（甘肃省）甘谷县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-07-27 08:40:37　来源:甘谷县发改局字体：

——打造西北地区特色农产品基地。培育壮大五坪设施蔬菜、线辣椒、燕家韭菜、雒家大葱、架豆王、花卉、中药材等特色产业基地，建设渭河川道设施蔬菜绿色长廊和南北浅山区两条百里林果产业带。支持标准化生产和示范园建设，扶持发展农产品精深加工企业，延伸产业链条，实现转化增值。
——打造宜居宜业环境友好城市。以节约资源和保护环境为导向，大力推广绿色发展方式和生活方式，补齐生态建设短板，在生产、流通、消费以及废弃物的处理和再生产过程中，突出低碳化、环保化、绿色化，努力建设有一定影响力的宜居宜业环境友好城市。
——打造华夏文明传承创新区文化名城。围绕建设全国历史文化名城这一目标，突出“华夏第一县”历史文化品牌，建设大景区，发展大旅游。充分研究、保护、开发历史文化、地域文化和民俗文化，大力实施文化遗产“历史再现”工程，加快培育具有核心竞争力的文化产业，全面推动文化与旅游深度融合发展。

第四节 “十三五”时期全县重大建设项目

　　坚持项目带动战略，筛选、论证、谋划“十三五”各类重大项目469项，总投资973.5亿元，涉及农林水利、交通道路、工业能源、城镇设施、生态保护、商贸流通、社会事业、政法建设等各个方面、各个领域，为“十三五”时期全县经济社会发展提供强力支撑。

专栏2：“十三五”重大项目工程
1.农林水利项目149个，投资107亿元。主要包括：美丽乡村建设、全钢架无立柱塑料大棚改造、苹果矮化密植示范园、花卉苗木基地、果蔬气调库、生猪产业示范县、规模养殖场标准化改造、动植物疫病防控体系建设、农业综合开发、引洮二期配套建设、川道区供水水源地保护、农村供水巩固提升、灌区抗旱应急水源、灌区续建配套与节水改造、北部浅山区高效节水灌溉、雨水集蓄利用、小型泵站更新改造、土地整理、耕地质量提升、小流域综合治理、山洪灾害沟道治理、易地扶贫搬迁、整村推进、储备粮库、旱作农业技术推广、黄土高原生态示范县等项目。
2.交通基础设施项目24个，投资149亿元。主要包括：兰州至天水城际铁路（甘谷段），景泰至礼县高速公路（甘谷段），G310秦州至甘谷至武山（甘谷段）升级改造，甘谷至陇县（甘谷段）、甘谷至麦积（甘谷段）、礼辛至谢家湾等二级公路建设，姚朱路、姚渭路、渭川路等县乡公路升等改造，通自然村组道路砂砾化或硬化，农村公路生命安全防护建设等项目。
3.工业能源项目37个，投资165亿元。主要包括：冀城工业园区集中供水、污水处理、道路管网等基础设施建设，冀城工业园扩区增容、仓储中心、公共租赁房建设，大唐甘谷发电厂热电联产，甘谷祁连山水泥公司空心窑协同处理城市生活垃圾，辣椒、苹果、花椒保鲜及深加工，新型无石棉刹车片生产线，环保水油性油墨、无水胶印油墨生产线，蓝宝石生产线、复合肥生产线、风电场、光伏发电等项目。
