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(河北省)邢台市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-08-05 09:53:54 来源:邢台市政府网 字体:
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(二)信息服务业

   充分利用信息技术,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力,促进信息化,提高经济增长质量。培育发展 专业信息服务业,以信息处理服务、软件产品开发和信息专业服务为重点,加快专业信息服务业发展。大力发展面向工农业生产的信息咨询、市场调查、信息加工等 信息服务行业。支持沙河玻璃、临西轴承、巨鹿中药材、平乡自行车、隆尧方便食品、宁晋光伏和电线电缆、清河羊绒和汽摩配件、市开发区交通信息等专业信息服 务平台建设。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)服务外包业

   把发展服务外包产业作为推动工业和服务业双拉动经济增长格局形成的重要途径,坚持政府推动、资源整合、市场运作、产业聚集的发展思路,聚集培养一批中高端 人才、复合型人才和国际型人才,建设一批主导产业聚集度高、创新能力强的服务外包专业园区。积极发展科研服务外包、物流服务外包、呼叫中心、软件服务外 包、旅游服务外包、政府公共服务外包及医药研发服务外包等新型服务外包产业,不断促进我市服务外包产业向高端迈进。鼓励有条件的县(市、区)建设服务外包 产业示范园区,形成各具特色的服务外包产业基地,支持开发区在省级服务外包示范园区和省级服务外包产业基地的基础上,进一步建设服务外包专业核心区。到 “十三五”末我市服务外包业务规模年均增长25%以上,力争新增3家省级服务外包示范园区,争取列入全国服务外包示范城市。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏5      服务外包发展重点zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

科技研发服务外包。依托现有科技平台和与科研院校的合作基础,发展研发、设计服务外包。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

物流服务外包。大力扶持第三方物流外包企业,完善提升现有物流企业信息化、标准化和专业化水平,做大第三方物流。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

呼叫中心。培育邢台众联科技、中路纵横科技等龙头企业,拓展呼叫中心规模,打造北方最大的呼叫中心服务外包产业集聚地——“北方声谷”。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

软件服务外包产业。扶持软件企业发展,减轻企业负担,缩短培育过程,加快推进特色软件产业的发展。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

旅游服务外包。引进一批大型专业旅游服务外包企业,积极探索实践景区管理、旅游咨询、投诉、市场推广、旅游规划策划、旅游信息服务、旅游企业形象策划与营销、旅游广告的宣传运作、第三方会展等领域的服务外包。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

政府公共服务外包。鼓励各级政府扩大购买服务领域,支持企业拓展公共服务、事务性管理服务、经济服务等领域的外包。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏5 服务外包业发展重点(续)zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

医药研发服务外包。积极承接国内外医疗机构在临床测试、技术咨询、医学检查资料整理等方面的外包业务,大力发展符合国际规范的新型药物安全评价、药理药效、新型制剂、临床试验等业务,完善医疗外包服务链,拓展医药研发服务外包领域。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

工程项目包19       服务外包重点建设项目zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

中路纵横公司、众联科技服务公司服务外包及软件产业园,中信外包服务有限公司安保服务项目,养老养生云服务系统,邢台开发区信息服务产业园。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)金融业

   以支持产业创新驱动为方向,加快完善金融市场和组织体系,坚持制度创新和市场化实践,打造冀中南产融紧密结合示范区和小微金融改革先行区,建成市场化水平高、开放创新能力强、与实体经济发展相适应的现代金融体系。到2020年,金融业增加值达到130亿元以上,占服务业的比重达到10%以上。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

   大力吸引国内股份制银行到邢台设立分支机构;提升邢台银行综合实力,引进战略投资者,争取上市经营;创造条件,支持农村信用社组建农村商业银行;积极推动 村镇银行、小额贷款公司等金融机构的有序发展。积极创造条件吸引境内外保险主体在邢台设立分支机构,引导保险企业在县域合理设立分支机构和服务网点,扩大 保险覆盖面;重点在责任保险、农业保险、科技保险、生态保险、意外伤害保险、企业年金等产品上进行创新。将资本市场作为实施创新发展的主渠道,推动高新技 术企业到境内外主板市场、创业板市场、三板市场等上市融资。广泛挖掘和培育上市后备资源,筛选出150家 左右优势企业进入上市后备企业资源库,进行动态管理和重点培育。推动互联网金融、资产管理、租赁、信托、保理、担保、典当等行业规范经营、稳步发展,鼓励 设立地方性中小企业金融信息服务平台、消费金融、财务公司等新型金融机构及相关服务机构,满足多样化金融需求。加大对民间融资的引导与管理,加强对社会公 众远离非法集资的宣传引导,加大对非法集资行为的打击力度,防范系统性、区域性的金融风险。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

