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(云南省)新平彝族傣族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-07-23 10:41:20 来源:新平县政府网 字体:

第三章 战略布局

着眼经济社会协调发展的全局和长远,围绕建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创,以发挥比较优势为着力点,以缩小区域差距、促进各乡镇(街道)共同富裕为目标,加快构建“一核”支撑引领,“三极”增长驱动,“三带”联动发展的经济发展和产业发展空间格局。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节 强化县城的核心作用rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发挥好县城作为全县政治、经济、科技、文化、创新中心的作用,全面提升县城规划、建设和管理水平,强化行政服务、科技教育文化、商贸物流、金融服务“四个幅射中心”功能,加快推进桂山和古城一体化发展,以城镇经济为重点,重点发展商贸流通、旅游文化、休闲度假、教育培训、房地产等产业,把县城打造成为基础设施好、公共服务水平高、人口承载能力强、产业配套全的宜居宜业的民族生态旅游文化城市。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节 着力打造戛洒、扬武、漠沙增长极rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥戛洒、扬武、漠沙在全县的交通区位、产业发展和资源禀赋等比较优势,强化区域中心城镇的聚集、辐射功能,使其成为带动全县跨越式发展的重要增长极和次中心。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、加快建设戛洒增长极rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托戛洒工业经济实力强,花腰傣民族文化浓郁,自然风光优美等优势,坚持旅游与文化、城镇建设、庄园农业、水电开发等多领域深度融合发展的模式,以旅游文化为龙头,巩固提升铜铁资源采选及加工业,大力发展庄园经济,完善城镇基础设施,把戛洒打造成为带动全县发展的旅游文化增长极和西部次中心。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、加快建设扬武增长极rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发挥玉元高速公路、石扬高速公路和玉磨铁路在扬武交汇的区位交通优势,以大开门工业片区为依托,积极发展钢铁加工、装备制造业、建材、生物化工、商贸物流等产业,做大做强扬武中心城镇经济实力,把扬武打造成为带动全县发展的工业商贸物流增长极和东部次中心。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、加快建设漠沙增长极rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥立体气候优势,以漠沙现代农业示范区建设带动建兴、平掌,大力发展蔬菜、水果、甘蔗、茶叶、中药材等高原特色农业和生态旅游,稳步推进风电、光伏电等新能源建设,把漠沙打造成为带动全县发展的现代高效农业增长极和南部次中心。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节 加快建设扬戛工业经济带、两山一谷旅游经济带rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
和平者绿色经济带rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚持优势互补、互利共赢、错位发展和联动开发的原则,加快培育全县新的增长带,进一步拓展全县发展的空间。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、着力建设扬戛工业经济带rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发挥扬武、桂山、戛洒工业发展基础好的优势,坚持产城融合发展,以园区、企业、项目为抓手,集中布局工业项目,打造扬武——桂山——戛洒工业经济带。扬武重点发展钢铁冶炼及加工业,桂山重点发展农产品加工及轻工业,戛洒重点发展铜矿、铁矿资源采选业及配套产业,形成支撑全县经济发展的工业“大动脉”。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、着力建设两山一谷旅游经济带rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以哀牢山、磨盘山和红河谷为重点,加强旅游文化基础设施建设,加快旅游景区景点开发建设,大力发展休闲旅游、科考、观光农业、民间特色餐饮等产业,推动旅游开发与城镇、文化、体育、产业、生态、乡村建设融合发展,着力打造哀牢山、磨盘山和红河谷旅游经济带,把新平建设成为云南重要的特色民族文化生态休闲旅游目的地。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、着力建设平者绿色经济带rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以绿色发展为主线,优化种植业布局,推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体,打造平甸—新化—老厂—水塘—者竜绿色经济带。主要布局畜牧、蔬菜、林果、烤烟、甘蔗、茶叶等生态农业,加快绿汁江流域开发,巩固提升水塘牲畜交易在云南省交易量最大的市场地位,把平甸、新化、老厂、水塘、者竜建设成为支撑县域经济发展的绿色经济带。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏4   新平县“十三五”空间战略布局示意图rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新平十三五空间布局示意图+(1)