4.城镇基础设施项目73个，投资299亿元。主要包括：大像山片区综合开发建设、城区集中供热及管网改造、城区供水管网改扩建、城区雨污水分流、城区防洪排涝，富强路、康庄路东西延伸、南滨河路东延、西环路建设、南环路改造、康庄西路沙沟立交桥、永宁路建设、天然气管道输配、大像山文化主题公园三期工程、山货市步行街改造、车场街改造、南关街改造、城市综合地下管廊、穿越陇海铁路管廊、天门山生态景观建设、渭河城区段综合治理、北滨河路生态景观建设、棚户区改造、房地产开发、农村危旧房改造、农电线路改扩建、城区地上地下停车场、体育场、体育馆、购物中心等项目。
5.生态保护及循环经济项目43个，投资25.5亿元。主要包括：新一轮退耕还林、荒山造林、三北防护林建设、泾渭河流域林业生态治理、林下特色产业扶持、城区生活垃圾收运系统、城区生活污水处理厂（场）提标改造及中水回用、餐饮垃圾收集处理、散渡河及城区臭水综合治理、种养业废弃物资源化利用、工业园区固体废弃物收集站、乡镇生活垃圾处理场、废旧地膜回收与综合利用、土壤污染修复、动物防疫体系建设、小流域综合治理、泥石流地质灾害综合治理、滑坡地带搬迁避让、再生资源回收体系、大型联户沼气、物流园区污水处理提升及泵站建设、古坡生态旅游一条街、乡镇环保所建设等项目。
6.商贸流通项目30个，投资93亿元。主要包括：甘肃东部甘谷物
流园区基础设施配套工程、农产品冷链物流中心、供销大厦、冀城大商场升级改造、冀城路果蔬批发市场、南滨河路瓜果蔬菜便民市场，大像山仿古文化街（西区）、陇东南汽贸城、陇东南汽配城续建、车场街综合市场、物流仓储中心、商贸物流配送中心、乡镇农贸市场改扩建、粮食物流中心、康庄路便民市场升级改造、花鸟鱼虫市场、畜禽交易市场、特色农产品产地市场，供销村级综合服务社等项目。
7.社会事业项目100个，投资132亿元。主要包括：义务教育薄弱学校改造、义务教育学校标准化建设、薄弱普通高中基础设施建设、甘谷一中体育场、甘谷三中扩建、六中迁建、农村中小学教师周转宿舍、学生寄宿楼，农村幼儿园、职业技术学校实训基地建设，甘谷第二医院，县人民医院医技综合楼、外科大楼，县中医院康复治疗中心、妇幼保健业务楼，乡镇卫生院业务楼、周转房，非物质文化遗产保护中心、毛家坪遗址综合开发保护、姜维故里·三国文化园、博物馆、图书馆、文化馆，综合养老服务中心、社会保障服务所、大学生实训指导中心、社区日间照料中心等项目。
8.政法建设项目13个，投资3亿元。主要包括：公安局业务技术用房、派出所业务技术用房、交警大队乡镇中队业务技术用房，人民检察院业务技术用房，法院审判大楼、基层法庭、110执行指挥中心，司法所业务用房，城乡公共视频监控系统、森林公安分局业务技术用房、森林公安山体高清网络视频监控系统等项目。