工程项目包20       金融业重点工程zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“筑巢引凤”工程。加快金融商务区规划建设,为金融业发展提供良好载体;着力推进协同发展,加强京津对接,大力引进股份制商业银行、保险公司、证券公司、担保公司、信托公司、基金公司、风险投资公司及国家开发银行等金融市场主体,助力邢台经济发展。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“固本强基”工程。做大做强邢台银行,争取实现上市融资;完善县域金融服务体系,进一步深化农村信用社改革,鼓励村镇银行设立,到2020年完成改制的农村信用社数量占比不低于50%;丰富区域性金融主体,筹建立足邢台辐射周边的保险代理、信托、租赁、互联网金融公司等地方法人金融机构,建立中小企业金融信息服务平台。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“阳光普惠”工程。支持商业银行到县域增设分支机构,提高金融网点覆盖面;大力发展村镇银行、自助银行等新型农村金融机构,有序发展社区性农村资金互助组织等合作金融;完善多种形式的保险体系,增强保险服务保障能力。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“资本扶企”工程。从上市辅导、政策激励、信贷扶持等多方面优化政策机制,积极推动企业上市融资;积极引进和培育产业投资基金、创业投资引导基金、风险投资(VC)、私募股权投资(PE),完善产权交易市场,发展创业投资,扶持创新型企业发展;积极利用公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合债券等多种债务融资工具,拓宽企业融资渠道;进一步拓宽民间资本进入传统金融领域的渠道,推动完善市场化准入机制,提升资本市场活力。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“创新引领”工程。加快产品与服务创新,鼓励资产证券化、金融衍生品等业务开展;大力发展科技金融、互联网金融,引导金融产业全面发展。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“绿色启航”工程。开展绿色金融创新,加大信贷、保险、资本市场投资等对战略性新兴产业、高新技术产业等重点领域的支持力度,促进产业结构调整;发展碳金融,开展碳排放权交易试点工作,构建节能减排市场化交易体系。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

工程项目包21       金融业重点建设项目zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

恒泰安保险金融保险大厦项目,中兴东大街中央商务区,邢台金融商业中心,邢台经济开发区金融中心,互联网金融创新发展工厂,邢台银行科技支行建设项目。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)科技服务业

   重点发展自主研发、产品设计、科技测试、技术转移、技术交易、科技咨询及评估鉴证、知识产权管理、质量技术监督、环境监测等科技服务。依托各类园区、高等 院校、科研院所和大型企业的研发机构,建设河北省沙河玻璃技术研究院、河北省光热产业技术研究院、河北省轴承产业技术研究院等一批产学研相结合的工业技术 研究院、工程技术研究中心、科技创业中心、重点实验室等各类科技公共服务平台,提高自主创新水平,促进科技成果的转化。加强区域性和行业性生产力促进机构 以及科技创业服务机构建设,促进农村科技服务机构的发展。培育一批专业、规范、高效的科技服务机构,逐步建成完善的科技公共服务平台和协作网络。推进科技 服务标准化建设,在全市范围内形成开放协作、功能完备、高效运行的科技服务体系。到2020年,形成覆盖科技创新全产业链条的科技服务体系,科技服务水平大幅提升,市场竞争力明显增强,科技服务业总收入达到200亿元。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏6      科技服务业发展重点zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生产力促进中心建设。开展生产力促进中心服务体系建设,提升生产力促进中心服务产业集群、服务基层科技的能力。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

科技中介服务组织建设。重点是围绕产业链和产业集群,鼓励支持各类科技中介服务组织建设,推动科技中介机构向组织网络化、功能社会化、运行规范化、服务产业化方向发展,为企业提供有关金融保障、风险投资、专利代理、市场营销等全方位、多层次的专业化服务。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

网上技术交易市场建设。加强我市网上技术市场的软硬件建设,进一步扩大会员队伍,实现与上级部门的资源共享,建立完善的信息交换机制,搭建科技信息网络服务平台,为高校、科研机构和企业提供科技信息、成果转化、成果孵化、技术交易和人才中介等方面的服务,促进技术成果转移转化。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