第四章 加快产业转型升级,在产业提质增效上实现新突破

以促进产业转型升级为主线,以创新驱动为动力,以增强产业综合竞争力为目标,以县域经济、园区经济、民营经济为抓手,做特做强一产、做大做优二产、做新做活三产,扩大产业规模,提升产业层次,增强跨越式发展的产业支撑。

第一节 加快高原特色农业现代化建设

以“农业增效、农民增收”为中心任务,全面深化农村改革,加快转变农业发展方式,努力走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,推动我县由高原特色农业大县向高原特色农业强县跨越,力争农业增加值年均增长6%以上,到2020年实现农业增加值30亿元。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、积极发展多样性农业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“生态、环保、安全、优质”的发展方向,坚持“规模化、现代化、庄园化”的发展思路,进一步优化农业布局,推进优势农产品集群发展,按照做特、做精的理念,全面推进农业现代化进程。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    全面提升粮食生产能力。坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线和粮食面积底线,改善农业基础设施,提高主粮生产能力,实现藏粮于田,建设高标准农田20万亩;强化科技贡献,实现藏粮于技,累计培养种粮能手2万人;提高机械化水平,实现藏粮于机,力争全县粮食生产耕种收综合机械化率达75%以上,不断提高粮食生产和保障能力。粮食播种面积稳中略增,到2020年粮食播种面积达48万亩,粮食总产1.7亿公斤以上,实现粮食产值3.8亿元以上,确保粮食安全。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面推进现代烟草农业建设。优化烤烟布局,生产重点布局在平甸、新化、老厂3个乡镇,者竜、扬武、建兴、戛洒和古城街道等乡(镇)和街道作为次发展区布局。规划实施烟区基础设施配套建设项目区8个,规划建设烟水工程290件,机耕路67件,配套烤烟生产农机具450台,建设烘烤烤房800座,在规模化种植上有新进展,单产上有新提高,质量上有新突破,达到种烟效益的明显提高。到2020年,烤烟产值达到4.6亿元以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
巩固提升蔬菜产业化发展水平。结合新平县低热河谷、冷凉山区不同的气候特点,坚持山坝结合,优化布局,大力推进蔬菜规模化、标准化、多样化生产。加强优质蔬菜种植基地建设,实施1.5万亩高标准蔬菜生产示范基地建设,在主产区建设2片70亩蔬菜工厂化育苗场,在每个蔬菜万亩示范区分别建设一个标准化生产示范园。积极发展蔬菜冷链物流,新建和改造15个10000㎡场地蔬菜批发市场。稳步扩大蔬菜种植面积,优化品种结构,每年引进特色蔬菜新品种40个进行试种,确保优质良种推广应用率达到90%。到2020年,全县蔬菜种植面积达20万亩,蔬菜总产46.5万吨,产值14亿元以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面提升畜牧业综合生产能力。发挥资源优势,以发展山地、高产、优质、高效、生态、安全、循环型畜牧业为重点,加强规模化、专业化养殖小区建设,建设20万头生态黑土猪繁育场一个,建设年出栏肉猪500头以上、肉牛50头以上、肉羊100只以上的养殖基地各200个,建设年出栏林下鸡5000只以上的山地鸡养殖场300个、年存栏蛋鸡5000只以上的蛋鸡养殖场20个,在新化乡阿宝阿尼甸梁子建万亩高原生态牧场1个,实施退耕还草地5000亩。抓好重大动物疫病防控工作,切实加强源头监管和专项整治,提高畜牧家禽疫病防疫能力,构建畜产品质量安全监管长效机制。到2020年,全县存栏猪40万头、大牲畜12万头、羊13万只,年出栏肥猪70万头、大牲畜5.8万头、肉羊10.5万只、家禽800万只(羽),肉蛋总产8.5万吨,畜牧产值达23亿元以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展高效林果。因地制宜发展柑橘、竹子、核桃、茶叶、药材,不断提高林果效益。按照品牌化、庄园化方向发展柑橘,充分发挥“褚橙”品牌带动作用,在红河流域海拔650米至1300米的半山区发展柑橘,建设160亩柑橘优质种苗繁育基地,实施5万亩节水灌溉工程,引导柑橘产业向规模化种植、标准化生产、集约化经营、产业化发展,把红河谷半山一线建设成以柑橘产业为主的绿色生态经济走廊。到2020年,全县共有柑橘挂果面积8万亩,实现柑橘果品产量15.7万吨,实现果品直接销售收入14亿元以上。加快核桃、竹子产业化进程,建设竹区路400公里,核桃林区路800公里,新植核桃5万亩,全县核桃面积达50万亩以上、竹子面积保持在36万亩以上,把新平建成具有地方特色的全省优质泡核桃生产基地和竹浆纸、集型材生产基地、龙竹笋加工基地。到2020年,核桃投产面积达30万亩,核桃干果产量1200万公斤,实现产值3.6亿元;竹子投产面积达35万亩,干笋产量达163.6万公斤,实现产值2.8亿元。改造完成3.8万亩低效茶园,建档立牌保护古树茶及野生茶树种,茶叶年均综合产值达5500万元。