第三章着眼全面建成小康社会，坚决打赢精准脱贫攻坚战

　　全面落实全县“1+18”精准脱贫方案，着眼对象精准，规范信息数据动态管理；着眼目标精准，确定脱贫致富年度工作任务；着眼内容精准，积极推进到村到户帮扶计划；着眼方式精准，探索推广精准扶贫管用办法；着眼考评精准，严格落实脱贫成效评估奖惩；着眼保障精准，更加重视夯实基层基础。2016年集中攻坚，实现整县脱贫目标，贫困人口由2014年底的11.21万人减少到 1.91万人以下，贫困发生率从19.92%下降到4%以下；后四年巩固提升，消除绝对贫困，实现“两不愁、三保障”，与全市、全省、全国一道全面建成小康社会。

专栏3：精准扶贫精准脱贫重点任务
1.农村基础设施建设。所有建制村通沥青（水泥）路。基本实现梯田化，广播、电视、通讯全覆盖。消除农村危旧房，农村自来水高质量全覆盖，农业灌溉水有效利用系数达到0.5，沼气、太阳能、天然气等清洁能源在适宜地区全面推广普及，森林覆盖率达到16.6%，全面推广“一池两改三化”工程,农村基本条件得到显著改善。
2.农村公共服务建设。2016年，全县农村九年义务教育巩固率达到95%以上，农村义务教育标准化学校达到90%以上，2000人以上的贫困村实现学前教育全覆盖，村级标准化卫生室覆盖面达到70%以上，乡镇体育健身中心、村级农民健身工程覆盖面分别达到40%、51%，村级标准化综合服务场所实现全覆盖。2017年，大型超市及配送中心县域内全覆盖、农贸市场覆盖到重点乡镇，便民超市基本达到全覆盖，村级金融服务网点实现全覆盖。2020年每个乡镇有综合文化站，建制村有文化活动室、农家书屋，标准化村卫生室实现全覆盖，农村老年人日间照料中心（互助老人幸福院）覆盖面达到80%。乡镇体育健身中心、村级农民健身工程全覆盖。
3.农村社会保障建设。农村低保和五保供养坚持“应保尽保”的原则，逐步提高补助标准和保障水平，使其成为贫困户脱贫的兜底工程。农村养老保险重点推进城乡养老保险制度有效衔接，实现农村贫困地区群众养老保险全覆盖。农村合作医疗重点探索建立重特大疾病保障机制，全县新农合参合率稳定在95%以上。农村困难救济坚持以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向普惠型转变。做好农村临时救助与受灾人员救助制度的有效衔接，解决农村群众因灾致贫、因灾返贫的问题。力争2020年农村社会保障达到全省平均水平。
4.脱贫治本工程建设。一是实施产业培育工程。以“43633”现代农业推进计划为统揽，全力推进产业对接和“一村一品”产业培育，逐步实现村村有主导产业、户户有增收门路、群众有致富技能的“三个一”目标，尽可能形成种养加、产供销、农工贸协调推进的富民产业体系。二是实施技能提升工程。积极开展订单、定向培训，2016年新增“两后生”培训实现全覆盖；2020年所有劳动力技能培训实现全覆盖，每个家庭至少有1人掌握1门致富技能。三是实施易地搬迁工程。采取易地集中安置、分散插花安置、进城进镇转移安置等相结合的方式，对有搬迁条件和意愿的贫困人口实施易地扶贫搬迁。四是实施片带推进工程。以全县4个特困片带、16个流域、155个贫困村为重点，坚持山水田林路综合治理，深入推进扶贫攻坚示范工程。五是实施一户一策工程。坚持因户施策，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫计划，精准确定致富门路，精准落实扶持措施，真正把减贫目标、脱贫任务、扶持政策细化到每一农户，做到分年度定点消除贫困。

第一节改善生产生活条件

　　坚持以全县195个贫困村为重点，整合项目资金，统筹推进水、电、路、房等基础设施建设，努力改善贫困乡村人居条件。
一、全力解决农村饮水安全问题。坚持以提高水质达标率和自来水入户率为目标。2016年解决37个贫困村8082户 37154人的饮水不安全问题；2017年解决38个贫困村7082户32490人的饮水基本安全问题，自来水普及率达到95%，水质达标率达到90%；到2020年，建立从“源头”到“龙头”的农村饮水安全体系，贫困村自来水普及率达到100%，水质达标率达到97%。
二、加大农村道路建设力度。在比全省提前两年完成建制村通沥青或水泥路的基础上，2017年实现所有贫困自然村砂砾路全覆盖，达到“乡有等级路、村有停靠点、村村通客车”的目标。到2020年，完成县乡道路升级改造和危桥改造加固，打通联网路、断头路和瓶颈路，实现农村公路网络完善，养护管理能力增强，应急保障水平显著提升。
三、彻底改造农村危旧房。坚持整体推进与精准到村到户相结合、各方支持与农户自身奋斗相结合，充分利用省农发行政策性贷款，加快推进贫困户危旧住房改造，大力改善贫困群众居住条件，到2017年底，对录入全省农村住房信息系统的12393户C、D级危房，全部完成改造任务。
四、提前完成自然村通动力电。改造提升动力电覆盖区域的供电能力，加快动力电未覆盖区域的电力设施建设，提前解决67个自然村未通动力电的问题，自然村户均配变容量达到2个千伏安。
五、扎实推进易地扶贫搬迁。以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，采取易地搬迁、整村推进，整体搬迁、插花安置，就近搬迁等多种方式，加快扶贫搬迁步伐，到2017年搬迁2231户10744人，其中搬迁贫困户1150户5721人，到2020年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。

