（陕西省）延长县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——加大重点区域绿化，实施林业重点项目。坚持“山上治本、身边增绿、生态立县、兴林富民”的林业发展战略，围绕国家森林城市和生态模范县城创建，大力实施“两线三点”重点区域绿化和天保、三北、森林抚育、退化防护林改造等林业重点工程。巩固退耕还林成果，完成补植补造任务5万亩，封山育林1.5万亩，退耕还林面积保持在90万亩。完成重点区域绿化13万亩，天然林保护10万亩，三北防护林建设20万亩，森林抚育30万亩，退化防护林改造21万亩。完成渭清线、姚白线、沿黄路、新延马路、延延高速、乡镇道路补植5万亩。完成8个公园绿化3万亩。新建种苗示范基地1000亩，干果经济林基地540亩。实施水土保持重点工程，治理水土流失面积47平方公里。加快推进国有林场改革项目、贫困林场基础设施和重点火险防火体系建设。做好农村道路、庭院、村庄周围山体绿化，扩大村庄绿地面积，完成100个美丽乡村绿化。到2020年全县森林覆盖率达到33.2%，社区绿化率达到50%以上。
——开展农村环境综合整治。实施农村环境整治，积极开展卫生户创建活动。村容整洁，村庄主干路硬化。农户居室内外整洁，实行家禽牲畜圈养，无害化卫生厕所普及率达到60%以上。推行“户集、村收、镇运”垃圾集中处理模式，做到户有垃圾桶、村有垃圾台、镇有垃圾填埋场，推进农村生活垃圾、农地膜、果袋、果园反光膜、大棚废弃物集中处理。
——增强环保法律意识，做好水源农田环境保护。划定安沟河、刘家河、赵家河、拓家川河、雷多河等饮用水源地保护区，加大对水源有影响的项目治理，保护率达到100%。搬迁一级保护区居民，对水源保护区村庄进行环境综合整治，严防有毒有害物质进入饮用水源保护区。到2020年，实现黄河流域延河延长段水质稳定保持在地表水IV类水质标准，境内其它河流水质保持在地表水IV类水质标准以上，水源地水质和集中式饮用水质达标率达到100%。严格农田环境保护制度，防止农药和化肥过量使用，鼓励使用有机肥料，推广使用“高产、优质、高效、低消耗、无污染”的无公害农业技术。
——加大环境污染治理。严格执行新《环境保护法》和水气固废污染防治有关条例，加强环境监管执法，保护生态环境。加大石油、天然气污染治理，石油废水回注率达到100%。完成县污水处理厂提标改造，城镇污水处理率达到95%以上，污水排放标准达到中一级A标准。城区煤改气锅炉达到90%以上。支持绿色低碳产业发展，促进风电光电等新能源和可再生能源利用，大幅提高能源资源开发利用效率。严格执行建设项目节能评估和环境影响评价，健全节能减排指标、监测和考核体系，落实和完成重点行业企业节能减排任务，大力推进节能降耗，各项污染物排放量明显降低。COD排放量降低5.9%，氨氮排放量降低4.3%，二氧化硫排放量降低4.7%，氮氧化物排放量降低10%，万元GDP能耗降低15%，二氧化碳排放下降15%，年度天气优良天数保持在300天以上。
专栏8 延长县“十三五”生态环境重点项目

第九节和谐社会建设
深入推进平安延长建设，以创新社会治理、提升“两率一度”为主线，健全完善各项工作机制，用法治精神引领社会治理，用法治方式化解矛盾，努力提高社会治安满意率和平安建设知晓率，确保社会大局和谐稳定。
——深化平安延长建设。继续推行以“大平安、大防控、大和谐”为目标，以“小创建、小网格、小化解”为抓手的“三大三小”网格化管理模式，落实干警驻村保平安、领导包抓促平安、“五个一”活动话平安，治安研判谋平安、“一票否决”夯责任等五项措施，深入开展平安乡镇、平安单位、平安企业、平安医院、平安校园、平安门店等系列平安创建活动，构建秩序良好、社会稳定、群众满意的平安延长。
——强化社会治理创新。积极推广“一联三化”模式，全力推进社会管理创新。充分利用“三调联动”机制和医患纠纷、劳资纠纷、交通肇事等专业性调解组织，发挥人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”作用，及时化解民间纠纷，妥善处理信访案件。加强社会面、重点行业、镇村和街道社区、机关和企事业单位安全防控网以及信息网络防控网建设，强化治安防范，构建立体化的社会治安防控体系。严厉打击各类违法犯罪，提升人民群众安全感。加强应急处突能力建设。做好重大项目建设社会稳定风险评估。
——全面推进依法治县。坚持依法治县、依法行政、依法执政，严厉打击知法犯法、以言代法、以权压法、徇情枉法等行为，不断增强社会法律观念和法律意识。积极开展“七五”普法教育，引导公民学法、遵法、守法、用法，全面推进依法治县进程。
——积极培育和践行社会主义核心价值观。开展社会主义核心价值观“进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭”的“六进”活动，实施立德、尚德、遵德、载德、润德、弘德“六德”工程，为和谐延长建设提供强大精神动力和思想道德支撑。

