善恢复灌面积的目标。北部片区以人均半亩口粮田规划为依托，结合烟水配套工程改造维修现有水窖、水渠，维修加固现有的山塘水库增加蓄水量，配套完善干支渠，增加蓄水量。积极推进水库保安工程、河道整治工程、节水灌溉工程、农村饮水安全工程建设，切实提高全县农业抵御自然灾害的能力。重点推进云雾山现代农业产业示范区、盘江生态农业旅游示范区、沿山农林科技产业园、昌明（岩下）大鲵产业园、德新高寒农业产业示范园和新巴高效旱作农业产业园六大农业园区水、电、路、通讯等基础设施建设，改善农业发展条件。
第二节推动重大工程和基地建设
确保“双八”重点工程有序推进。加快实施龙头企业培育工程、农村基础设施建设工程、现代农业公共服务能力建设工程、土地流转引导工程等八个重大工程，从农业企业、农业基础设施、农业公共服务、土地流转、灾害预警、农民教育等多维度优化我县农业发展环境，为实现农业现代化发展提供战略保障。依托各镇村特色，加快推进优质稻米生产基地、茶叶生产基地、精品水果基地、无公害蔬菜生产基地等八大重点基地建设，狠抓“一品多季长效”型现代农业基地开发，每个镇（街）每年实施山地特色农业项目开发并具备有规模性、示范性、效益性的项目3个以上，实现农业产业化经营，筑牢农业现代化发展基础。
第二十二章推进现代农业产业“接二连三”开发行动
依托我县现有农业发展基础，充分发挥山区生态、自然条件优势，以园区开发为载体加快带动优势资源优化聚集，重点发展茶产业、果蔬产业、山地生态畜牧业以及特色农产品加工业四大特色产业，推进现代农业产业“接二连三”开发，培育打造特色明显的现代农业板块，全力助推我县农业现代化发展。“十三五”期间，完成10个以上现代山地特色农业“接二连三”农旅一体化示范基地开发。
第一节加快发展茶产业
按照省州的统一部署，连片开发建设“昌明-云雾-沿山-盘江”及北面镇“茶叶环形示范带”，大力发展高山有机生态绿茶，加强规模化、标准化、良种化优质茶叶基地建设，推进茶叶无公害生产，“十三五”期末茶园面积要达到30万亩。加快实施茶产业扩规模、提品质、打品牌、拓市场工程。充分发挥历史文化、贡茶文化、民族文化、农耕文化和交通区位等资源优势，强力推动“茶旅一体化”发展战略，促进茶旅产业的“接二连三”融合发展，全力提升贵定茶产品的知名度、美誉度和市场占有率，形成我县特色优势产业。
第二节加快发展果蔬产业
以具有较好发展潜力的地方特色精品水果资源为依托，大力发展刺梨、酥李等精品果业，以“公司+农户+基地，大户+农户+基地，公司+合作社+农户+基地”的发展模式，建立一批集中连片、规模化、规范化、标准化果品示范基地。以云雾山现代农业开发有限公司为龙头，加快标准化蔬菜基地建设，大力发展优质无公害蔬菜、绿色蔬菜和反季节蔬菜，打造供港蔬菜品牌，建立全省知名的反季节优质蔬菜基地、外销蔬菜基地。推行原产地域产品专用标志标识制度，形成“一镇一品、一村一特”的发展格局，着力打造盘江酥李、云雾供港有机蔬菜、新巴紫皮大蒜、德新香葱等品牌。依托毗邻贵阳、都匀、凯里中心城市优势，建立集中连片、高效、优质的果蔬基地，打造多样化城郊型果蔬产业带。
第三节加快发展山地生态畜牧业
围绕现代高效农业产业园区建设，大力发展山地生态畜牧业产业。以德新镇、新巴镇为重点，利用新铺片区等牛羊产业基础和资源优势，通过招商引资，大力发展高山有机牛羊生态养殖草食畜牧业。“十三五”期间，畜牧产业占一产比重达40%以上。以盘江镇十万头生态标准化养猪场建设为重点，通过公司的辐射带动作用，提高全县生猪标准化养场水平，推动发展养殖产业。以昌明镇、沿山镇为中心，积极发展大鲵、竹鼠等特色养殖业。积极引导养殖农户扩大大鲵仿生态繁殖基地和竹鼠养殖规模，提高养殖水平，走可持续发展道路。引进大鲵、畜产品精深加工企业，提高产品附加值，提升畜牧渔业养殖经济效益。
第四节加快发展特色农产品加工业
发挥本地特色农产品优势，大力发展以盘江酥李、沿山百合、刺梨、新巴紫皮大蒜、蕨菜、苗族刺绣、蜡染为重点的特色农产品加工产业。以沿山农林科技产业园区建设为重点，着力加强产业基地建设、强化基础配套、培育经营主体、努力开拓市场，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，延长特色农业产业链，形成贸工农、产加销一体化的生产经营体系，打造全省重要的特色农产品生产加工基地。
第二十三章构建完善农业发展服务支撑体系
立足县情，围绕四大特色农业重点产业，按照农业部建设“七大体系”要求，重点加强科技创新和转化应用，严格农产品质量安全，强化农业信息和管理服务，为加快实现农业现代化提供服务支撑。
第一节加快农业科技服务体系建设
加强农业科技创新和应用，积极开展土地生产力培养、节水高效农业、农作物高产高效栽培、畜禽健康养殖、重大动物疫病防控、农产品质量安全在线检测、主要农产品和生物质能源及产品无害化生产、农产品加工等重大关键技术攻关。依托科教兴农，着力提升农业科技转化能力，使农业科技向产业聚焦，农业技术向产品聚焦，提高农业科技含量和质量，增强农业产业核心竞争力。建立健全农业科技网络，加强农业技术培训，加大农业科技推广力度，制定促进农业科技创新的政策措施，促进专业农业科技人才引进，全面提升我县农业发展的技术水平。

第二节加快农产品质量体系建设
加强农产品质量标准体系建设。参照国际、国内行业标准，结合县域实际，细化生产标准和产品质量标准，逐步建立和完善农产品质量监测体系，探索建立农产品编码体系，试点开展农产品溯源机制，用国内标准指导农业生产。实施“商标富农”工程，引导涉农企业申报“三品一标”和注册农产品商标。加快农产品安全检测体系建设，提高检测中心的服务能力，加快建设重点镇、街的检测站点，形成县、镇两级联动的检测网络。加强农业行政综合执法工作，着力整顿规范农资市场，维护农民合法权益。
第三节加快“三农”服务平台建设
推动建设新型农村社会化信息服务平台。利用贵州农业与农村经济信息网，互联网加农产品等电子商务开辟特色产业专栏，及时收集提供特色产业国内外先进技术、市场信息，建设农产品产销对接服务中心，形成覆盖全县的农业信息网络。依托“领略中国”农产品大数据中心、黔南农产品电商与价格指数公共服务平台，构建农特产品市场服务平台，开拓省内外市场空间。大力推动农民专业合作社发展。依托地方优势资源和特色产业，创办各种类型的专业合作社，加强对农民合作社的支持和引导，推进农民专业合作社规范健康发展。切实加强农村市场监管，开展农村集贸（农贸）市场、农产品批发市场等商品交易市场整治，强化农资市场、农产品市场监管工作，严厉打击扰乱市场秩序的违法行为，净化农村市场环境。加大特色农产品及其制品的宣传推介和市场开拓力度，依靠品牌不断提升贵定特色农产品在国内外市场的知名度，推动特色产业的发展壮大。

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