第二节培育发展富民产业

　　一、培育发展特色优势产业。按照“川区户均两亩菜、山区人均一亩园、人均收入过万元”的目标要求，积极调整贫困区域种植结构，大力推行整流域整片带产业开发模式，扩大蔬菜、果椒、养殖、中药材等主导产业规模，加快“一乡一业”、“一村一品”建设，发挥规模增收效应。示范推广“双联”建园、“百千万农技结对帮带”和“2+1”帮联模式，帮助贫困村户培育致富产业。到2020年，全县贫困村蔬菜种植面积达到6万亩，果园面积达到28万亩，畜禽饲养量达到54万头（只），中药材面积达到4万亩，种养业收入占农民收入的68%以上。
二、加大劳务培训输转力度。依托县职业技术学校、腾达培训学校等机构，整合各类教育培训资源，开展以订单、订岗、定向为主的菜单式培训，推行集“招工、培训、输转、维权、引资”五位一体的腾达培训模式。加快驻外服务站和劳务基地建设，建立健全职业培训、就业服务、劳务维权“三位一体”工作机制。到2017年，实现新增“两后生”培训全覆盖；到2020年，实现所有劳动力技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有1人掌握1门致富技能。
三、提高农产品经济效益。结合全国供销综合改革试点工作，大力发展农民专业合作组织和营销队伍，建立农超对接机制，开通产地到超市直通车，减少中间环节，提高农民收益。大力实施农业标准化示范项目，建立有机产品和绿色产品生产基地，发展“三品一标”农产品，打造放心果蔬品牌，实现品牌增值目标。大力发展反季节果蔬，打上市时间差，提升农产品比较效益。积极实施“农产品产地加工惠民工程”，优先支持贫困乡村发展加工仓储业，鼓励贫困户以土地、原料、设备等生产要素入股参与兴办加工企业，建立“利益捆绑”联结机制，促进贫困户在入股参与中分红增收。

第三节提高公共服务保障能力

一、推进教育扶贫攻坚。到2017年贫困村适龄儿童学前入园率达70%以上，教学设施基本满足义务教育需要；到2020年全县有实际需求的贫困村学前教育全覆盖，义务教育学校均达到省定办学标准，实现均衡发展目标。努力扩大职业教育办学规模，深化校企合作，免除全部贫困家庭全日制在校学生学费，享受国家助学金；加强与省内外高职院校和企业的对接，拓宽毕业生就业空间，到2020年全县进入职校和普通高中的人数比例相当，接受专科及以上层次职业教育的比例大幅提升。对边远山区教师在补充招录、评优选先、职称评定、培训进修等方面予以倾斜，鼓励城区优秀教师到贫困乡村支教。
二、推进卫生扶贫攻坚。加快贫困村卫生基础设施建设，到2016年，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖，大病保险报销比例提高3个百分点以上，在千人以下贫困村乡村医生定额补助每月提高到400元。到2017年，乡镇卫生院全科医生平均达到3名以上，乡村医生全部具备相应的执业资格。到2020年，乡镇卫生院全科医生均达到5名以上，每年选派县级公立医院中级以上职称和五年以上住院医师到乡镇卫生院开展多点执业。
三、推进文化扶贫攻坚。着眼构建基本公共文化服务体系，加快推进集宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等功能于一体的基层综合性文化服务中心，实现乡镇综合文化站、贫困村综合文化中心全覆盖。健全完善贫困村文化体育设施，更新农家书屋图书，提高广播电视“村村通、户户通”服务保障水平。建立科技资源配置与扶贫开发直接挂钩机制，每个贫困村至少派驻1名科技特派员，培育4—5户农业科技示范户。定期或不定期地组织开展图书、展览、演出等群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富农村群众精神文化生活。
四、加大社会救助力度。推进农村低保与扶贫开发有效对接，将符合低保条件的全部纳入最低生活保障范围；逐年提高农村低保标准和一、二类对象补助水平，消除绝对贫困。全面落实医疗救助制度，对县医院、中医院住院的重点救助对象，实行“一站式”即时结算，逐步扩大重特大疾病医疗救助病种和救助水平。建立“基本医保+大病保险+医疗救助”制度，缓解贫困家庭因病致贫的问题。加快县级养老福利机构、乡镇敬老院和社区（村）日间照料中心建设。启动残疾人康复和抚养设施建设。