信息服务平台建设。利用现代网络 技术和公共网络基础,与我市信息化建设紧密结合,开发科技资源的查询、检索、文献提供、认证等支撑系统,构筑服务于研究开发、科技管理、科技成果传播、利 用与转化的网络科技环境,形成跨地域、多功能、高效、快捷的网络科技服务体系和技术保障平台。支持大中型企业信息服务平台建设,引导中小信息服务企业进行 技术创新,鼓励信息服务企业增加服务产品的研发。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

大型仪器共享平台建设。统筹相关部门研究实验资源,打破封闭,营造开放、共享的研究实验环境,组建跨行业、跨领域、跨学科,具有地方特色的应用研究实验基地,提高重zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

点领域科学仪器设备的利用率。科学合理地调控大型科学仪器新增资源,避免重复建设,建立大型科学仪器对外服务补助奖励制度,形成大型科学仪器设备协作共用的长效机制。推进大型科学仪器、设备等资源的共享,逐步形成覆盖全市的共享网络,提高仪器、设备的综合利用率。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

检验检测技术服务。引进、培育和 壮大一批与我市重点产业关联紧密的企业化运作的检验检测机构,推进制造业和农业检测、食品药品检测、安全生产检测等公共检测业务的服务外包。扶持检验检测 机构发展壮大,推动检验检测机构机制创新和“科研、检测、标准和国际互认”四位一体功能的发展,增强检验检测机构的自我发展能力和发展活力。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

工程项目包22       科技服务业重点建设项目zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

北京天元建设集团有限公司节能环保产业集散交易园项目,河北煤炭科学研究院有限公司河北煤炭科学研究院,邢台美神宠物食品有限公司美神 宠物饲料研发中心及附属项目,邢台河工科技园有限公司河北工业大学国家科技(邢台)孵化基地,金瑞泰电气设备有限公司金瑞泰大厦,启顺天然气有限公司公司 总部中心,北京大学技术转移中心及创新大厦项目。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(六)会展业

   围绕我市产业结构,重点发展和举办产业展会、科技展会、销售展会、品牌展会,鼓励引导企业和特色产业走出去参加大型产业会展。扶持太行山文化节、清河羊绒 节、巨鹿红杏商务节和金银花节、平乡自行车国际会展、中国国际轴承节、中国(沙河)玻璃工业展览等品牌展会,塑造邢台会展品牌。重点培育邢东新区商务会展 业。加快培育专业会展公司,逐步形成上联全国会展行业组织、横联国内办展企业和机构,下联参展企业和人员的三级会展网络体系。到2020年,培育3-5个在国内外具有一定影响力的品牌展会。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、推进生活性服务业便利化发展

   适应人民群众消费升级需求,加快以旅游业、商贸业、社区服务业等为重点的生活性服务业发展。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(一)旅游业

   积极融入京津冀大旅游格局,强力整合旅游资源,着力塑造“休闲度假之旅、健康养生之城”旅游品牌,打造京津“后花园”。重点打造“一城两翼”,突出百里太 行旅游产业带建设。着力抓好“一个中心,五大集群”建设,集中打造邢台城区和大峡谷旅游度假区、岐山湖旅游度假区。逐步形成以自然观光、休闲度假、养生养 老(温泉养老)、古村古镇、红色旅游、经济沟旅游、现代农业旅游为主体的多样化旅游业态。以邢台大峡谷景区和岐山湖旅游度假区为重点,建设旅游龙头项目, 夯实景区基础配套。谋划推进太行山高速沿线生态旅游项目建设,将生态农业、古村古镇、历史文化紧密结合,打造特色乡村旅游品牌,同时抓好前南峪、英谈、王 硇、樊下曹、神头村、驾游村、尹才庄、岳庄、花园等9个旅游示范村建设。完善吃、住、行、游、购、娱旅游配套服务,提升旅游服务质量。加强品牌宣传,大力推进旅游+互联网,拓宽旅游市场开拓渠道。到2020年旅游业增加值达到180亿元,占服务业增加值的比重达到16%以上。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏7      旅游业发展重点zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“一城两翼”。一城:邢台中心城区;两翼:西部百里太行休闲旅游产业带、东部平原民俗文化旅游产业带。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“一个中心,五大集群”。一个中心:邢台市区游客集散中心;五大集群:大峡谷、云梦山、红石沟、岐山湖、扁鹊庙。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