逐步扩大中药材种植面积,巩固“云药之乡”建设,到2020年,全县中药材种植面积达1.5万亩,实现产值5358万元。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面提升甘蔗产业综合生产水平。巩固提升蔗糖产业,以核心糖料基地建设为突破口,优化种植区域,引导甘蔗生产向优势区域集中,巩固台地稳产蔗园3万亩、山地蔗园7万亩,到2020年,确保蔗农收入1.8亿元以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、加快转变农业发展方式rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深化农业农村改革,全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳定农村土地承包关系,依法推进土地经营权有序流转,发展适度规模经营,鼓励和引导工商资本进入农业领域,引导发展农民股份合作,培育新型农业经营主体,培养新型职业农民。把现代科技成果、新商业模式引入到农业,利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平。积极开发农业多种功能,推进一二三产融合发展,推进优势农产品集群发展,推动农业由单纯的种、养生产向农产品加工、流通及休闲旅游观光服务业等领域拓展,提高综合效益。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、提升现代农业物质技术装备条件水平rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
认真实施耕地质量提升工程、节水农业工程、农技推广体系建设工程、农业产业化提升工程、新型生产经营主体培育工程、农产品质量安全体系建设工程、农业服务能力提升工程、农业防灾减灾体系建设工程、农业生态治理工程。强化农产品流通体系建设,促进农业与互联网融合发展,大力发展农产品电子商务、连锁经营。加强农业面源污染治理和农业废弃物的转化及利用,大力发展农业循环经济。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏高原特色农业现代化十大重点工程
农民增收工程。以高原特色农业产业发展作为推进“三农”发展的最主要抓手,到“十三五”末以高原特色农业产业为主的第一产业收入总计达75亿元;通过劳动力转移从事第二、三产业获得的工资性收入9.6亿元rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
耕地质量提升工程。建设26个基本农田地力长期定位监测点,全面提升30万亩耕地基础设施配套水平,推进土壤改良30万亩,到2020年力争实现全县高标准农田面积比重达到60%。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
节水农业工程。宜地实施节水农业工程,新建稻田沟渠、管网工程604件,建设(修复)库坝71座,新建烟区重点水源工程3件,新建节水灌溉11.5万亩,2020年末,力争全县农业灌溉用水利用系数达到0.65。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农技推广体系建设工程。稳步推进乡镇农业技术推广综合服务中心建设,推进用人制度改革和基层农技人员培训工作,每年轮训基层农技人员200人次。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业产业化提升工程。争创云南省著名商标3件,力争创建中国驰名商标1件,新增商标注册5件,每年支持建设2个优势农产基地。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新型生产经营主体培育工程。争创省级龙头企业2户,市级龙头企业5户,新增注册农业产业化企业10户。创建20个县级标准化示范社,培育1个以上省级示范社,组建1个以上农民专业合作社联合社。建设以水果、畜禽生产为主的家庭农场1000个。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农产品质量安全体系建设工程。建立种植业标准化生产示范区10个,示范面积5万亩;建年出栏肉猪500头以上的生猪标准化规模养殖场50个,建存栏千头肉牛养殖小区1个,建存栏千只肉羊养殖场1个,建山地鸡养殖场30个,全县新增绿色食品认证企业3户。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业服务能力提升工程。组织实施农业重大技术推广计划,引进农作物新品种50个,引进新技术10项,县农业耕种收综合机械化率达75%。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业防灾减灾体系建设工程。新建5个全县区域性病虫害测报站,新建县级应急指挥平台1个、乡镇级应急处置平台5个、村级处置平台50个,新建动物无害化处理场1座,新建动物隔离场3座。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业生态治理工程。实施农村清洁能源、秸秆多种形式利用、种植业结构调整、生物多样性套养套种、面源污染治理等项目。