第四节建立健全扶贫长效机制

一、建立整流域综合开发机制。按照“清溪河流域特困片区、东北部干旱特困片区、南岭渠特困片区、南部高寒阴湿特困片区”的自然条件和产业布局，以16个流域为平台，综合分析致贫原因，实施连片综合开发，坚持山、水、田、林、路综合治理，走整片带推进、综合配套治理、可持续发展的扶贫攻坚新路子，把“一家一户”小生产，扶持发展成“一村一品”大产业，加快全县精准脱贫奔小康步伐。
二、建立金融支农长效机制。2016年底全县所有贫困村建立村级资金互助组织，每个贫困村互助资金规模均不少于50万元，使每个有劳动能力和还款能力的贫困户都能贷上零抵押、零担保、5万元以下3年以内的小额信用贷款。鼓励各类金融机构到贫困乡村设立服务网点，实现贫困村金融便民服务网点全覆盖。全面落实支农贷款利率优惠政策，县财政局与金融机构共同筹资建立精准扶贫贷款风险补偿基金。探索农村土地承包经营权、林权以及日光温室等抵押担保办法。扩大农业保险范围，加大农业保险保费补贴力度，政策性农业保险优先在贫困村试点推广。
三、建立社会力量帮扶机制。鼓励和支持县内外有愿望、有渠道、有能力的社会组织和个人参与精准扶贫，倡导扶贫志愿者行动，深入推进“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”等社会帮扶活动，进一步健全完善定点扶贫、结对扶贫等社会帮扶机制。加强与省外对口帮扶地区、单位和企业的协调联系，争取更大外援支持。鼓励和支持民营企业通过投资兴业、吸纳就业、开发资源等多种方式参与扶贫济困，建立社会力量参与精准扶贫激励机制，营造精准扶贫浓厚氛围，努力构建“三位一体”的大扶贫格局。

第四章坚持创新驱动战略，努力提高产业发展水平

　　坚持把发展的基点放在创新上，深入实施创新驱动战略，坚持一产调结构、二产扩总量、三产抓提升，加快产业转型升级，提升全县经济发展水平。

第一节大力发展现代农业

　　围绕保供给、保安全、保生态、保增收，大力推进43633现代农业发展计划，以促进农民增产增收为核心，构建布局合理、更具活力、特色鲜明的现代农业产业体系。到“十三五”末，全县农业增加值达到22.3亿元，年均增长6.0%以上。
一、努力提升粮食综合生产能力。按照“稳定面积、依靠科技、主攻单产、提高总产”的基本方针，实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展以双垄沟播为主的旱作农业技术，扩大玉米种植面积，推进马铃薯主粮化，建设马铃薯脱毒种薯快繁中心、应急种子贮藏库和粮食储备中心，提高土地产出率和种粮效益。扎实开展粮油高产创建和绿色模式攻关，到“十三五”末，全县测土配方施肥面积达到115万亩，建设高标准农田6万亩以上，良种覆盖率达到98%以上，实现抗旱播种、地膜覆盖、优质良种和机械耕种适宜区全覆盖。
二、大力推进主导产业提质增效。坚持不懈地调结构、建基地、育产业、促增收。实施蔬菜增效工程，分类发展主产区精细菜、河谷地设施菜、浅山区旱作菜和南后山冷凉菜，大力改造钢架无主柱塑料大棚，每年新增蔬菜面积1万亩以上，“十三五”末全县蔬菜面积达到28.5万亩，建成渭河川道区设施蔬菜绿色长廊，打造全省蔬菜标准化生产示范县。实施果园提质工程，积极创建苹果矮化密植示范园和丰产果园，建设果园标准化示范基地和优质种苗基地，每年新增果园面积3万亩以上，“十三五”末全县果园面积达到50万亩，打造南北浅山区两个百里林果示范带。促推“果品商标、包装宣传和生产技术”三统一，提高果品规模和产业品牌双重叠加效应。实施养殖扩量工程，加快“一园两带三片”养殖经济圈建设，发展集良种繁育、畜禽养殖、屠宰加工、仓储物流为一体的产业链，实施规模养殖场（小区）标准化改造，完善兽药饲料监测和动物防疫体系，坚持每年新增标准化规模养殖场不少于15个，“十三五”末全县规模养殖比重达到80%，饲养总量达到455万头（只），打造全省生猪产业示范县。实施劳务增收工程，以培训促输转，以技能促就业，年劳务输转稳定在11万人次（以）上。
三、培育发展新型农业经营主体。以六峰镇农村综合改革试点为契机，大力发展专业大户、家庭农场、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业，到2020年累计发展家庭农场150家、农民专业合作组织450个、农业产业化龙头企业40家。在充分尊重农民意愿的基础上，探索建立多种利益联结机制，示范推广“龙头企业+合作社+基地+农户或家庭农场”等多种合作经营模式，促进多元化经营主体融合发展。坚持农村土地集体所有权不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的原则，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式向新型农业经营主体流转土地。
四、加快农业社会化服务体系建设。建设乡镇农机推广，动植物疫病防控、农产品质量监管等公益性服务机构，探索农业科技推广新机制，建立农产品质量安全追溯体系。选择产业优势集中、技术应用基础好的区域，鼓励农技员创办产业发展示范点。进一步健全完善农业生产自我服务体系，支持农村致富能人或土专家、田秀才牵头组建专业服务队，实行有偿承包服务，进行跨村跨乡作业。建立健全农产品产地市场，大力发展营销队伍，促推农村合作社与超市、企业直接对接，减少中间流通环节，提高农产品经济效益。发挥供销合作社组织优势，密切与农民群众利益联结，为农业生产提供综合配套服务，推进农业适度规模经营，加快现代农业产业化进程。