第四章保障措施

第一节加强和改善党对经济工作的领导
充分发挥党总揽全局、把握方向、提出战略、制定政策、协调各方的领导核心作用，自觉认识和运用市场经济规律，适应常态、创新思路、更新理念，不断提升党领导经济工作的水平。坚持贯彻执行《县委常委会议事规则》等重大问题决策制度，以科学精神行事，按客观规律办事，从实际出发成事，努力开创经济发展新局面。坚持正确的用人导向，为经济建设选配和推荐干部，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、群众认可的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。持续加强各级领导班子建设，切实转变干部工作作风，一级做给一级看，一级带着一级干，践行 “三严三实”，突出真抓实干。
第二节  夯实各级工作责任
持续强化全县各级的发展意识、担当意识和责任意识，树立大局观念，增强服务理念。不断夯实各级各部门工作责任，主动认领规划事项，明确工作任务，细化工作指标，落实任务到部门、到人头，倒排任务时间节点。加强各级各部门之间的协调配合，健全长效机制，形成工作合力，共同努力，主动作为，及时研究解决工作推进中存在的问题，科学部署，有序推进，确保全县“十三五”规划主要目标任务和重点工作圆满完成。
第三节  完善监督考核机制
建立完善监督考核评价体系。充分发挥社会公众、社会组织、新闻媒体监督作用，健全完善人大代表、党代表、政协委员、民主党派监督体系，形成抓规划落实的合力，确保“十三五”规划顺利实施。
强化目标考核管理。将总体规划目标层层分解到各行业、各部门，细化年度任务目标，作为各级部门的主要工作核心和考核依据，建立科学合理的考评体系。
建立岗位问责制度。依据制定的考核指标对各部门进行严格考核，定期公开考核结果并实施奖惩。对考核等次优秀的单位和个人给予表彰奖励。对规划重大事项不落实或落实不力的相关责任单位和个人，给予相应的惩戒处理。
第四节  构建金融支持体系
充分利用政府信用资金担保，积极引进外部资金，为基础设施、公共服务、生态建设和环境保护等公共领域建设提供充足的资金保障。积极发挥政府资金的引导作用，争取上级部门的政策支持，“十三五”期间建成1-2家村镇银行，为中小企业、农业产业化发展提供高效的金融服务，全面提升农村地区金融服务的质量和效率。探索以政府与社会资本合作成立产业发展基金，对符合产业规划的重点企业进行大力扶持，每个产业形成1-2个龙头企业，带动相关行业和产业发展。
不断创新融资方式。对于具有长期稳定收益的建设项目，如供热系统、供水系统、停车场等，推广采用BOT、PPP等融资模式开发建设，有效减缓政府投资压力。
建设和完善企业征信体系。健全企业信用信息登记制度，积极开展与银行、担保公司、风险投资、战略投资等投融资机构合作，探索推进企业信用融资模式。

延长县“十三五”经济社会发展主要目标

指标名称	单位	“十一五” 实际	“十二五” 实际	“十三五” 规划	“十三五” 年均增长%
生产总值	亿元	25.479	43	70	10
其中：第一产业	亿元	4.788	8.786	14.4	6
第二产业	亿元	12.829	21.768	36.1	12
第三产业	亿元	7.862	12.447	19.5	8.5
农业总产值	亿元	8.553	15.232	24	6
梨果产量	万吨	16	26	32	5
工业总产值	亿元	15.1	31.429	53.4	12
工业增加值	亿元	12.168	20.493	34.2	12
规模以上工业增加值	亿元	11.853	20.107	33	12
原油年产量	万吨	57	45.9	45	——
天然气年产量	亿方	——	5.8	15	20
LNG年产量	万吨	——	21.4	60	23
固定资产投资	亿元	22.63	57.66	100	10
地方财政收入	亿元	2.57	3.27	6	13
城镇居民人均可支配收入	元	16332	29838	50000	11
农民人均纯收入	元	4258	8829	15000	11
社会消费品零售总额	万元	39921	84370	135000	10
人口自然增长率	‰	4.8	5.1	6‰以内	——

（陕西省）延长县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要

第四章 保障措施

（江西省）新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第四章保障措施