第二节 加快推进工业转型升级

坚定不移实施“产业强县”战略,按照“有扶有控、做强做优、彰显特色、绿色发展”的要求,重点推动矿冶、加工制造、生物、糖纸、能源产业转型发展,“十三五”期间,力争工业增加值年均增长9%以上,到2020年工业增加值达70亿元以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、做强现代矿冶业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
主要围绕玉溪大红山矿业有限公司、玉溪矿业有限公司大红山铜矿、玉溪钢铁集团仙福钢铁有限公司和玉溪红山球团工贸有限责任公司等重点企业,加快推进大红山铁矿二道河100万t/a铁矿采矿等重点项目建设,加大技术创新和技术改造力度,以仙福公司完成钢铁行业重组整合和钢铁行业规范条件公告为契机,做好矿冶产业品种结构调整,延伸产业链,淘汰落后产能,落实节能减排政策措施,巩固和提升矿冶产业,实现矿冶产业的转型升级,打造云南省重要的铁、铜矿原料和钢铁生产基地。支持和鼓励企业加强技术创新和技术改造,提高矿山开采回采率,加强共伴生金属特别是贵金属、中低品位矿产资源综合利用,重点做好尾矿综合利用,实施选矿降尾降硅和节能降耗技术改造,降低生产成本,努力提高企业经济效益。大力提高工业固体废弃物、废气、废水和余热余压的综合利用率,加大新产品开发力度,引导、支持和鼓励仙福公司开发特种钢材新产品,不断延伸产业链,提高产品附加值。到2020年,力争实现矿冶产业产值220亿元,年均增长9%以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、做大加工制造业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展装备制造、轻工等行业,加强企业自主创新和技术改造,提升产业层次和核心竞争力,做大加工制造业。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快发展轻工业。积极开拓市场,培育壮大龙头企业,将轻工业与旅游文化产业融合,积极承接外来的产业转移,提高产业配套能力,大力发展箱包及其配套、旅游产品、民族工艺品、竹木制品、服装鞋帽等制造业。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极推动新型墙体材料及新型轻质建材业加快发展。结合“科学健康、循环高效、绿色环保”的工业发展理念,提高矿山采选废渣、建筑废物、煤矸石、粉煤灰等固体废弃物的综合利用率,鼓励发展新型墙体材料以及其他轻质建材加工业。稳步发展水泥和矿渣微粉等原材料加工业,支持和鼓励水泥企业发展铝酸盐、硫铝酸盐、低碱水泥以及白水泥等特种水泥生产。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展装备制造业。在扬武片区重点布局铸造业及新型装备制造业,在桂山片区重点布局轻工机械配件加工、电子器件制造业。重点支持电子器件制造、机床部件和电器部件铸造、糖机配件制造、五金制品、钢结构件、农机等制造业发展,鼓励和引导企业向中下游高附加值制造环节拓展,努力承接外部转移的电气、机床、节能环保设备、汽车零部件、低速载货汽车等制造业,力争在高端装备制造业的发展上取得新突破。到2020年,力争加工制造业(不含生物加工及糖纸产业)产值达29亿元以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、做精生物资源加工业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
开展生物资源普查,提高生物资源开发利用水平。加快推进南恩公司扩产搬迁项目,整合糖纸生产线,延伸产业链,加快高档文化用纸、生活用纸、包装用纸等新产品开发步伐,成为存量企业优化升级的主阵地、挖掘增长的突破口,培育成为生物资源开发利用的龙头企业。充分发挥新平土地、热区、林果等区域性资源优势,积极开拓市场,培育一批规模以上龙头食品加工企业,创建“名、特、优”品牌,加快发展天然、绿色食品加工业。提高传统食品工业技术装备水平,健全标准体系,加强品牌建设,培育壮大茶叶、核桃、甜橙、蔬菜、肉制品、苦荞系列等新平特色食品加工业,尽快获得“新平腌菜”地理标志证明商标认证。发展一批涵盖种植和养殖基地、加工销售、研发为一体的高原特色农产品加工业,加快推进甜橙分选及深加工项目建设,带动农业种植结构调整和循环低碳加工业的快速发展。以“中国•东盟国际生物医药港”为平台,深度开发以植物提取为主的天然生物医药、保健品、保健酒、天然香料、天然化妆品等生物新产品,培育发展一批规模以上生物医药加工龙头企业。支持和鼓励发展苦荞黄酮、紫甘薯食用色素、薯富晒全粉、葛根粉等天然绿色食品和保健品生产。发展石斛、滇重楼、三七、葛根、露水草、玫瑰花等中药材种植及精深加工。到2020年,力争生物加工业产值达17亿元以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、积极发展清洁能源产业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分利用资源优势,稳步发展水电、煤炭等传统能源产业。大力发展天然气、风电、光伏太阳能、生物质能等新能源产业,建设完成戛洒江一级水电站、比里河煤矿三号井30万t/a、县城管道天然气利用、向阳山风电场、联兴风电场三期和哈科迪梁子风电场项目,推进光伏太阳能发电等新能源项目建设。到2020年,力争能源产业产值达21亿元以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、积极培育新兴产业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极培育发展互联网金融、云计算、物联网、电子商务、智能工业机器人、3D打印、新能源汽车、第三方物流、智慧产业等新业态新产业,支持研发和生产智能自动化装备,生产数字控制电路设计、嵌入式计算机控制软件开发、工业机器人设计制造等科技产品,培育成为新产业发展龙头企业,并带动相关生产配套产品企业入驻新平,打造创业发展新空间,使新业态新产业成为新平转变经济发展方式的突破口,成为实现产业结构转型升级的重要渠道。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
六、加快工业园区建设