第二节促进工业经济提质增效

　　围绕提高产业层次和企业竞争力，大力实施“工业强县”战略，突出产业抓转型，注重企业抓扩张，促推工业由资源型、内向型、粗放型向生态型、外向型、园区型转变。

专栏4：“十三五”工业经济发展目标
总体预期目标	规模以上工业增加值达到8.4亿元，年均增长9.0%。
园区发展目标	纳入天水经济技术开发区，入驻企业达到50家以上。
项目投资目标	引进工业项目37个，规模总投资165亿元。
企业发展目标	规模以上企业达35家，年销售收入过亿元企业达10家。
产业培育目标	改造提升以建筑建材、电力能源、化工颜料、农副产品加工为主体的传统支柱产业；培养发展以新能源、新材料、智能制造、生物技术为主导的新型产业；支持发展以新产品、新技术、新工艺为主业的高新技术企业。
自主创新目标	高新技术企业不少于2 家，甘肃省名牌产品5-8件，甘肃省著名商标5-10件。

　　一、培育发展新兴产业。利用国家产业投资引导基金，发展以新能源、新材料、智能制造、生物信息为主导的新兴产业。推动建筑建材、电力能源、加工制造业生产方式向柔性、智能、精细转化。依托县域龙头企业和特色优势产业，鼓励和支持联合研发新产品、新技术、新工艺，发展高新技术企业不少于2家。建设南部山区风力发电和北部山区光伏发电基地，构建火力、风力和光伏“三位一体”发电格局。加大对地热资源和生物质能源开发利用，引进节能反烧炉生产线，支持大唐甘谷发电厂热电联产建设。水暖管材、屋面防水、日用照明等建筑材料中新型材料运用大幅增加。支持三陇药业在集约化、精细化加工生产，做大做强地域特色中医药业。
二、改造提升传统产业。按照“做强存量、优化增量、扩大总量、提升质量”的要求，加快电力能源、化工颜料、建筑建材、农副产品加工等传统产业升级改造，支持大唐甘谷发电厂、甘谷祁连山水泥公司等骨干企业技术升级、拓展市场、提升效益；鼓励和支持佑安制动、盈科化工等规上企业外引内联、挂大靠强，增强市场竞争力。依托农产品富集的优势，建设果汁生产线，改造提升辣椒、花椒深加工水平。引进捏合法油墨湿法生产线和环保水性油墨砂磨工艺，提升水性包装油墨档次和规模；做大做强汽车离合配件，提高无石棉汽车刹车片生产能力。加快建材业更新换代步伐，进一步节约能源资源。实施质量品牌提升行动，提高产品附加值，创建甘肃省名牌产品5—8件，甘肃省著名商标5—10件。加强企业精细化管理，引导企业认证质量管理体系IS09000、环境管理体系IS014001、职业健康和安全管理体系IS018001。
三、搭建工业发展平台。抢抓冀城工业园区纳入天水经济技术开发区的机遇，加快工业园区扩区增容；建立完善园区公共污水处理、集中供热、仓储中心、公租房和地下管网等配套设施，提升园区吸纳、承载、服务功能，到2020年入驻企业达到50家以上。以企业转型升级为前提，渐进式有序推进企业“出城入园”。建立中小企业基本技能培训基地，职工技能培训中心，组建中小企业投融资担保中心，建立政府扶持、企业参与、市场运作的信用担保机制。统筹安排全县用地指标，优先保障重大工业项目用地。引导民间资本从虚拟经济流入实体经济，创办领办工业企业。