工程项目包23       旅游业重点建设项目zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

邢台大峡谷5A旅游区,天河山景区,前南峪度假村,红石沟休闲生态农场,天平架、王硇乡村生态旅游区,秦王湖(五指山北武当山桃 花源)景区,利多农业休闲观光度假区,岐山湖国家旅游度假区,天台山景区基础设施改造提升项目,福寿山、大鹊山旅游区,万亩山楂观光园,清河羊绒制品城购 物旅游景区,南湖温泉度假村,梅花拳文化产业园,邢白瓷文化产业园,华阳湖生态农业生态园,大元文化旅游综合体,邢台周公山文化景区项目,邢台紫金山景 区,襄湖岛湿地公园,龙泉湖休闲度假区,仙界山旅游区,龙华山休闲旅游区,宜采园生态旅游园区,赵孤庄文化旅游产业园项目,邢国公园项目,绿野仙踪薰衣草 庄园项目,邢台襄湖岛开发有限公司襄湖岛生态旅游开发项目,云梦山景区,雷音谷旅游度假区,凤凰崖景区,不老青山景区,马岭关景区,沙河市朱庄水库温泉理 疗生态园。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(二)商贸业

   应用现代管理理念、信息技术和新型业态模式,以品牌化、连锁化、便利化为方向,以业态创新为支撑,加快商贸流通、住宿餐饮等传统服务业改造提升,做大一批 商贸龙头企业。以桥东、桥西区为主,打造“游购娱文”复合型城市商业区。整合提升一批具有较强辐射带动能力的专业市场,培育商贸服务业竞争新优势。优化城 市流通网络布局,有序推进中心商务区、特色商业街、社区商业中心建设,优化大型交易市场布局,集中力量在商品生产地或集散地扶持发展一批面向全省乃至全国 的大型专业批发市场,建设省级乃至国家级综合性流通中心。加大农村市场开拓力度,鼓励大型流通企业向农村延伸经营网络,建设农村消费品、农业生产资料和农 产品流通网络,促进城市商业向农村延伸,全面推进农村市场体系建设。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)社区服务业

   积极发展社区服务业,建立多元化投入机制,鼓励各种投资主体兴办社区服务业,完善社区服务设施,拓宽社区服务领域,改善社区服务环境,满足居民衣食住行、 教育医疗卫生、文体娱乐休闲等各类需求,形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。积极发展面向社区居民的便民服务,大力推进社区综合超市、便利店等商 业连锁网点建设和街道社区生活服务中心建设,建立健全社区公共服务信息网络,扩大服务范围,延伸服务功能。大力发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满 足家庭生活需求的家庭服务业,重点发展家政服务业、养老服务和病患服务,满足家庭基本需求;积极发展家庭用品配送、家庭教育等,满足家庭的特色需求,逐步 建立比较健全、惠及城乡居民、多种形式的家庭服务体系。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)养老业

   大力发展养老产业,鼓励支持养老产品开发,培育养老产业集群,充分发挥区位优势,抓住京津冀协同发展的有利时机,鼓励建设一批功能突出、辐射面广、带动力 强的集休闲养生、旅游观光、老年教育、老年体育、特色医疗于一体的养老服务基地和产业群。统筹规划布局养老机构,完善养老机构奖补机制,探索建立老人户籍 所在地政府向其实际居住地养老机构发放床位运营补贴、给付救助资金机制。鼓励有医疗需求和具备条件的养老机构内设医疗机构,推动医疗机构将护理服务延伸至 居民家庭,推行家庭医生制度,积极推进综合性居家养老服务中心建设。到2020年每千名老年人口拥有养老床位数达到35张以上,居家养老服务中心覆盖所有城市社区和90%以上乡(镇)。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

工程项目包24       养老业重点建设项目zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

依托邢台市医专老年养护中心和邢台市医专凰寺老年养老护中心两所“医养结合”型养老机构,重点打造省级健康养老示范基地。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

邢台市太行医养中心项目,邢台市前南峪老年养护中心项目,邢台市桥西养护院项目,巨鹿县福缘居老年医养中心护理楼,清河县“老年养护中心”项目、威县“老年养护中心”项目,邢台经济开发区与北京人民解放军301、天津武警总医院合作医养综合体项目,开发区老年养护院,荣誉军人休养院项目,任县邢东健康养老示范基地项目。zH3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第九章 建设现代农业强市

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