把工业园区作为产业结构优化升级的主阵地、主战场,切实推进工业园区规划建设。坚持产城融合发展模式,强化园区统筹规划,在目前“一园四片区”空间布局的基础上,做好与大化产业园区的产业衔接,统一编制科学合理的集城镇产业发展、土地利用、基础设施、社会事业发展和生态环境保护等一体的总体规划,实现与大化产业园区融合发展。重点加快扬武片区建设,加大招商引资力度,促进产业向园区集中、承接产业向园区转移、关联产业在园区配套、产业集群在园区聚集,重点发展钢铁、有色金属、橡胶、生物资源加工等产业,形成新兴产业与现有产业良性互动、共同提升的新格局,加快转变发展方式和转型升级步伐,努力把园区建成产业要素的聚集区,企业技术创新的基地,制造业发展的载体,对外开放和承接产业转移的平台,云南省重要的现代矿冶深加工基地,云南省重要的生物资源加工基地。到2020年,力争园区工业总产值达280亿元,力争突破300亿元

专栏工业转型升级重点项目

    矿冶产业。加快推进大红山铁矿二道河100万t/a铁矿采矿、400万t/a采矿二期和大红山铜西部矿段采矿、仙福公司技改升级等重点项目建设。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
制造产业。实施箱包配套项目、凌诺光电LED显示器研发及生产线二期和三期、昆钢耐磨三期项目。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
糖纸产业。推进南恩公司扩产搬迁项目建设。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生物加工产业。实施韩国泡菜、酱菜、茶叶、核桃、柑橘及甜橙、生物提取、中药材等加工项目。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
能源产业。建成戛洒江一级水电站、比里河煤矿三号井30万t/a、县城管道天然气利用、向阳山风电场、联兴风电场三期、哈科迪梁子风电场等能源项目,有序开发光伏发电。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
林竹产品产业。建设年产18万立方米中高密度纤维板加工、年产30万立方米竹胶板项目和启动10万吨林竹桨纸项目建设。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   食品加工产业。推进1万吨速溶咖啡项目、磨芋淀粉加工等项目建设。

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第三节 推动服务业发展提速增效

坚持生产性服务业和生活性服务业并重,传统服务业和现代服务业同步推进,全面提升服务业发展水平和质量,整体水平有较大提高、比重不断增加、服务业基础设施和重点项目建设有重大进展,切实把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。到2020年,服务业增加值达到86亿元,年均增长10%,占GDP比重达到45%;服务业从业人员占全社会从业人员比重达到45%左右;对地方税收贡献达30%以上,成为地方财政收入的主要来源之一。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、发展壮大旅游产业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持“风情花腰傣、神秘哀牢山”总体形象定位,围绕“体验花韵、醉美新平”旅游意境,主打“花腰傣之乡”品牌,着力打造哀牢山——磨盘山——红河谷旅游经济带,推动旅游开发与城镇、文化、体育、产业、生态、乡村建设融合发展,把新平建设成为云南重要的特色民族文化生态休闲旅游目的地。以哀牢山、磨盘山和红河谷“两山一谷”为重点,把哀牢山——红河谷打造成自驾车旅游黄金线,把哀牢山开发建设成观光度假科考地,把磨盘山打造成“全国最大的户外运动休闲基地”。围绕建设花腰傣之乡,加快戛洒旅游小镇开发建设项目、花腰傣风情生态农庄建设项目、民族风情园建设项目等风景区项目建设,把戛洒镇打造成全国美丽乡村建设的标杆和中国首个冬季养生避寒度假花腰傣风情小镇。加快大沐浴花腰傣原生态文化村开发和南薅、南碱旅游特色村项目建设,着力发展体验花腰傣民族文化风情特色游,把大沐浴开发建设成“花腰傣传统文化体验地”。着力发展观光休闲度假游,加快哀牢山生态观光度假带、磨盘山观光养生休闲旅游、建兴乡村旅游、古州野林旅游、红河第一湾旅游、戛洒江水电旅游等项目开发建设;依托新平生态农业发展,着力发展生态农庄和农家乐。加强传统文化与现代时尚、旅游观光与休闲购物、非物质文化体验与传统工艺展示的有机结合,开展观花腰宴舞、品花腰傣特色美食、体验民族风情等系列活动,展示新平民族特色文化风采,增强新平旅游的文化内涵。加快宾馆、酒店提升改造,提高游客接待能力。到2020年,全县国内外游客总量达到500万人次,旅游总收入达到40亿元以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏旅游文化重点项目
风景区项目:加快戛洒旅游小镇、戛洒花腰傣风情生态农庄、大沐浴花腰傣原生态文化村、民族风情园、漠沙南碱、南薅旅游特色村等项目建设。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
休闲旅游项目:推进哀牢山生态观光度假带、磨盘山观光养生休闲旅游、建兴乡村旅游、古州野林旅游、红河第一湾旅游、戛洒江水电旅游等项目开发建设。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
旅游专线项目:建设县城—戛洒—褚橙庄园—平掌—建兴—漠沙—县城的旅游大环线,开发县城—古州野林—戛洒小镇—县城、县城—戛洒小镇—金山丫口—平掌—建兴洋坪—墨江、县城—漠沙大沐浴—南薅—元江等多条自驾旅游线路。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
旅游设施项目:加快戛洒到哀牢山的索道和人行步道,磨盘山和哀牢山停车场、游客服务中心、电力、通讯、WiFi覆盖等旅游服务设施建设。
 
    二、加快发展商贸物流业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以开拓市场、扩大消费为主线,坚持对外开放,大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系建设。着力提升商贸流通经营业态,拓展城市商域,构筑现代商贸网络体系,促进现代商贸业又好又快发展。建成县城西区商贸中心以及富豪建材大商城项目,完成县城老东进市场改造。加强乡镇和村级农贸市场建设,完成平掌乡农贸市场和漠沙曼蚌农贸市场改造,改造和新建戛洒新型综合农贸市场、戛洒机电市场、戛洒果蔬交易市场、戛洒大牲畜交易市场项目,形成以县城为中心,以戛洒、漠沙、扬武三个乡镇为次中心建设辐射周边区域的商贸物流集散区,逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系。进一步做好“万村千乡市场工程”标准农家店建设,构建以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村流通网络。积极发展电子商务,加快电子商务产业园建设步伐,盘活存量资源用于发展电子商务,促进现代商贸物流业快速发展。推进工业与物流联动发展,完善与工业相配套的物流体系与供应链管理体系建设,促进重点园区与物流园区建设有机结合,大幅提升物流对产业园区发展的服务功能。加强综合物流基础设施建设,引导物流要素向工业园区和主要交通枢纽集聚,重点推进戛洒红山红物流园区建设,力争建成现代化的物流示范园区。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏商贸物流重点项目
商贸项目:完成县城西区商贸中心、富豪建材大商城建设,改造新平老东进市场,改造和新建戛洒新型综合农贸市场、戛洒机电市场、漠沙果蔬交易市场和戛洒大牲畜交易市场等项目。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
物流项目:加快新平物流中心、扬武大开门物流仓储园、红山红物流园区等项目建设。
 
三、积极培育信息服务业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分运用云计算、大数据、互联网等信息技术,加快推进“互联网+”发展,认真实施信息惠民工程,稳步推进智慧城市建设。要完善信息化基础设施建设,加快推进以4G为代表移动通信网建设、宽带普及(光纤到户)、云计算应用,在人口集中的公共场所建设免费WIFI热点,打造无线城市,增加信息互动。加强信息技术在工业、农业、旅游业、服务业的普及应用,促进电信、移动、联通和广电业务发展,大力发展电子信息产业,集成电路、软件系统研发和集成、网络服务等。加强互联网基础数据管理、新技术新业务准入管理和新业务安全评估。建立与信息网络新技术、新业务发展相适应的信息内容安全监管体系。到2020年电信业务总量达到1.6亿元,宽带用户达到5.1万户。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、大力发展金融业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
更加突出和重视支持县域经济及三农、小微企业发展的目标,坚持金融服务实体经济的本质要求,完善融资担保机制,确保资金投向实体经济,支持科技创新和经济结构调整的力度进一步加大。进一步解决小型微型企业融资困难,对“三农”、小型微型企业等领域的贷款增速超过全部贷款平均增速。加快发展银行服务业,稳步发展乡镇银行、小额贷款公司、保险公司等金融机构,积极引进区域性金融机构入驻新平,进一步增强金融支持县域经济发展的能力。提升保险服务水平,大力推广融资租赁服务。“十三五”时期,信贷投入年均增长9%以上,非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高至10%以上。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、发展科技服务业rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
引导、支持企业加强与高校和科研院所全面合作,引入培育第三方研发机构,鼓励制造企业重点发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务;完善科技中介服务,鼓励社会资本投资设立专业化、市场化的科技成果转化服务实体,推进节能管理服务和环保服务发展。积极发展商务咨询服务,加快发展勘查设计、工程咨询、会计、税务、信用评估、经纪代理等专业咨询服务;积极培育电子商务服务,推动工业企业、商贸流通企业开展电子商务,引导中小企业依托专业化的第三方电子商务平台开展电子商务应用。rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
六、积极培育服务业新业态新模式rdj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
鼓励发展家政服务、医疗康复、社区养老、体育运动、社区服务、餐饮等生活性服务业。积极发展社区服务业,以提高居民社会品质和扩大就业为目标,按照经济效益和社会效益并重的原则,坚持社会化、产业化发展之路,大力发展家政、养老、修理、培训、医疗保健、文化娱乐等社区服务业,满足社区居民多层次的生活需求,建设一批服务门类齐全、设施配套、功能完善、服务质量较高的社区服务中心。鼓励和支持社会资本进入社区服务领域,促进社区服务向专业化、规范化发展。以职业化、规范化、网络化、专业化为方向,大力发展独立公正、规范运作的中介服务业。培育和发展法律服务、咨询服务、职业介绍、资产评估、会计、审计、房地产中介、工程预算、工程监督管理、旅游服务等社会中介服务业。严格市场准入,加强对中介服务机构的资格认证、行业自律,法律监督,规范发展律师、会计、审计、评估、认证等事务所,提高其职业道德和业务水平。

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